新形勢(shì)下湘西州文旅融合和全域旅游升級(jí)發(fā)展思考

　　湘西州文化旅游融合與全域旅游發(fā)展取得的成效是有目共睹的。這說明我們對(duì)湘西州文旅游核心資源把握是精準(zhǔn)的，頂層戰(zhàn)略設(shè)計(jì)是科學(xué)的，發(fā)展思路也是明確的，品牌營(yíng)銷也取得了很大進(jìn)展。這證明過來我們發(fā)展的路子是對(duì)的，要堅(jiān)持下去，不能懈怠。但我們千萬要認(rèn)清一點(diǎn)：當(dāng)前的旅游發(fā)展大背景、大環(huán)境、大氣候今非昔比，發(fā)生了重大改變。如果我們不研究當(dāng)前旅游背景、環(huán)境、氣候的重大變化，還按以前的老辦法處理現(xiàn)在和將來出現(xiàn)的旅游新問題、新矛盾，很有可能在下一輪發(fā)展中不僅無法搶占和失去先機(jī)，還可能連現(xiàn)有的發(fā)展碩果也難保住，甚至停滯不前。因此，我主要思考在當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)“內(nèi)循環(huán)”戰(zhàn)略背景、新技術(shù)環(huán)境和大湘西旅游空間格局發(fā)生重大調(diào)整下，湘西文旅融合和全域旅游下一步如何發(fā)展的問題。下面，主要談三點(diǎn)思考：

　　一、要思考新冠肺炎疫情“后時(shí)代”，湘西州文旅融合和全域旅游發(fā)展對(duì)策

　　旅游業(yè)在新冠肺炎疫情后時(shí)代發(fā)生了重大改變，對(duì)這點(diǎn)一定要有清醒認(rèn)識(shí)。旅游人數(shù)和旅游收入可能在不久的將來，恢復(fù)到疫情之前是沒問題的，但游客的出行方式、目的地選擇、旅游體驗(yàn)等等將發(fā)生重大改變。后疫情時(shí)代，湘西州要依托和發(fā)揮獨(dú)特的生態(tài)文化資源優(yōu)勢(shì)，與旅游業(yè)融合，大力發(fā)展體育健身、康養(yǎng)徒步、運(yùn)動(dòng)保健，打造全域康養(yǎng)旅游目地的。

　　(一)打造“六大高山生態(tài)運(yùn)動(dòng)養(yǎng)身、養(yǎng)心、度假”基地。將龍山八面山、古丈高望界、永順羊峰山、保靖白云山打造成湖南知名的高山避暑度假基地，在這些基地做帳篷營(yíng)地，做汽車營(yíng)地，開展低空運(yùn)動(dòng)，滑草滑雪、飛拉達(dá)、騎行、馬拉松等。將瀘溪天橋山、鳳凰南華山打造成修身養(yǎng)心基地。

　　(二)打造“八條山水徒步旅行”精品線。以“神秘苗鄉(xiāng)”和“土家探源”精品線為依托，在永順打造新老司城“土司王官道”徒步精品線，在古丈打造“毛尖茶旅”徒步線，在吉首打造“大洞河”徒步線，在花垣打造“尖朵朵——大小龍洞”徒步線，在鳳凰打造“天星山”徒步線，在瀘溪打造“辛女溪”徒步線，在保靖打造“波溪牙可松古樹群”徒步線，在龍山打造“烏龍山大峽谷”精品線。

　　(三)打造“土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥”康養(yǎng)旅游體驗(yàn)區(qū)。扶持民族醫(yī)藥，支持土家醫(yī)苗醫(yī)藥傳承人，打造“土醫(yī)藥苗醫(yī)藥種植觀光基地——加工區(qū)——體驗(yàn)中心——土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥一條街”等全產(chǎn)業(yè)鏈。關(guān)鍵政府在《土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥實(shí)施細(xì)則》推行上，政策要給力、要落地、要支持。

　　(四)對(duì)標(biāo)短板，促進(jìn)“四個(gè)升級(jí)”。要想方設(shè)法舉全州之力創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，優(yōu)化全域旅游軟環(huán)境，爭(zhēng)取行業(yè)內(nèi)對(duì)湘西旅游市場(chǎng)的認(rèn)同。湘西旅游品質(zhì)如此之好，如果沒有一個(gè)5A級(jí)景區(qū)是很大的遺憾。要想方設(shè)法做好景點(diǎn)景區(qū)、精品線路、旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)設(shè)施的提質(zhì)升級(jí)，增加新的業(yè)態(tài)、新的互動(dòng)、新的體驗(yàn)。要想方設(shè)法出臺(tái)政策完善好與旅行社的利益鏈接機(jī)制，帶動(dòng)湘西全域旅游游客量和質(zhì)的有效提升。湘西游客人氣要旺，關(guān)鍵要依法和旅行社打好“合”牌。要想方設(shè)法規(guī)劃好建好旅游交通大循環(huán)、小循環(huán)，開通旅游大循環(huán)、小循環(huán)班車專線，將各旅游景點(diǎn)串連起來，實(shí)現(xiàn)城市消費(fèi)與景區(qū)觀光的無縫銜接，讓來湘西的游客進(jìn)住景點(diǎn)景區(qū)更方便、更快捷、更安全、更舒心。通過促進(jìn)以上“四個(gè)升級(jí)”為湘西高鐵時(shí)代、航空時(shí)代全域旅游新熱潮的到來打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(五)運(yùn)用新媒體，開啟網(wǎng)紅營(yíng)銷“三大模式”。政府和企業(yè)要共同攜手，加大企業(yè)營(yíng)銷效果的獎(jiǎng)補(bǔ)支持，充分調(diào)動(dòng)州內(nèi)外所有資源，擴(kuò)大湘西全域旅游宣傳攻勢(shì)。要開啟“直播+旅游”模式，讓湘西全域旅游“火”起來；要開啟“短視頻+旅游”模式，讓湘西全域旅游“抖”起來；要開啟“萬人代言+旅游”模式，讓湘西全域旅游“嗨”起來。

