【常德津市】一年啃塊“硬骨頭” 筑牢食品安全網(wǎng)

　　津市市人大常委會(huì)近年來(lái)瞄準(zhǔn)食品安全中的重大問題，從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全到食品加工安全，再到餐桌上的安全，全方位監(jiān)督，一年啃下一塊“硬骨頭”，讓老百姓吃得越來(lái)越安全、越來(lái)越放心。

　　2016年，持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合

　　農(nóng)產(chǎn)品安不安全，檢測(cè)是第一道關(guān)口。但多年來(lái)，津市農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分散、職能交叉，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)覆蓋面不廣、批次不達(dá)標(biāo)、結(jié)果公布不及時(shí)，引起了代表的強(qiáng)烈關(guān)注， “整合資源，建立綜合性檢測(cè)站”的呼聲越來(lái)越高。2016年，這一民生事項(xiàng)列入了人大監(jiān)督重要議事日程。

　　常委會(huì)專題聽取和審議政府關(guān)于建立健全全市農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)制工作情況的報(bào)告，向政府提出要盡快完成資源整合。主任會(huì)議成員帶隊(duì)督促落實(shí)，推動(dòng)從體制機(jī)制上取得突破，掛牌成立了津市市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，機(jī)構(gòu)整合實(shí)現(xiàn)；單獨(dú)核定編制，人員整合完成；蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)職能歸集，職能整合到位，當(dāng)年就檢測(cè)樣品上萬(wàn)批次。

　　整合只是起點(diǎn)，資源整合后如何充分發(fā)揮出作用，成為了人大常委會(huì)的監(jiān)督重點(diǎn)，定期組織人大代表視察，連續(xù)聽取專項(xiàng)工作報(bào)告，突出監(jiān)督檢測(cè)能力提升、檢測(cè)力量配備、檢測(cè)結(jié)果公開等環(huán)節(jié)，督促建立農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制，保障了檢驗(yàn)檢測(cè)中心的規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　城區(qū)7個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立了農(nóng)殘快檢室，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。每天清晨在市場(chǎng)內(nèi)隨機(jī)抽取蔬菜品種，進(jìn)行集中檢測(cè)。“和平市場(chǎng)抽檢結(jié)果：小青椒，農(nóng)殘檢測(cè)結(jié)果合格；香菇，農(nóng)殘檢測(cè)結(jié)果合格……”市場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果公示欄上，菜名、檢測(cè)合格與否一清二楚；市場(chǎng)服務(wù)中心微信公眾號(hào)上，檢測(cè)結(jié)果定時(shí)公布，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量如何盡在百姓“掌中”。

　　2017年，不斷給力，推動(dòng)濕米粉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

　　溯源而下，延伸監(jiān)督視野。2017年人大常委會(huì)的監(jiān)督重點(diǎn)延伸到了食品加工安全。呼聲最高的就是“濕米粉提質(zhì)”，代表們說：“牛肉米粉是津市的一張‘名片’，老百姓很關(guān)心，必須保證濕米粉質(zhì)量，把這張名片的基礎(chǔ)打牢。”對(duì)此，人大常委會(huì)作出回應(yīng)，“濕米粉提質(zhì)，是今年‘一號(hào)民生工程’，不僅要監(jiān)督，而且要監(jiān)督好，讓‘民聲’擲地有聲。”

　　常委會(huì)迅速行動(dòng)，主任牽頭策劃、進(jìn)行協(xié)調(diào)，督促部門整合濕米粉小作坊。2月至4月兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，全市4家米粉廠和1家米面小作坊，通過關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的形式成功轉(zhuǎn)型，“以前是自己當(dāng)老板，現(xiàn)在要合伙，大家都有顧慮，但沒想到，這么快就整合到位，人大監(jiān)督非常給力。”對(duì)于進(jìn)展速度之快，粉廠老板不禁感慨。2017年4月，津市市綠達(dá)米粉有限公司成立。

　　企業(yè)入園建設(shè)，人大常委會(huì)的后期監(jiān)督全程在線，協(xié)調(diào)高新區(qū)管委會(huì)、食藥工質(zhì)局、電力、自來(lái)水等部門和企業(yè)，搞好入園服務(wù)，及時(shí)解決建設(shè)用地、供電、供水等問題；常委會(huì)組織人員視察項(xiàng)目進(jìn)展，督促項(xiàng)目進(jìn)度，年生產(chǎn)1500萬(wàn)斤米粉米面的工廠當(dāng)年建成，率先在常德區(qū)縣實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，老百姓嗦上了“放心粉”。

