雙牌人大：搞活代表工作 履職為民擔當

　　支持代表依法履行職責，不僅是人民當家作主的具體體現(xiàn)，而且是實踐“三個代表”重要思想，堅持和完善好人民代表大會制度的實際行動。雙牌縣人大常委會認真貫徹落實習近平總書記在紀念人民代表大會制度建立60周年大會上的講話精神，堅持代表主體地位，以開展代表活動為抓手，著力發(fā)揮人大代表作用，收到了一定效果。

　　(一)圍繞全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點，選準活動內容。雙牌縣人大常委會一方面邀請代表列席縣人大常委會會議、政府常務會議、規(guī)委會會議等重要會議，及時收集代表們的意見，引導代表圍繞全縣的經(jīng)濟工作發(fā)展總思路，想大事，議大事，定大事?？h人大常委會緊扣中心工作，群策群力，對事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項和人民群眾普遍關心的問題依法適時作出《雙牌縣人民政府關于提請縣人大常委會作出雙牌縣集中整治淘汰城區(qū)非法三輪、四輪電動車的決定的議案》的決議、《雙牌縣人民政府關于提請審議關于在全縣公民中深入開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)的決議(草案)的議案》的決議，為全縣民主法治建設提供了法律保障，促進經(jīng)濟社會有序發(fā)展。另一方面，注意抓好閉會期間的活動，因為閉會期間時間長，代表分散掌握情況多，開展好閉會期間的活動極為重要。閉會期間，我們主要通過組織代表開展視察、調查、座談、聽取匯報等形式，圍繞全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點來開展。近兩年我們分別組織代表對脫貧攻堅、縣鄉(xiāng)公路改造、教育發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境整治等情況進行視察，提出合理化建議60余條，向政府及部門發(fā)出交辦意見12條。此外，我們還組織代表開展城市管理、房地產(chǎn)、農(nóng)村規(guī)范建房等情況的調查，撰寫調研報告，為縣委政府提供參考。

　　(二)圍繞每次代表活動的開展，精心組織安排。雙牌縣小，山多，居住分散，財政困難，代表活動經(jīng)費不足，代表活動開展存在一定的難度，因此，我們在選準選好活動內容的同時，十分重視每次代表活動的組織和安排，把有限的精力和經(jīng)費用足用好，力求取得最佳效果。一是每次代表活動前都制定好活動方案。從活動的內容、時間、地點、人員、路線等一一作好安排，根據(jù)活動的內容提前開展調查，掌握情況，保證活動有序開展。二是注意抓好代表們所提建議、意見的落實。每次活動結束后，及時整理活動資料，重要的建議和意見及時向政府及部門進行反饋和交辦，近二年，共向政府及部門發(fā)出交辦函10余件，幫助解決大小問題20多個，增強了活動實效。如縣人大常委會在聽取全縣學前教育發(fā)展及學位建設情況匯報后，指出了我縣公辦幼兒園師資匱乏，幼兒園布局不合理，幼師整體素質不高等問題?？h人大常委會及時將代表們的意見整理交政府辦理，縣人民政府認真整改，成立了學前教育領導小組，經(jīng)常研究全縣教育工作，制定了教育發(fā)展科學規(guī)劃，將學前教育經(jīng)費和教師培訓方案納入了年度財政預算，啟動教育攻堅城區(qū)學位建設三年行動計劃，廣大群眾普遍反映較好。

　　(三)圍繞代表議案、建議、批評和意見，加大督辦力度。代表議案、建議、批評和意見是代表們在會議和閉會期間辛勤勞動的結晶，也是代表們參政議政的重要形式，因此，重視代表議案、建議、批評和意見的辦理，加強督促和檢查是對代表們的高度負責。一是抓熱點，重點督辦?？h人大常委會每年都從所收集的議案、建議和意見中，挑選出群眾關注度高又涉及多數(shù)群眾利益，社會上的熱點難點問題，列為重點建議，進行重點督辦。如在督辦《關于對我縣小城鎮(zhèn)建設、美麗鄉(xiāng)村建設中亂搭亂建行為加強聯(lián)合執(zhí)法建議》時，縣人大常委會主要領導親自帶隊深入實地調研，為縣委、政府決策處提供切實可行的依據(jù)，督促縣人民政府明確專人負責辦理，牽頭單位和協(xié)辦單位搞好配合，制定有力措施，確保辦理實效。通過多方努力，有關部門共開展執(zhí)法10余次，依法拆除違法、違規(guī)建筑近3000平方米，有效遏制了違法、違規(guī)建筑蔓延勢頭。 二是抓督查，持續(xù)督促。代表建議辦理離不開高位推動、強化落實。一方面，常委會在督辦代表建議時會了解，承辦單位是否與代表進行了溝通，是否認真撰寫答復意見，并以公文的形式書面答復代表，是否填寫辦理情況征詢意見表，通過檢查答復這些舉措，對辦理情況進行回訪，不斷提升建議辦理的滿意率。另一方面，把辦理情況列入部門領導考核內容。縣人大常委會將人大代表建議意見的辦理工作，列為政府部門負責人年度述職報告內容，督促相關負責人加強對代表建議辦理工作的重視。在每次人代會上，把前一次人代會上代表所提的建議意見辦理情況、代表反饋情況印發(fā)給每個代表，既增加了透明度，對承辦單位也是一種督促。如打理公路重點建議辦理件，縣人大常委會堅持跟蹤推進縣人民政府和有關部門規(guī)劃、建設進度、施工等情況，公路全線貫通，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)萬名干部群眾擺脫了繞道外縣回家的苦惱，一走上打理公路就感嘆——“回家的感覺真好!”人大代表重點建議件的強化辦理，辦出了代表們的滿腔熱情,辦出了人民群眾的齊聲喝彩。