發(fā)揮代表作用 助力脫貧攻堅

　　近年來，臨澧縣人大常委會聚焦脫貧攻堅，主動作為、找準定位、精準發(fā)力，充分發(fā)揮人大代表作用，發(fā)動全縣國、省、市、縣、鄉(xiāng)五級人大代表積極投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場，實現(xiàn)代表履職和助推黨委中心工作的深度融合，為全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了積極貢獻。截止2019年底，全縣30個貧困村，全部退出貧困序列，9649個建檔立卡貧困戶、貧困人口28723人，已有9154戶27623人實現(xiàn)脫貧。

　　一、發(fā)揮代表的幫扶作用 2016年開始，縣人大常委會組織開展“脫貧攻堅人大代表在行動”專項活動，發(fā)揮代表的幫扶作用，積極助力脫貧攻堅。四年多來，全縣各級人大代表為貧困戶傳授一項技能、捐助一筆資金、找到一條出路、奉獻一份計策，在幫扶過程中，代表們既有“規(guī)定動作”，又有“自選動作”。市人大代表、復船村黨支部書記方業(yè)馳個人興辦了一個果業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，種植瓜蔞、水蜜桃300畝，年收入超過20萬元。他所在的村，有50個貧困戶，他全部列為自己的幫扶對象，為這些貧困戶無償提供桃樹樹苗2000多棵，發(fā)展果樹產(chǎn)業(yè)200多畝,最多的幾戶，種植果樹10多畝，年收入2萬元，人均增收5000元。全縣各級人大代表共結(jié)對幫扶貧困戶1000多戶，提供就業(yè)崗位132個，申請解決各類政策資金支持50多萬元，為民辦實事200多件。

　　二、發(fā)揮代表的引領(lǐng)作用臨澧縣人大常委會在組織脫貧攻堅中，注重發(fā)揮人大代表產(chǎn)業(yè)扶貧的引領(lǐng)作用，依靠人大代表做大做強產(chǎn)業(yè)項目，開展產(chǎn)業(yè)扶貧治貧。2014年來，全縣有120名人大代表，共開辟了臍橙、瓜蔞、水蜜桃種植，扶貧車間等20多個產(chǎn)業(yè)項目，幫助20個貧困村、3500戶貧困戶依托產(chǎn)業(yè)脫貧致富。全國人大代表、農(nóng)民科學家沈昌健，2017年，在白云村成立的雜交油菜太空育種基地，種植高產(chǎn)油菜示范片2000多畝，吸納了120個貧困戶參加示范片種植，為貧困農(nóng)戶提供1000多人次的勞務崗位，兌付農(nóng)民工工資達50多萬元。今年，這些貧困戶共獲油菜收入20多萬元，戶平5000多元，人均增收2000多元。市人大代表、湖南省梅林果業(yè)有限公司董事長何靜，2009年大學畢業(yè)后，選擇回到家鄉(xiāng)，承包萬畝荒山，開發(fā)臍橙產(chǎn)業(yè)基地，通過10年的發(fā)展，種植總面積達到10萬畝，年產(chǎn)量30萬噸，產(chǎn)值在10億元以上，利潤在3億元以上。2012年，她創(chuàng)辦臍橙生產(chǎn)專業(yè)合作社，吸吶58戶貧困戶加入合作社，幫助培訓栽培技術(shù)、提供生產(chǎn)資料，種植果園面積達1.03萬畝，還吸納200多名貧困戶勞力到基地務工，這些貧困戶共每年獲得分紅收入60多萬元，戶平1.2萬元；獲勞務收入50多萬元，戶平收入1萬元，都由貧困戶變成了殷實戶。

　　三、發(fā)揮代表的助推作用 2014年以來，縣人大常委會引導各級人大代表積極獻言建策，發(fā)揮代表在脫貧攻堅中的助推作用。在2017年縣十七屆人大二次會議上，張建初等22名代表分析全縣油茶開發(fā)前景和貧困村開發(fā)油茶種植的產(chǎn)業(yè)扶貧效應，聯(lián)名提出了“關(guān)于做大做強我縣油茶產(chǎn)業(yè)的議案”。被人大主席團確定為“一號議案”。三年來，縣人大緊盯不放，連續(xù)督辦，取得顯著成效?？h財政每年整合油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1000萬元。全縣新造油茶5萬畝，低改8萬畝，種植油茶面積達到28.6萬畝，引進種植企業(yè)5家，成立專業(yè)合作社30個，實現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)年綜合產(chǎn)值10億元。澧南油茶產(chǎn)區(qū)的16個貧困村，3620個貧困戶、9000多貧困人口，改造和種植油茶10萬畝，已年均獲收入1萬元，人平2000多元，油茶收入占到貧困戶家庭收入的20%。在2020年縣十七屆人大五次會議上，張桂喜等10名代表又針對澧北地區(qū)栽種橙類水果的傳統(tǒng)，提出了“關(guān)于加強我縣橙類水果產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的議案”，引起縣政府高度重視，有關(guān)部門認真辦理，在技術(shù)推廣、品牌推介、倉儲物流等方面大力支持，澧北地區(qū)的臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢看好。全縣“南油北果”的發(fā)展局面基本形成，油茶、臍橙成為脫貧致富的“金果果”?？h人大常委會也成為助推脫貧攻堅的發(fā)動機。

　　幾年來，圍繞精準施策、脫貧短板，縣人大常委會先后成立調(diào)研組對產(chǎn)業(yè)扶貧、教育助學扶貧、文化扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧等進行專題調(diào)研，形成高質(zhì)量調(diào)研報告，并幫扶建立了刻木山鄉(xiāng)巖龍村產(chǎn)業(yè)合作社和樓子村扶貧產(chǎn)業(yè)園，各級人大代表也提出有針對性意見和建議，為縣委決策提供依據(jù)，確保各項扶貧政策落到實處?？h人大常委會對政府工作部門開展工作評議時，也把脫貧攻堅工作作為重要內(nèi)容，跟蹤督辦、強力推進，收到良好效果。