堅(jiān)持以新思想引領(lǐng)推動人大工作提質(zhì)增效

　　學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，縣鄉(xiāng)人大工作要堅(jiān)持以新思想為引領(lǐng)，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省委、州委、縣委重要會議精神和重大決策部署，緊扣人大“兩個機(jī)關(guān)”發(fā)展定位，自覺擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予人大的職責(zé)使命，切實(shí)維護(hù)憲法權(quán)威，全力保障代表履職，推動人大工作提質(zhì)增效。

　　堅(jiān)持依法履職體現(xiàn)黨的主張和人民意志。準(zhǔn)確把握人大政治機(jī)關(guān)屬性，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨對人大工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保人大工作始終沿著正確的政治方向健康發(fā)展。一是始終堅(jiān)持思想政治的引領(lǐng)。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，樹立“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。二是堅(jiān)持與黨委保持高度一致。嚴(yán)格依法討論決定重大事項(xiàng)，圍繞黨委重決策，深入開展調(diào)查研究，及時作出決議決定，善于把黨的主張轉(zhuǎn)化人民的共同意志和自覺行動，推動黨委重點(diǎn)工作的落實(shí)。支持政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)民生事業(yè)的發(fā)展。三是要依法做好人事任免工作。依法做好人事任免，堅(jiān)決落實(shí)黨委人事意圖，完善任前審查、任職發(fā)言、憲法宣誓等流程，加強(qiáng)任后監(jiān)督，強(qiáng)化任職人員的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。堅(jiān)持正確有效監(jiān)督主動服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦新發(fā)展理念貫徹落實(shí)，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊盯現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，圍繞加強(qiáng)重大項(xiàng)目、本區(qū)域“十四五”規(guī)劃編制、國有資產(chǎn)管理等情況的監(jiān)督。首先是強(qiáng)化監(jiān)督職能作用。強(qiáng)化預(yù)算編制草案審查推動預(yù)算審查前移。運(yùn)用預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，充分發(fā)揮黨委會審專家的力量，突出支出預(yù)算審查，形成線上線下實(shí)時監(jiān)督。緊扣內(nèi)涵事業(yè)，督查推動教育均衡、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展、城市環(huán)境精細(xì)化管理，調(diào)研城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提出建議對策，推進(jìn)提升城市形象品味。緊扣全面小康，督查脫貧攻堅(jiān)工作，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶舉措落實(shí)。推進(jìn)宜居建設(shè)，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。其次是切實(shí)維護(hù)公正司法。提升安全指數(shù)，調(diào)查掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。加強(qiáng)法律監(jiān)督，開展《公共文化服務(wù)保障法》等執(zhí)法檢查，滿足群眾日益增長的公共文化需求。強(qiáng)化司法監(jiān)督，對法院以審判為中心的刑事訴訟改革、檢察院公益訴訟等工作開展視察調(diào)研，切實(shí)維護(hù)公正司法。再次是強(qiáng)化有效跟蹤監(jiān)督。對“決而不行、行而無果”者，適當(dāng)采取詢問、質(zhì)詢和特定問題調(diào)查等方式，必要時依法啟用罷免、撤職等剛性手段，并追究其法律責(zé)任。堅(jiān)持民有所呼我有所應(yīng)發(fā)揮好代表作用。進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作，構(gòu)建“1234”工作體系，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。其一緊扣“一條主線”。緊扣“支持和保障代表依法履職，更好發(fā)揮代表作用”這一主線開展工作，每年度對代表工作早謀劃、早部署、早安排。其二強(qiáng)化“兩個服務(wù)”。要服務(wù)好代表、服務(wù)好選民。堅(jiān)持代表聯(lián)系選民制度，豐富履職載體，探索建立“代表工作室”讓代表更好傾聽民意、匯集民智、解決問題；密切“一府一委兩委”與代表的聯(lián)系，開展執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、民情懇談，保障代表參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。其三堅(jiān)持“三個圍繞”。

　　圍繞中心工作，開展視察調(diào)研、代表大走訪等活動，積極為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出謀劃策；圍繞民生改善，搭建代表聯(lián)系選民的連心橋，常態(tài)化開展代表活動，鼓勵代表為群眾辦實(shí)事解難題；圍繞建議落實(shí)，強(qiáng)化督辦，推進(jìn)建議辦理由“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變，做到讓代表滿意、讓群眾滿意。其四健全“四個體系”。健全組織體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)人大工作者；健全制度體系，建立縣鄉(xiāng)人大工作制度、活動制度、議事程序等；健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，制定打基礎(chǔ)立長遠(yuǎn)的培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提升代表履職能力；健全代表服務(wù)保障體系，堅(jiān)持代表向選民述職制度，向代表通報(bào)工作情況制度，代表履職登記制度。依托代表活動陣地，充分利用微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)平臺，密切人大機(jī)關(guān)與代表、代表與選民的聯(lián)系。堅(jiān)持創(chuàng)新理論武裝及全面加強(qiáng)自身建設(shè)。要堅(jiān)持把加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)擺在重要位置抓緊抓好，努力把人大及其常委會建設(shè)成為決策科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、作風(fēng)優(yōu)良、人民群眾信賴和滿意的工作機(jī)關(guān)和代表機(jī)關(guān)。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。積極適應(yīng)新時代對人大工作的新要求，充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP、微信群等新媒體優(yōu)勢，積極組織集體學(xué)習(xí)、交流研討，推動每位人大代表和人大工作者成為人大工作的行家里手、學(xué)法用法的精兵強(qiáng)將。二是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局、服務(wù)代表、服務(wù)群眾，聚焦改革發(fā)展，緊盯社會關(guān)切，開展調(diào)查研究，提高常委會審議質(zhì)量和工作水平。踐行群眾路線，密切常委會同人大代表、人大代表同人民群眾的聯(lián)系，暢通社情民意反映渠道。三是建設(shè)創(chuàng)新性機(jī)關(guān)。堅(jiān)持以制度“立柱架梁”，按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，進(jìn)一步健全會議、監(jiān)督、保障、信息化建設(shè)等工作機(jī)制，把傳承和發(fā)展、創(chuàng)新和求實(shí)統(tǒng)一起來，使人大工作更具時代特色，充滿生機(jī)活力。四是建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)。豐富機(jī)關(guān)文化生活，加大人文關(guān)懷，加強(qiáng)溝通交流，著力營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝心聚力、互幫互助、奮發(fā)向上的良好氛圍。