發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng) 夯實人大工作基礎(chǔ)

　　地方人大及其常委會擔(dān)負著憲法和法律賦予的神圣權(quán)力，擔(dān)負著為民履行職權(quán)的崇高使命，其工作作風(fēng)如何，直接影響法律的尊嚴和人大制度的權(quán)威。2020年是中國共產(chǎn)黨建黨99周年。99年來，我們黨積累了許多優(yōu)良革命傳統(tǒng)和工作作風(fēng)。

　　其中，調(diào)查研究、實事求是、密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、與時俱進等優(yōu)良作風(fēng)對于做好新時期人大工作具有重要意義，也是人大工作者必須具備的重要品質(zhì)。調(diào)查研究是人大工作的成事之基礎(chǔ)。“天下之事、聞?wù)卟蝗缫娬咧疄樵敚娬卟蝗缇诱咧疄楸M。”早在1930年，毛澤東同志就作出了“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”的論斷。他把調(diào)查研究比作“十月懷胎”，把解決問題比作“一朝分娩”。1992年初，88歲高齡的鄧小平同志用1個月時間到深圳、上海、珠海等地調(diào)查，發(fā)表了著名的“南方談話”，社會主義市場經(jīng)濟體制正式發(fā)端。調(diào)查研究是推動人大工作開展的基礎(chǔ)，也是人大有效行使職權(quán)的先決條件，更是發(fā)揮職能作用的基本工作方法。一是要制定調(diào)研方案。要精心篩選課題，做好調(diào)研的準備工作，制定調(diào)研方案，做到有目的、有內(nèi)容、有重點、有步驟、有要求。二是要進行立體調(diào)研。要突出點面結(jié)合、上下聯(lián)動，進行多層次、立體式的調(diào)研，真正深入實際、深入基層，多方面聽取意見，全面了解情況，形成有情況、有分析、有深度的調(diào)研報告。三是要注重成果轉(zhuǎn)化。應(yīng)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為常委會決議決定和審議意見，轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理落實。

　　同時，把調(diào)研報告提出的一些重要意見和建議，提交黨委參閱，為“一府一委兩院”推進工作把脈支招。實事求是是人大工作中的最大黨性。實事求是作為黨的基本路線，是馬克思主義中國化理論成果的精髓和靈魂，同時也是中國共產(chǎn)黨人認識世界、改造世界的根本要求，是黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方式，是黨員干部真抓實干做好一切工作的根本保證。習(xí)仲勛同志指出，實事求是就是最大的黨性。人大工作的根本在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，講黨性，對黨忠誠、為人民盡責(zé)。其一要保持實事求是的工作態(tài)度。新時代，人大工作堅持黨性，就是堅持以人民為中心，敢于堅持真理，敢于堅持正確立場，講真話、辦實事。其二要具有實事求是的工作智慧。人大工作人員要敢于擔(dān)當(dāng)，既要敢于監(jiān)督，還要善于監(jiān)督，寓監(jiān)督于支持之中。其三要樹立實事求是的實干精神。要堅持問題導(dǎo)向，敢于觸及問題、直面問題，把精力放在推動問題解決上，努力把真實情況掌握得更多一些，尊重客觀規(guī)律，為做好各項工作打下堅實基礎(chǔ)。密切聯(lián)系群眾是人大工作的落腳點。習(xí)近平總書記強調(diào)：“保持同人民群眾的密切聯(lián)系，體現(xiàn)了人民代表大會制度的內(nèi)在要求。”人大與人民群眾有著血脈聯(lián)系。密切聯(lián)系群眾，這是“人大代表的法定職責(zé)和光榮使命”，也是人大工作的出發(fā)點和落腳點。首先是要筑牢與民眾保持密切聯(lián)系的思想根基。要堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民的要求貫徹到人大和人大代表履職全過程各方面，深入了解民情，真實反映民意，廣泛集中民智，積極宣傳并帶頭貫徹黨中央的大政方針和憲法法律，當(dāng)好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。其次要進一步豐富和拓展聯(lián)系民眾的機制體系。完善和規(guī)范好人大代表聯(lián)系人民群眾的制度機制和工作平臺。代表要主動參加當(dāng)?shù)卮硇〗M、代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站的活動，不斷豐富和拓展聯(lián)系群眾的渠道、方式、內(nèi)容。要正確使用好代表工作平臺，確保每一項活動有實質(zhì)性內(nèi)容。再次要推動從法律政策層次解決民眾實際問題。人大及人大代表密切聯(lián)系人民群眾，歸根到底是為了幫助推動解決人民群眾的實際問題，特別是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，包括就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)保等方面的突出問題。與時俱進是人大工作創(chuàng)新的必品質(zhì)。

　　在新時期，人大工作一定要把與時俱進、開拓創(chuàng)新的品質(zhì)繼承好、發(fā)揚好。第一，要破舊立新。人大制度與時俱進的道路上不會一帆風(fēng)順。面對困難，我們首先要樹立進取意識，不斷適應(yīng)新形勢、研究新情況、解決新問題，以高的目標、嚴的標準，扎實工作。第二，要順應(yīng)形勢。要把握新形勢下人大工作的新要求，吃透中央和各級黨委關(guān)于加強新形勢下人大工作和建設(shè)相關(guān)文件精神，按照“總結(jié)、繼承、完善、提高”的原則，健全人大組織制度和工作制度，把黨的任務(wù)完成好，把法定職責(zé)履行好，回應(yīng)群眾期待。第三，要創(chuàng)新發(fā)展。人大工作程序性、法治性非常強，創(chuàng)新不能標新立異，而要在憲法和法律規(guī)定及法定程序內(nèi)創(chuàng)新，更好地探求貫徹落實之路，堅持在“現(xiàn)實中找問題、實踐中尋答案、創(chuàng)新中求突破”。