夯實基礎創(chuàng)新機制推動人大工作與時俱進

　　人大代表是人民代表大會的主體，代表工作是人大工作的基礎。近年來，龍山縣人大常委會緊扣縣委決策部署，以主題活動為主體為抓手，創(chuàng)新工作體制機制，確保人大工作與縣委中心工作有機結合，實現了代表工作與人大工作的整體提升，并注重在活動中發(fā)現問題、解決問題，推進人大工作與時俱進。加強基層建設，根基更加穩(wěn)固。認真貫徹落實省委、州委“關于加強縣鄉(xiāng)人大建設”精神，縣人大常委會配齊了一室一會七委，配備了專職主任委會員和副主任委員；全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部配備了專職工作人員，解決了縣人大“一人一委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“單槍匹馬”的問題。全縣建成人大代表聯絡站21個，實現了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，有條件的村(社區(qū))建立了代表聯絡室。

　　同時，全縣建立了22個代表小組，配備了組長，各小組都建立了相關制度，并堅持每個季度確定一個主題，開展調研或評議等。縣人大還建立了由工作信息展示、文件資料查詢等模塊組成的履職系統，方便代表聯系及遠程履職。強化教育培訓，夯實工作基礎。立足打造一支“政治過硬、本領高強”的代表隊伍，將代表培訓作為重點，在人財物上給予充分保障。先后舉辦了“人大代表履職培訓班”、“人大代表專題培訓班”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓班”等。在大討論活動中，為了能更好地對標一流、學有榜樣，特地邀請州、縣優(yōu)秀人大代表作專報告，并組織部分代表到周邊縣市參觀學習。在培訓形式和內容上進行了積極的創(chuàng)新和探索，實現了“四個結合”：全面培訓與專題培訓相結合、政治素養(yǎng)與人大理論知識相結合、理論學習與現場教學相結合、“請進來”與“走出去學”相結合。縣鄉(xiāng)人大代表均進行了初任培訓和專題培訓。創(chuàng)新聯系機制，發(fā)揮代表作用。出臺了“雙聯系”制度，明確了常委會組成人員聯系代表、代表聯系人民群眾的內容、方式和要求。

　　在此基礎上，縣人大常委會引深“雙聯系”制度，提出“兩聯系一參與”代表覆職新機制，即“加強國家機關與代表的聯系、密切代表與人民群眾的聯系，擴大代表對常委會、專門委員會活動的參與 ”。建立國家機關聽取代表意見、向代表通報有關工作的長效機制，積極受理代表建議，開設代表聯系絡“直通車”；同時通過代表聯絡室、設立微信群、開展小組活動、邀請代表參與調研視察等多種形式，使代表與群眾的溝通聯系常態(tài)化和長效化。各級人大代表在相對集中的時間，開展形式多樣的主題活動，增強了全縣人大工作的整體效應。強化監(jiān)督管理，激發(fā)工作活力。出臺了《龍山縣人大代表履職量化登記實施辦法》，使代表工作制度化、代表履職數據化、代表行為規(guī)范化，為代表履職定出“標準”。建立了代表履職服務網絡平臺和移動端APP，實現了全天候、高效率、“掌上辦”。建立了代表履職檔案，為代表履職“記工分”，并把履職積分作為評選優(yōu)秀和連任代表的重要依據，把代表履職“軟任務”變成了“硬指標”。各代表小組每月開展“代表固定接待日”活動，集中到選區(qū)接待選民，集中收集選民的建議和意見，整理后交縣人大轉相關部門辦理。每季度組織代表到鄉(xiāng)村(社區(qū))聯絡站(室)進行一次回訪接待，了解選民訴求落實情況，并聽取選民續(xù)訴求，及時“查漏補缺”。

　　2020年1至9月，全縣共組織開展代表各類接待活動39場次，參加活動的各級代表419人次，接待選民2000余人次，收集各類社情民意800余條，幫助解決實際問題28個。