把握發(fā)展主題主線推進(jìn)基層人大工作

　　在深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記重要講話精神中，基層人大及人大工作者、人大代表要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，我們要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，把握發(fā)展主題主線，構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)基層人大工作高質(zhì)量發(fā)展。組織好五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹。

　　黨的十九屆五中全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)即將收官、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家即將啟程的重要?dú)v史時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議。在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，全會(huì)重點(diǎn)研究“十四五”規(guī)劃問題并提出建議，將“十四五”規(guī)劃與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)統(tǒng)籌考慮，對(duì)動(dòng)員和激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步，具有十分重要的意義。我們要抓好學(xué)習(xí)研討，基層人大黨組要把會(huì)議精神作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到內(nèi)化于心、外化于行。組織好宣講宣傳，開展全方位、多角度宣傳解讀，營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神的濃厚氛圍。要充分把握全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，加強(qiáng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，當(dāng)好黨委的參謀助手。履好職使黨的主張成為人民意志。人大工作必須圍繞中心才能找準(zhǔn)“坐標(biāo)”，必須服務(wù)大局才能有所作為，只有把黨委的工作重點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)、人民群眾關(guān)切的熱點(diǎn)作人大工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，人大工作才能有為有效、有位有威。人大及其常委會(huì)要主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)作為，把落實(shí)全會(huì)決策部署貫徹到人大各項(xiàng)工作中，把準(zhǔn)“大事”積極履職，圍繞同級(jí)黨委確定的重大事項(xiàng)和重點(diǎn)任務(wù)，開展調(diào)查研究、作出決議決定，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持；要扭住“難事”合力攻堅(jiān)，就防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治等工作開展督促檢查、提出意見建議。要正確把握黨管干部和人大常委會(huì)依法任命干部的關(guān)系，認(rèn)真做好人大及其常委會(huì)的選舉和任免工作。要做好人大會(huì)議籌備和會(huì)前視察調(diào)研工作，為審查批準(zhǔn)本區(qū)域“十四五”規(guī)劃綱要做足準(zhǔn)備。以系統(tǒng)性思維推動(dòng)人大工作發(fā)展。要精心謀劃部署、強(qiáng)化組織實(shí)施，切實(shí)以全會(huì)精神指導(dǎo)推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十三五”圓滿收官、開啟“十四五”新征程做好人大工作。著力在經(jīng)濟(jì)、民生、法治三項(xiàng)重點(diǎn)，突出監(jiān)督、決定、任免和發(fā)展代表作用“四大主業(yè)”，注重改進(jìn)監(jiān)督工作方式方法，開展全鏈條式監(jiān)督，圍繞黨委中心工作開展視察、執(zhí)法檢查、聽取報(bào)告等。同時(shí)，要持續(xù)關(guān)注政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，保障民生實(shí)事全面落實(shí)。要圍繞促進(jìn)公正司法、維護(hù)公平正義，聽取審議法院立案工作、檢察院偵查監(jiān)督工作和公安局治安管理工作的情況報(bào)告，開展林業(yè)法等法律法規(guī)執(zhí)法檢查，探索開展對(duì)監(jiān)督工作進(jìn)行監(jiān)督的有效方式。

　　另外，要認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。要切實(shí)做好群眾來信來訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。把智慧力量凝聚到“十四五”工作中。要密切人大工作者、人大代表和群眾的聯(lián)系，努力匯聚“十四五”發(fā)展的強(qiáng)大合力。要把握好人民群眾在新時(shí)代的新需求，認(rèn)真傾聽人民群眾的意見建議，在教師隊(duì)伍建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)管理、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面開展相關(guān)工作，回應(yīng)群眾關(guān)切，努力做到民有所呼，我有所應(yīng)。人大及其常委會(huì)在審議表決、選舉、詢問、執(zhí)法檢查時(shí)，要始終尊重人民的意愿，維護(hù)人民的利益，把解決人民群眾普遍關(guān)心的供水、修路、城市建設(shè)、醫(yī)療等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為履職重點(diǎn)，從人民群眾的呼聲中找準(zhǔn)監(jiān)督的著力點(diǎn)，一件一件地督，一件一件地辦，讓人民群眾有更多的獲得感。要更好地發(fā)揮代表的主體作用，充分基層代表活動(dòng)室的服務(wù)功能，深入推進(jìn)“代表接待日”和“雙崗建功”等活動(dòng)，拓展代表履職平臺(tái)；要加強(qiáng)代表培訓(xùn)，專題培訓(xùn)代表小組組長(zhǎng)，推進(jìn)代表培訓(xùn)制度化，全面提升代表履職能力；要加強(qiáng)對(duì)代表的履職監(jiān)督，嚴(yán)格代表履職記錄，健全代表履職檔案，持續(xù)推進(jìn)基層人大代表向原選舉單位述職活動(dòng)，逐步建立代表履職考核激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)代表服務(wù)群眾、接受監(jiān)督的自覺性。另外，要建立健全代表議案建議辦理評(píng)價(jià)和跟蹤問責(zé)機(jī)制，提升辦理實(shí)效。要廣泛宣傳代表履職典型，激勵(lì)代表盡職盡責(zé)，不負(fù)重托。