雨花區(qū)人大常委會(huì)開展專題詢問：為提升社區(qū)公共服務(wù)水平尋覓良方

　　社區(qū)是城市居民的生活家園，是黨和國家開展基層治理的“神經(jīng)末梢”。近年來，黨和國家高度重視社區(qū)工作，出臺(tái)了一系列的文件和法律，引領(lǐng)社區(qū)管理和服務(wù)制度化法治化規(guī)范化。為貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，10月28日，雨花區(qū)人大常委會(huì)開展社區(qū)公共服務(wù)工作專題詢問，把脈會(huì)診，共議良策，以期探索出一套服務(wù)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力、人民滿意的社區(qū)公共服務(wù)模式，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　詢問：開門見山，直奔主題

　　目前社區(qū)公共服務(wù)用房利用率不高、開放度不夠，請(qǐng)問如何提升其服務(wù)效能?這個(gè)問題請(qǐng)區(qū)民政局局長回答。請(qǐng)問如何提高社會(huì)救助的覆蓋面，讓更多困難群眾基本生活得到保障?請(qǐng)問如何統(tǒng)籌長遠(yuǎn)解決老舊社區(qū)排水管網(wǎng)管理維護(hù)難的問題?......

　　專題詢問是人大監(jiān)督的一種法定形式，更是一種剛性的監(jiān)督手段。“考場(chǎng)”內(nèi)，一邊是考官——代表全區(qū)人民，為人民發(fā)聲的區(qū)人大常委會(huì)組成人員、區(qū)人大代表，另一邊是考生——區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)城管執(zhí)法局等25個(gè)部門單位一把手。這場(chǎng)聚焦社區(qū)公共服務(wù)的“考問”，代表著雨花區(qū)社區(qū)群眾對(duì)未來社區(qū)治理的期盼和需求，彰顯著政府為群眾提供公共服務(wù)的信心和能力。

　　詢問采用“一問一答”的形式進(jìn)行。16位區(qū)人大常委會(huì)組成人員、區(qū)人大代表圍繞社區(qū)減負(fù)、公共文化服務(wù)、社區(qū)環(huán)境治理、社區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)居家養(yǎng)老等群眾關(guān)注度較高的社區(qū)公共服務(wù)熱點(diǎn)問題，向部門一把手進(jìn)行了詢問。代表們開門見山、直接發(fā)問，時(shí)而還加以追問，有關(guān)部門單位坦誠作答，提出了改進(jìn)思路和解決問題的辦法。詢問現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，既拋出問題，又共商對(duì)策，一問一答間凝聚了積極推動(dòng)社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)更好更快發(fā)展的正能量。

　　應(yīng)詢：精準(zhǔn)作答，回應(yīng)難點(diǎn)

　　社區(qū)減負(fù)一直是熱門話題，當(dāng)前社區(qū)干部們迫切希望理順社區(qū)職責(zé)，減輕工作負(fù)擔(dān)，騰出更多的人手和時(shí)間切實(shí)為居民群眾服務(wù)，請(qǐng)問民政部門如何推進(jìn)社區(qū)減負(fù)工作?區(qū)人大代表黃利提出的問題一針見血。

　　區(qū)民政局局長章波回答說，為切實(shí)減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，把工作重心放在社區(qū)自治和服務(wù)居民的主業(yè)上，雨花區(qū)將進(jìn)一步理清社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)，推行社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，凡未經(jīng)批準(zhǔn)的工作事項(xiàng)，均不得進(jìn)入社區(qū)，讓社區(qū)的負(fù)擔(dān)真正減下來、工作效能提上去。同時(shí)，加快扶持專業(yè)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，引進(jìn)培育一批緊貼居民需求的社會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)服務(wù)專業(yè)化。此外，推進(jìn)社區(qū)協(xié)商，探索多元自治形式，廣泛開展社區(qū)民主協(xié)商，實(shí)現(xiàn)居民群眾的自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

　　今年年初的新冠肺炎疫情是對(duì)全區(qū)公共衛(wèi)生防疫應(yīng)對(duì)能力的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，針對(duì)區(qū)人大代表甘松林提出的關(guān)于如何應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的疫情反彈問題，區(qū)衛(wèi)生健康局局長周宏偉回應(yīng)說，區(qū)衛(wèi)生健康局將強(qiáng)化保障支撐，健全工作服務(wù)機(jī)制，織牢織密防控網(wǎng)絡(luò)，組織開展常態(tài)化督查，提升公共衛(wèi)生防疫應(yīng)對(duì)能力，全力守護(hù)群眾健康與安全。

　　“此次專題詢問‘火藥味’十足，提的問題都很犀利，智慧火花不斷碰撞。”區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長張學(xué)軍說，每個(gè)問題都很專業(yè)、非常精準(zhǔn)地指出了社區(qū)公共方面的短板和不足，對(duì)我們今后改進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)工作很有指導(dǎo)作用。

　　組織：備足功課 落實(shí)做細(xì)

　　據(jù)悉，此次專題詢問工作從6月開始至12月結(jié)束，共分籌備、詢問、整改三個(gè)階段。為了備足功課，精準(zhǔn)詢問，在籌備階段，區(qū)人大常委會(huì)首次啟用電子調(diào)查問卷，設(shè)計(jì)問題20個(gè)，發(fā)放問卷1146份；成立三個(gè)專題調(diào)研組，走訪社區(qū)21個(gè)，召開座談會(huì)23場(chǎng)次，圍繞社區(qū)服務(wù)與社區(qū)照顧、社區(qū)安全與綜合治理、社區(qū)公共衛(wèi)生與疾病預(yù)防、社區(qū)環(huán)境與物業(yè)管理、社區(qū)社會(huì)保障與社會(huì)救助等公共服務(wù)事項(xiàng)，聚焦工作機(jī)制建設(shè)、運(yùn)行管理、實(shí)際效果等方面深入開展調(diào)研，全面了解社區(qū)職能職責(zé)及其依據(jù)、存在的困難和問題、政府提供的保障，收集人民群眾反映的問題64個(gè)，確保提問有的放矢。

　　“專題詢問既是對(duì)全區(qū)社區(qū)公共服務(wù)工作的全面‘檢閱’，更是推動(dòng)區(qū)人民政府和相關(guān)單位自我完善、自我革新、自我提高的集中‘會(huì)診’，推動(dòng)解決社區(qū)公共服務(wù)存在的體制機(jī)制問題。”區(qū)人大常委會(huì)主任龔景順指出，要把各方力量聚起來，將提高站位作為開展社區(qū)公共服務(wù)工作的動(dòng)力源；要把問需于民立起來，將詢深答透作為檢驗(yàn)專題詢問效果的試金石；要把監(jiān)督利器用起來，將便民高效作為提升社區(qū)公共服務(wù)水平的落腳點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、改革精神、工匠精神，探索創(chuàng)新，為國家提供更多可復(fù)制可推廣的社區(qū)公共服務(wù)新模式新范例。