@在長沙的你 10月1日起必須參與垃圾分類，違反規(guī)定最高可罰50萬！

8月5日下午，長沙市人大常委會召開《長沙市生活垃圾管理條例》新聞發(fā)布會，宣布《長沙市生活垃圾管理條例》將于今年10月1日起正式施行。

此前，國務(wù)院已明確要求，包括長沙市在內(nèi)的46個重點城市，要在2020年年底前，先行實施生活垃圾強制分類。

將垃圾分類納入法治框架，長沙其時已至，其勢已成。

生活垃圾強制分類，進入倒計時。

10月1日起必須“分”，

違反規(guī)定最高可罰50萬！

《條例》共十章六十四條，包括總則、規(guī)劃與建設(shè)、源頭減量、分類投放、分類收集和分類運輸、分類處理、保障和監(jiān)督、區(qū)域協(xié)作、法律責(zé)任、附則十個部分。

《條例》正式實施后，對于在長沙市居住的市民都具備約束力，所有單位和個人都必須參與垃圾分類。

根據(jù)《2019年長沙市生活垃圾分類工作方案》要求，長沙生活垃圾分類主推“干濕兩分”。而新的《條例》明確，生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四個類別。而且，不按照規(guī)定分類投放生活垃圾的，或?qū)⒈涣P。

《條例》規(guī)定，單位和個人應(yīng)當將有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾分類投放至相應(yīng)的投放容器，不按照規(guī)定分類投放生活垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處五十元以上二百元以下罰款。

設(shè)專章詳細規(guī)定黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、賓館酒店、快遞、外賣、電子商務(wù)行業(yè)等源頭減量措施

垃圾扔出的那一刻，是垃圾分類的源頭。如果源頭不嚴控、減量，垃圾分類系統(tǒng)工程自然阻力重重。

對此，《條例》將長沙市生活垃圾管理端口前移，對生活垃圾源頭減量設(shè)了專章規(guī)定。

記者注意到，相比于上海、北京、杭州等城市的規(guī)定，長沙市對生活垃圾源頭減量措施規(guī)定得更加嚴格和具體，從政府建立生活垃圾源頭減量工作機制到機關(guān)、企事業(yè)單位履行生活垃圾減量義務(wù)，再到賓館酒店、快遞、外賣、電子商務(wù)行業(yè)等的源頭減量措施都作了詳細規(guī)定。

《條例》明確，黨政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品，減少使用一次性辦公用品和一次性杯具，提高再生紙的使用比例。提倡無紙化辦公。政府采購應(yīng)當按照規(guī)定，優(yōu)先采購綜合利用產(chǎn)品和可重復(fù)使用產(chǎn)品。

企業(yè)的產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計、制造，應(yīng)當優(yōu)先選擇易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的設(shè)計方案和材料，減少廢棄物的產(chǎn)生，減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。

企業(yè)應(yīng)當遵守國家限制產(chǎn)品過度包裝的規(guī)定，避免過度包裝。

電子商務(wù)、外賣等行業(yè)應(yīng)當優(yōu)先使用可循環(huán)使用、易回收利用的包裝物。

快遞企業(yè)應(yīng)當優(yōu)先使用電子運單和可回收環(huán)保箱（袋）、環(huán)保膠帶等包裝物。

餐飲經(jīng)營者不得主動向消費者提供一次性筷子、調(diào)羹等餐具。餐飲服務(wù)場所應(yīng)當設(shè)有節(jié)儉消費標識，提示消費者適量點餐。

賓館、酒店等經(jīng)營者不得主動向消費者提供客房一次性日用品。消費者主動要求提供的，可以實行付費消費。

對果蔬生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場、標準化菜場等，各有關(guān)部門要加強管理，推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城。

倡導(dǎo)個人少用或者不用一次性日用品。

廚余垃圾，日產(chǎn)日清

廚余垃圾含水量高、產(chǎn)生量大，也是城市生活垃圾分類減量的重點。

作為市民，做好垃圾分類，最簡單的辦法，就是家里多備幾個垃圾桶。廚房里的垃圾桶扔廚余垃圾，別的垃圾分類扔。

前端做好了投放的分類，接下來運輸和處理環(huán)節(jié)必須跟上。不能前分后混，做無用功。

對此，《條例》明確，禁止將已經(jīng)分類的生活垃圾混合收集、運輸。生活垃圾收集、運輸單位將已經(jīng)分類的生活垃圾混合收集、運輸?shù)?，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，并處五千元以上二萬元以下罰款。

對廚余垃圾實行每日收集、運輸，未按照規(guī)定時間收集、運輸生活垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，并處五千元以上二萬元以下罰款。

