有效推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)時(shí)代變化，通過改革和完善體制機(jī)制、法律法規(guī)，促進(jìn)各項(xiàng)制度日趨科學(xué)完善，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理制度化、規(guī)范化、程序化。有效推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化，應(yīng)不斷適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)，把各方面制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為村鄉(xiāng)治理的能力與水平，從而成為社會(huì)發(fā)展的有力支撐?？h鄉(xiāng)人大及其常委會(huì)在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中要進(jìn)一步發(fā)揮其職能作用。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，筑牢鄉(xiāng)村治理之“魂”。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保障，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的必然選擇。要全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化對(duì)農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　同時(shí)，應(yīng)健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。另外，要全面變革農(nóng)村警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)建設(shè)，大力開展污染專項(xiàng)治理，推進(jìn)農(nóng)村水源環(huán)境監(jiān)管及綜合整治。要開展科學(xué)定量的治理支出效率評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)，不斷優(yōu)化治理支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)，積極利用新興技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)人工智能安防，打造智能化、立體化的社會(huì)治安防控體系。注重優(yōu)化配制，織固鄉(xiāng)村治理之“網(wǎng)”。要提高智慧服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用好大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字信息技術(shù)。注重探索改革，順應(yīng)信息化新潮流的大趨勢(shì)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)重要作用，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源、破除數(shù)據(jù)壁壘、強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)格管理，持續(xù)增強(qiáng)基層組織服務(wù)供給能力，提高鄉(xiāng)村治理精細(xì)化水平。要探索創(chuàng)新基層“社區(qū)吹哨，部門報(bào)到”機(jī)制，加大對(duì)轄區(qū)資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。同時(shí)，應(yīng)實(shí)施“五個(gè)所有”，即“所有決定村民定、所有決定都簽字、所有討論都參與、所有財(cái)務(wù)都公開、所有干部不碰錢”。這一鐵律讓村民對(duì)村級(jí)權(quán)力的運(yùn)行聽得到、看得見、說得上。創(chuàng)新治理模式，凝聚鄉(xiāng)村治理之“力”。法治是社會(huì)治理的最優(yōu)模式。要盡快完善政策法規(guī)，強(qiáng)化安全準(zhǔn)入，規(guī)范重點(diǎn)公共區(qū)域各重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域公共安全視頻監(jiān)督系統(tǒng)的建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)與信息的安全使用。要真正讓鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須具有全球意識(shí)，堅(jiān)持平等、公平、正義、民主、科學(xué)，掌握現(xiàn)代管理方法特別是要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，使鄉(xiāng)村成為先進(jìn)文明成果的探索創(chuàng)新地?，F(xiàn)代農(nóng)民是鄉(xiāng)村治理的重中之重。鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵是村民，是具有現(xiàn)代觀念和能力水平的農(nóng)民。

　　因此，我們要倡導(dǎo)讓現(xiàn)在的農(nóng)民成為新型農(nóng)民。要做到這一點(diǎn)，離不開以下渠道和方式：其一，加強(qiáng)培訓(xùn)工作；其二，當(dāng)?shù)刈詣?chuàng)農(nóng)民大學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)夜校，利用農(nóng)閑和晚上給村民補(bǔ)課；其三，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村精英的積極性和創(chuàng)造性，讓他們?yōu)閺V大農(nóng)民授課，甚至讓普遍農(nóng)民登臺(tái)講解或相互交流，從面達(dá)到相互促進(jìn)、相生相長的效果。完善機(jī)制體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理之“責(zé)”。結(jié)合實(shí)際制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、集體資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度，用制度規(guī)范村干部和全體村民的行為，增強(qiáng)村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的意識(shí)，依法行使民主權(quán)利。鄉(xiāng)村干部要在制度框架內(nèi)管理好事務(wù)，改變工作方式方法，學(xué)會(huì)運(yùn)用示范、引導(dǎo)、服務(wù)的方式開展工作，運(yùn)用說服教育、民主協(xié)商的方法解決好當(dāng)?shù)卮嬖诘拿芎蜎_突。