承辦單位“答卷”人大代表“閱卷” 湖南代表建議辦理工作迎來(lái)“年度大考”

湖南省人大常委會(huì)近日組織60名省人大代表，對(duì)省高級(jí)人民法院、省公安廳、省民政廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、省醫(yī)療保障局等7個(gè)單位建議辦理工作進(jìn)行評(píng)議。

代表建議辦得怎么樣？建議所涉問(wèn)題解決得怎么樣？人大代表和人民群眾對(duì)建議辦理工作的認(rèn)可度怎么樣？承辦單位“答卷”，人大代表“閱卷”，湖南省建議辦理工作迎來(lái)“年度大考”。

堅(jiān)持人民至上突出辦理質(zhì)效

“代表建議傾注了代表的心血，反映了群眾的心聲，傳遞了社會(huì)關(guān)切，推動(dòng)了湖南公安工作跨越發(fā)展?！焙鲜」矎d黨委副書(shū)記、副廳長(zhǎng)楊琪君說(shuō)，省公安廳把建議辦理工作作為打贏防控風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快公安工作現(xiàn)代化的強(qiáng)勁動(dòng)力，堅(jiān)持辦理與治理并重，建議與建設(shè)同步，努力做到辦理一起建議，解決一個(gè)重大問(wèn)題，完善一套規(guī)章制度，補(bǔ)齊一塊風(fēng)險(xiǎn)短板，促進(jìn)一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

據(jù)了解，湖南省人大常委會(huì)主任會(huì)議確定的7個(gè)被評(píng)議單位，都是辦理任務(wù)較多、人大代表和人民群眾關(guān)注度高的單位。特別是省高院，作為建議辦理單位，是第一次接受代表評(píng)議。7個(gè)被評(píng)議單位高度重視，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全程參會(huì)，向60名代表匯報(bào)本單位2020年度代表建議辦理工作情況。

7個(gè)被評(píng)議單位共承辦代表建議404件，其中，主辦件223件，會(huì)辦件181件，均在法定期限內(nèi)高質(zhì)量完成辦理任務(wù)，按期答復(fù)率、辦理溝通率做到100%，代表滿意率和答復(fù)承諾事項(xiàng)落實(shí)率較往年有大幅提升。

為進(jìn)一步加強(qiáng)建議辦理工作，積極回應(yīng)人民關(guān)切，各單位在推廣建議辦理分級(jí)負(fù)責(zé)制、B類件辦理銷號(hào)制、辦理工作納入年度績(jī)效考核等共性經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還形成了各自單位的特色做法：如省民政廳實(shí)現(xiàn)建議辦理“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，系統(tǒng)梳理形成5個(gè)方面60條“金點(diǎn)子”，積極吸納代表智慧。省水利廳結(jié)合每年防汛工作，組織廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴14個(gè)市州集中走訪代表，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。省商務(wù)廳采取全流程、電子化跟蹤督辦，確保代表建議辦理質(zhì)效。

堅(jiān)持實(shí)事求是評(píng)議客觀公正

“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。為依法行使好職權(quán)，對(duì)被評(píng)議單位建議辦理工作作出客觀、公正的評(píng)議，代表們都做足了功課。

7月中旬，湖南各市州人大常委會(huì)組織向7個(gè)被評(píng)議單位領(lǐng)銜提出建議的代表開(kāi)展調(diào)研、座談，收集了解7個(gè)被評(píng)議單位建議辦理工作情況。提出建議的175位代表通過(guò)建議辦理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)被評(píng)議單位主辦的223件建議反饋了滿意度評(píng)價(jià)意見(jiàn)，為測(cè)評(píng)提供參考和依據(jù)。

評(píng)議會(huì)前，省人大常委會(huì)組織部分代表對(duì)省高院、省民政廳、省水利廳的建議辦理工作進(jìn)行了視察，現(xiàn)場(chǎng)了解建議辦理成效。參加評(píng)議會(huì)的代表，通過(guò)微信、電話、走訪等多種方式收集情況，積極反映其他未參會(huì)代表和人民群眾的意見(jiàn)建議。

客觀公正是評(píng)議工作的生命線。為進(jìn)一步提高評(píng)議的系統(tǒng)性、科學(xué)性，今年的評(píng)議工作在往年基礎(chǔ)上作了改進(jìn)：一是進(jìn)一步擴(kuò)大了代表參與面，參評(píng)代表由去年的50名增加到60名；二是優(yōu)化了測(cè)評(píng)方式，在繼續(xù)按照代表滿意度量化與現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)打分各占20%和80%的權(quán)重計(jì)算評(píng)議總分的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)細(xì)則進(jìn)行了完善，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)打分設(shè)置了合理分?jǐn)?shù)范圍。