　　人大常委會(huì)繼續(xù)建言獻(xiàn)策，助力米粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，邀請(qǐng)省內(nèi)高等院校食品工程專業(yè)教授參與改進(jìn)濕米粉生產(chǎn)，協(xié)調(diào)攻關(guān)米粉保鮮技術(shù)，依靠冷鏈配送，讓津市濕米粉走出常德，覆蓋到了寧鄉(xiāng)、望城等地。

　　2018年，督辦有力，推動(dòng)豆制品小作坊提標(biāo)提質(zhì)

　　“現(xiàn)在，我市的豆制品小作坊，那是‘舊貌換新顏’，不僅環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)了，作坊主的衛(wèi)生意識(shí)也增強(qiáng)了，我投滿意票!” 2018年底的人大常委會(huì)上，組成人員對(duì)多名代表提出的“關(guān)于我市豆制品小作坊改善規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，降低豆制品安全風(fēng)險(xiǎn)的建議”辦理情況進(jìn)行滿意度票決，“滿意票25張，基本滿意票5張，不滿意票0張”。高票通過的背后，人大常委會(huì)的全力督辦功不可沒。

　　針對(duì)豆制品小作坊普遍存在的場(chǎng)所簡(jiǎn)陋、設(shè)備簡(jiǎn)單、衛(wèi)生條件差等問題，人大常委會(huì)與政府交換意見，推動(dòng)政府將小作坊規(guī)范整治納入創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市的重要內(nèi)容，市長(zhǎng)高位推動(dòng)，部門組織業(yè)主培訓(xùn)、加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，對(duì)豆制品小作坊進(jìn)行整體升級(jí)。

　　豆制品小作坊怎樣真正提標(biāo)提質(zhì)?人大常委會(huì)主任帶隊(duì)，與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人一道，走遍了津市16家豆制品小作坊，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解，根據(jù)每個(gè)作坊的實(shí)際情況，一坊一策，拿出改造意見。改造過程中，人大代表6次現(xiàn)場(chǎng)查看，監(jiān)督“一坊一策”落實(shí)不走樣，當(dāng)年就有10家豆制品小作坊改造達(dá)標(biāo)。改造完成后，組織代表暗訪，了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范情況，督促部門加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)查無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)豆制品行為，讓老百姓吃上了放心豆腐。

　　“鞏固成果，持續(xù)在小作坊整治上加力” “關(guān)注傳統(tǒng)糕點(diǎn)作坊，加大監(jiān)管力度”，以豆制品作坊規(guī)范整治為切入口，人大常委會(huì)對(duì)小作坊運(yùn)營(yíng)監(jiān)督走向常態(tài)……

　　2019年，精準(zhǔn)用力，推動(dòng)小餐飲示范創(chuàng)建

　　一天工作后，約上三五好友，找個(gè)小店，吃幾個(gè)小缽缽，是津市常見的生活場(chǎng)景。小餐飲店、食品攤販的食品安全問題，也隨之進(jìn)入了2019年人大常委會(huì)的監(jiān)督視野。

　　人大兩個(gè)專門委員會(huì)聯(lián)合，對(duì)小餐飲店、食品攤販運(yùn)營(yíng)情況展開監(jiān)督。食品安全管理制度健不健全，基礎(chǔ)設(shè)施完不完善，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境好不好，原料進(jìn)貨渠道規(guī)不規(guī)范，從業(yè)人員有沒有辦理健康證……通過查訪調(diào)研，掌握了小餐飲行業(yè)真實(shí)情況。

　　“要加強(qiáng)對(duì)小餐飲店的監(jiān)管，不符合要求的、安全隱患大的小餐飲店，應(yīng)勸其關(guān)停、轉(zhuǎn)行甚至取締；打造示范街、辦示范店，以點(diǎn)帶面，促使小餐飲店氣質(zhì)大提升”，專門委員會(huì)向政府提出有針對(duì)性的、可操作的建議，并跟蹤監(jiān)督落實(shí)，收到效果。

　　2019年，津市成功打造了2條食品安全示范街、10家小餐飲示范店，帶動(dòng)了小餐飲行業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展。一年里，條件極差的餐飲經(jīng)營(yíng)戶，督促其轉(zhuǎn)了行或轉(zhuǎn)址經(jīng)營(yíng)；抽檢不合格的小餐飲店、食品攤販，嚴(yán)格進(jìn)行執(zhí)法并公示；連續(xù)抽檢不合格的消毒餐具中心，在人大常委會(huì)的大力監(jiān)督下被關(guān)停，老百姓吃小店少了“入口”之憂。

　　“一飯膏粱，維系萬(wàn)家”，吃得放心是民心所盼。2020年，津市市人大常委會(huì)又將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心“雙認(rèn)證”工作列入監(jiān)督議題，慎終如始，久久為功，全力筑牢食品安全網(wǎng)，努力讓老百姓收獲更多的安全感和幸福感。