《條例》還對生活垃圾分類處理的方式進行了明確的規(guī)定。目前，長沙城區(qū)居民每日產(chǎn)生的廚余垃圾主要通過壓縮脫水實行清潔焚燒處理。記者了解到，全市首個廚余垃圾分類處理終端設(shè)施已建成投入使用，日處理能力達到2000噸。

全國首創(chuàng)，

長株潭三市區(qū)域協(xié)同推進垃圾分類

《條例》還設(shè)專章對長沙與株洲、湘潭探索統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施、推動生活垃圾資源化利用的科研協(xié)作、協(xié)同建立生活垃圾協(xié)作處理和提高生活垃圾“三化”經(jīng)驗推廣機制等作了規(guī)定，通過發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，助力長株潭一體化生態(tài)環(huán)境的改善和兩型社會的建設(shè)。

《條例》明確，根據(jù)長株潭兩型社會建設(shè)要求，長沙可以探索與株洲、湘潭在適當區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施，減少重復(fù)建設(shè)，提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。長沙、株洲、湘潭跨區(qū)域協(xié)作處理生活垃圾的，由三市人民政府共同制定區(qū)域環(huán)境補償制度。

在回收利用產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同上，長沙可以協(xié)同株洲、湘潭統(tǒng)籌規(guī)劃符合各自城市功能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的可回收物回收利用項目和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，避免重復(fù)投資，提高可回收物利用的產(chǎn)業(yè)化水平。

科研協(xié)同上，長沙可以協(xié)同株洲、湘潭推動生活垃圾資源化利用標準、工藝、產(chǎn)品等重大項目研究攻關(guān)，促進區(qū)域生活垃圾減量化、資源化、無害化。

應(yīng)急協(xié)同上，因發(fā)生重大故障或者不可抗力等原因?qū)е卤臼猩罾幚碓O(shè)備設(shè)施停止作業(yè)的，三市可以開展生活垃圾處理協(xié)作。

同時，長沙還可以協(xié)同株洲、湘潭建立生活垃圾協(xié)作處理和生活垃圾減量化、資源化、無害化經(jīng)驗推廣機制，提升長株潭兩型社會建設(shè)影響力。

該《條例》也是全國第一部將生活垃圾管理區(qū)域協(xié)作納入法規(guī)調(diào)整內(nèi)容的地方性法規(guī)，也是自今年4月《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂以來，第一部貫徹固廢法關(guān)于“鼓勵相鄰地區(qū)統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，促進生活垃圾處理設(shè)施跨行政區(qū)域共建共享”規(guī)定的地方性法規(guī)。

長株潭三市跨區(qū)域協(xié)同推進垃圾分類，在全國是首創(chuàng)！

今年6月，長株潭三市人大建立工作協(xié)作機制，并確立《長株潭三市人大常委會2020—2021年協(xié)同立法工作方案》，擬協(xié)同開展生活垃圾管理、煙花爆竹安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)型發(fā)展、機動車和非道路移動機械排氣污染防治、農(nóng)村住房建設(shè)管理、養(yǎng)犬管理等立法工作。

這標志著長株潭城市群一體化發(fā)展由府際合作、行政推動積極向法治引領(lǐng)、區(qū)域治理的新階段邁進。

更多資訊

垃圾分類這么麻煩？

為什么要垃圾分類？

垃圾分類好處多多，最大好處是有利于垃圾減量、回收利用、無害化處理。

原來居民把垃圾裝在一起，清運時想分也分不開，只能混一起焚燒或者填埋。

分門別類后，可回收的回收再利用，有害的無害化處理，廚余垃圾自身可以降解，還能用來制沼氣、制肥料、發(fā)電……真正實現(xiàn)資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保。

那么，具體怎么分類？

《長沙市生活垃圾管理條例》明確，生活垃圾按照國家相關(guān)規(guī)定和不同屬性、處理方式分為下列類別：

（一）可回收物，是指紙類、塑料器具、金屬、玻璃、織物等可資源化利用的廢棄物；

（二）有害垃圾，是指含汞燈管，家用化學(xué)品，含鉛、汞、鎘電池等對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的廢棄物；

（三）廚余垃圾，是指菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等易腐爛、含有機質(zhì)的廢棄物。并根據(jù)廚余垃圾產(chǎn)生在家庭、餐飲服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場等場所的不同，分為家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾；

（四）其他垃圾，是指前三項之外的廢棄物，包括大骨頭、餐巾紙、衛(wèi)生間用紙、紙尿褲、塑料袋、花盆、陶瓷等。

家具、家用電器等整體性強、體積超過生活垃圾收集容器的廢棄物，稱為大件垃圾。

生活垃圾分類的具體目錄，由市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門編制，并可以根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、生活垃圾特性和處理利用需要予以調(diào)整并向社會公布。