　　二、要思考國(guó)際局勢(shì)嚴(yán)峻下的“內(nèi)循環(huán)”戰(zhàn)略背景下，湘西州文旅融合和全域旅游發(fā)展對(duì)策

　　面對(duì)新冠肺炎疫情全球爆發(fā)，美國(guó)不斷甩鍋和挑釁中國(guó)，搞單邊主義打貿(mào)易戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，中央提出“內(nèi)循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略，旅游拉動(dòng)內(nèi)需是“內(nèi)循環(huán)”戰(zhàn)略的重要手段。湘西州文旅融合要找到“內(nèi)循環(huán)”融點(diǎn)，全域旅游發(fā)展要找到“內(nèi)循環(huán)”支點(diǎn)。

　　(一)在“食住行游購?qiáng)?rdquo;六要素上，尋找湘西州文旅融合“內(nèi)循環(huán)”融點(diǎn)。一是將吉首的鼓文化融入食住行游購?qiáng)?，不能僅限于搞鼓文化節(jié)，要開發(fā)鼓文化元素餐飲、鼓文化住宿、鼓文化旅游線路、鼓文化購物。二是將酒文化融入湘西旅游業(yè)，學(xué)習(xí)茅臺(tái)、瀘州老窖、五糧液，建高大上酒文化旅游產(chǎn)業(yè)園。三是將世界文化遺產(chǎn)土司文化融入食住行游購?qiáng)实穆糜瘟刂?，不能僅限于做博物館和遺址，要開發(fā)出系列土司王餐、土司王房(民宿)、土司官道游線、土司購物、土司題材戲等等。四是將里耶秦簡(jiǎn)文化融入食住行游購?qiáng)实穆糜瘟刂?，不能僅限于做博物館和遺址，要在秦簡(jiǎn)中深挖食住行游購?qiáng)?。五是將州里各?jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要融入食住行游購?qiáng)实穆糜瘟刂?，不能僅限于做做表演，搞個(gè)展覽，要更多地鼓勵(lì)游客參與互動(dòng)，突出擴(kuò)大二次消費(fèi)。

　　(二)從“湘西人游湘西”出發(fā)，找到全域旅游“內(nèi)循環(huán)”的發(fā)展支點(diǎn)。新冠肺炎疫情全球爆發(fā)后，全球人員來往大大降低，入境游可能要較長(zhǎng)時(shí)間才能恢復(fù)，因此，要搞好湘西州全域旅游“內(nèi)循環(huán)”，可以從景區(qū)票價(jià)上做文章，即出臺(tái)“湘西人游湘西”全免門票政策，在出行時(shí)間、出行天數(shù)上給予政策支持，鼓勵(lì)州縣有關(guān)單位、企業(yè)參與“湘西人游湘西”活動(dòng)。對(duì)本地人免門票是省內(nèi)外許多地區(qū)做法，連張家界森林公園景區(qū)都對(duì)張家界戶口免門票，株洲炎陵縣景區(qū)對(duì)本縣的人都是免門票的。再就是對(duì)武陵山片區(qū)(懷化、張家界、銅仁、恩施、重慶渝東南縣區(qū))和湖南省半票。免票看似損失門票收入，但是帶來了人氣、帶動(dòng)了相關(guān)消費(fèi)。

　　三、要思考高速交通網(wǎng)和高速通訊網(wǎng)新技術(shù)下，湘西州文旅融合和全域旅游發(fā)展對(duì)策

　　湘西機(jī)場(chǎng)和張吉懷高鐵馬上就要開通，5G網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)也在逐步推開，湘西馬上進(jìn)入全面現(xiàn)代化高速時(shí)代。因此建議：一是要提早謀劃建設(shè)湘西臨空旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)和臨空線路，發(fā)展臨空旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，特別是要將花垣、龍山里耶、吉首矮寨片區(qū)、保靖呂洞山納入臨空旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)整體規(guī)劃建設(shè)。二是要提早謀劃張吉懷高鐵湘西段的高鐵旅游流引導(dǎo)，避免高鐵旅游流過道效應(yīng)。三是提早謀劃5G旅游時(shí)代湘西文旅融合新業(yè)態(tài)，尋求與華為公司在5G文旅建設(shè)的合作。

　　(作者系湘西州人大常委會(huì)副主任)