來(lái)自各市州的14名省人大代表結(jié)合選舉單位代表意見(jiàn)作了評(píng)議發(fā)言，對(duì)7個(gè)被評(píng)議單位的建議辦理工作給予充分肯定。作為參評(píng)代表的省人大常委會(huì)委員馬石城說(shuō)：“相關(guān)單位在日常工作任務(wù)異常繁重的情況下，通過(guò)深入細(xì)致的工作，在法定時(shí)間內(nèi)較好地完成了代表建議辦理工作任務(wù)，充分說(shuō)明了7家單位對(duì)代表建議辦理工作的高度重視?！?/p>

同時(shí)，代表們也指出了被評(píng)議單位建議辦理工作中存在的一些問(wèn)題，如：有的單位客觀原因講得比較多，建議辦理“有面子沒(méi)里子、有稿子沒(méi)票子”，問(wèn)題“濤聲依舊”；有的單位滿足于簡(jiǎn)單的電話、微信溝通聯(lián)系，基層調(diào)研、見(jiàn)面溝通不夠；“主辦會(huì)辦同責(zé)”理念樹(shù)立不牢，主辦、會(huì)辦單位協(xié)同辦理質(zhì)效不高等；個(gè)別單位“機(jī)關(guān)病”嚴(yán)重，辦事拖拉，敷衍塞責(zé)。代表們還就加強(qiáng)與代表的有效溝通、提高見(jiàn)面溝通率、加大跟蹤落實(shí)力度等提出了一些改進(jìn)的建議。

60名代表認(rèn)真對(duì)照《省人大代表評(píng)議建議辦理工作測(cè)評(píng)細(xì)則》，對(duì)7個(gè)被評(píng)議單位進(jìn)行了客觀公正的測(cè)評(píng)打分。最終評(píng)議結(jié)果由高到低分別為：省公安廳、省高級(jí)人民法院、省民政廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、省醫(yī)療保障局。7個(gè)被評(píng)議單位得分均在85分以上，屬于“優(yōu)秀”等次。

三方同向共行形成辦理合力

會(huì)上，7個(gè)被評(píng)議單位負(fù)責(zé)人對(duì)14名代表評(píng)議發(fā)言中提及的具體問(wèn)題，一一進(jìn)行了回應(yīng)。省醫(yī)療保障局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王運(yùn)柏在回應(yīng)代表關(guān)于建立多層次醫(yī)療保障體系、開(kāi)放惠民保的建議時(shí)表示，將盡快會(huì)同省財(cái)政廳，加強(qiáng)調(diào)查研究，做好資金測(cè)算，確保年底前出臺(tái)相關(guān)文件，予以落實(shí)到位。省人大常委會(huì)委員、聯(lián)工委主任張?jiān)朴⒁?，被評(píng)議單位要根據(jù)代表評(píng)議指出的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際拿出整改計(jì)劃和措施，扎實(shí)做好整改落實(shí)工作。

湖南省人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任王柯敏在總結(jié)講話中指出，省人大常委會(huì)組織省人大代表對(duì)代表建議辦理工作進(jìn)行評(píng)議，是尊重代表主體地位、拓寬代表對(duì)建議辦理工作參與的重要方式，是創(chuàng)新督辦方式、提高督辦實(shí)效的重要舉措，也是檢視建議辦理中存在的問(wèn)題、督促整改落實(shí)的重要途徑。他強(qiáng)調(diào)，代表建議辦理工作要主動(dòng)適應(yīng)新階段新發(fā)展新要求，始終以“趕考”的清醒和自覺(jué)，敢于樂(lè)于面對(duì)評(píng)議，即知即改、立行立改，實(shí)現(xiàn)代表建議工作高質(zhì)量發(fā)展，交出人民群眾滿意的答卷。他要求，各辦理單位要進(jìn)一步提高政治站位，在提高建議辦理實(shí)效上下功夫；省人大各專門委員會(huì)要持之以恒，在做好對(duì)口督辦工作上下功夫；省人大常委會(huì)聯(lián)工委要加強(qiáng)督辦協(xié)調(diào)，在改進(jìn)和完善代表建議工作各環(huán)節(jié)的服務(wù)上下功夫。