做好代表建議辦理的“辦”字文章

　　做好代表建議辦理的“辦”字文章 人大代表對(duì)“一府一委兩院”工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建議)，是代表依法履行職責(zé)、代表人民參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、行使民主權(quán)利的重要形式。人民代表大會(huì)期間，代表滿(mǎn)懷期待地提出了好的建議，必須得到政府部門(mén)的重視和采納，并予以解決。

　　同樣，筆者認(rèn)為，地方各級(jí)人大及其常委會(huì)要將提高代表建議“落實(shí)率”作為督辦代表建議工作的生命線(xiàn)，注重在“交辦、督辦、面辦”方面下功夫、出實(shí)招，切實(shí)做好代表建議辦理的“辦”字文章，有效促進(jìn)代表建議的辦理落實(shí)。 精準(zhǔn)交辦。代表在會(huì)議期間提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，常委會(huì)聯(lián)工委要根據(jù)大會(huì)秘書(shū)處議案審查委員會(huì)提出的交辦意見(jiàn)，在會(huì)后進(jìn)行認(rèn)真整理、仔細(xì)研究，分門(mén)別類(lèi)、去粗取精，并形成初步的分類(lèi)代表建議，及時(shí)交辦縣政府?？h政府要根據(jù)初步分類(lèi)代表建議計(jì)劃進(jìn)一步梳理歸類(lèi)，嚴(yán)格按相關(guān)內(nèi)容確定適合辦理該建議的職能部門(mén)，并在正式交辦前，采取書(shū)面征求承辦單位意見(jiàn)方式；明確承辦單位對(duì)代表建議應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的代表建議應(yīng)當(dāng)在收到之日起一定時(shí)限內(nèi)，向交辦機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況，由交辦機(jī)構(gòu)重新確定承辦單位并交辦，確保建議具體承辦單位精準(zhǔn)到位，促使建議承辦責(zé)任落實(shí)到位。 嚴(yán)格督辦。

　　堅(jiān)持和完善常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、各委室對(duì)口督辦、聯(lián)工委協(xié)調(diào)督辦、聯(lián)合政府集中督辦的聯(lián)動(dòng)督辦機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)代表建議的辦理和落實(shí)。成立由常委會(huì)副主任牽頭，各委室對(duì)口經(jīng)常性督促建議辦理工作進(jìn)展情況，突出對(duì)重點(diǎn)建議辦理工作加大力度，要求承辦單位定期反饋辦理進(jìn)展，使各類(lèi)建議能夠按時(shí)辦結(jié)，并及時(shí)進(jìn)行回復(fù)。對(duì)年度未辦理完畢的，實(shí)行跨年度督辦；對(duì)辦理不得力的，采取聯(lián)合政府集中督辦，指導(dǎo)承辦部門(mén)不斷完善辦理措施，堅(jiān)決防止督辦走過(guò)場(chǎng)，代表被滿(mǎn)意、建議難落實(shí)。探索將各承辦單位建議回復(fù)，通過(guò)人大、政府網(wǎng)站、新媒體等多種方式，積極主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，不斷提升建議辦理質(zhì)量。創(chuàng)新開(kāi)展代表建議辦理集中評(píng)議和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，探索將代表建議辦理落實(shí)情況向人民代表大會(huì)報(bào)告，切實(shí)增強(qiáng)代表建議辦理的剛性和實(shí)效。 經(jīng)常面辦。一方面，縣政府及承辦單位在辦理工作中要突出建議落實(shí)的真實(shí)性，調(diào)查研究要注重深入基層、深入群眾，采取面對(duì)面的溝通交流方式，主動(dòng)了解代表所提建議的真實(shí)意圖，認(rèn)真分析辦理工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，努力使承辦單位制定的解決措施更有針對(duì)性和實(shí)效性。另一方面，要通過(guò)開(kāi)展視察調(diào)研、召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)、個(gè)別走訪(fǎng)和電話(huà)聯(lián)絡(luò)等多種方式，注重加強(qiáng)與代表的日常聯(lián)系，零距離傾聽(tīng)代表的意見(jiàn)和心聲，深入了解代表的所想所盼所求，并及時(shí)將代表建議意見(jiàn)向相關(guān)承辦單位反饋，真正發(fā)揮好代表與承辦單位之間的橋梁紐帶作用，推動(dòng)“一府一委兩院”解決問(wèn)題、改進(jìn)工作。