湖南人大微信(2020年7月30日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò))
湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議決定，對(duì)《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)廣告法〉辦法》作如下修改：
一、刪除第十二條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十條、第二十三條、第二十五條第二款、第二十六條、第二十七條、第二十八條。
二、將第二條修改為：“在本省行政區(qū)域內(nèi)，商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者通過(guò)一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告活動(dòng)，以及對(duì)廣告的監(jiān)督管理，適用本辦法?！?/p>
三、將第四條修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定廣告業(yè)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)廣告業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技創(chuàng)新，提升廣告業(yè)集約化、專業(yè)化、國(guó)際化發(fā)展水平?！?/p>
四、增加一條，作為第五條：“縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，健全廣告監(jiān)測(cè)制度，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，完善監(jiān)測(cè)措施，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)，及時(shí)查處違法廣告行為，通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體公布違法廣告典型案例?！?/p>
五、將第五條改為第六條第二款，修改為：“大眾傳播媒介和戶外廣告設(shè)施經(jīng)營(yíng)者等廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，每年應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定或者相關(guān)合同約定，設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布一定數(shù)量的公益廣告。”
增加兩款，作為第一款、第三款：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌公益廣告發(fā)布，建立政府購(gòu)買公益廣告服務(wù)的機(jī)制。
“政府或者有關(guān)部門超出前款規(guī)定義務(wù)范圍要求發(fā)布公益廣告的，應(yīng)當(dāng)支付廣告費(fèi)用?！?/p>
六、將第六條改為第七條，修改為：“ 廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。
“廣告有下列情形之一的，為虛假?gòu)V告：
“(一)應(yīng)當(dāng)取得許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他批準(zhǔn)文件，未取得而謊稱取得的；
“(二)謊稱商品或者服務(wù)經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)、認(rèn)證、公證的；
“(三)使用虛構(gòu)、偽造的機(jī)構(gòu)、專家身份對(duì)商品或者服務(wù)作證明的；
“(四)利用廣告代言人等其他廣告參與者對(duì)商品或者服務(wù)作虛假證明、認(rèn)定，或者利用非專業(yè)人員冒充專業(yè)人員進(jìn)行宣傳的；
“(五)虛構(gòu)斷貨、搶購(gòu)、優(yōu)惠的；
“(六)對(duì)商品或者服務(wù)作片面的宣傳、對(duì)比或者以歧義性語(yǔ)言進(jìn)行宣傳，足以引人誤解的；
“(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形?！?/p>
七、將第八條改為第九條，修改為：“醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品、農(nóng)藥、獸藥廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由廣告審查機(jī)關(guān)對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。
“廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將廣告審查批準(zhǔn)文件抄送同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門?！?/p>
八、將第十一條改為第十二條，修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。
“戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)土空間總體規(guī)劃，明確戶外廣告設(shè)施的設(shè)置地點(diǎn)、形式以及禁止設(shè)置戶外廣告的情形等具體要求，并向社會(huì)公布。
“編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)或者其他方式征求廣告行業(yè)組織、專家和公眾的意見(jiàn)；戶外廣告設(shè)置規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，公示時(shí)間不得少于三十日?！?/p>
九、將第十三條第一款修改為：“在公共場(chǎng)地、市政公用設(shè)施上設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)、拍賣或者其他公平競(jìng)爭(zhēng)方式出讓其使用權(quán)。因使用權(quán)出讓而取得的收益，按照國(guó)有資源有償使用收入進(jìn)行管理。具體辦法由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府制定?！?/p>
十、將第十四條修改為：“戶外廣告應(yīng)當(dāng)整潔、牢固、安全，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得破壞建筑物整體風(fēng)貌，不得影響自然景觀，不得妨礙交通，不得影響村容村貌、市容市貌，不得破壞園林綠化。對(duì)脫色、破損、陳舊等有礙觀瞻和影響安全的戶外廣告，廣告發(fā)布者必須及時(shí)維修、翻新或者拆除。
“因戶外廣告設(shè)置造成他人人身財(cái)產(chǎn)損害的，廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告主應(yīng)當(dāng)依法賠償損失?！?/p>
十一、將第十五條修改為：“任何單位和個(gè)人不得涂改、損壞或者擅自占用、拆除、遮蓋有效期內(nèi)的戶外廣告；確因公共利益需要拆除的，拆除單位應(yīng)當(dāng)給予廣告設(shè)施所有者或者廣告發(fā)布者適當(dāng)補(bǔ)償?！?/p>
十二、增加一條，作為第十七條：“廣告中不得使用‘國(guó)家級(jí)’‘最高級(jí)’‘最佳’以及其他詞義相同、類似的用語(yǔ)。但在下列情形下使用前述用語(yǔ)除外：
“(一)表示時(shí)間、空間順序的用語(yǔ)；
“(二)依據(jù)法律、法規(guī)評(píng)定的獎(jiǎng)項(xiàng)、稱號(hào)；
“(三)特定行業(yè)、領(lǐng)域根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的分級(jí)用語(yǔ)；
“(四)客觀表述并可以查證的銷量、銷售額、市場(chǎng)占有率等事實(shí)信息。”
十三、增加一條，作為第十八條：“醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告不得含有‘保證治愈’‘包治百病’‘藥到病除’‘根治’‘無(wú)效退款’‘安全’‘無(wú)毒副作用’等表示功效、安全性的承諾性用語(yǔ)。
“保健食品廣告不得含有‘無(wú)效退款’‘保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)’‘安全’‘無(wú)毒副作用’‘無(wú)依賴’等表示功效、安全性的承諾性用語(yǔ)。
“農(nóng)藥、獸藥廣告不得含有‘保證治愈’‘無(wú)效退款’‘保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)’‘無(wú)毒副作用’‘安全無(wú)害’等表示功效、安全性的承諾性用語(yǔ)?！?/p>
十四、增加一條，作為第十九條：“除保健食品外，食品廣告不得宣傳保健功能，不得借助宣傳某些成分的作用明示或者暗示其具有保健功能?！?/p>
十五、將第二十一條改為第二十條，修改為：“房地產(chǎn)廣告應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
“(一)涉及交通、商業(yè)、文化教育、醫(yī)療、體育設(shè)施以及其他市政條件內(nèi)容，如在規(guī)劃或者建設(shè)中的，應(yīng)當(dāng)在廣告中注明；
“(二)使用建筑設(shè)計(jì)模型照片或者效果圖的，應(yīng)當(dāng)在廣告中注明；
“(三)對(duì)價(jià)格有表示的，應(yīng)當(dāng)清楚表示為實(shí)際的銷售價(jià)格，并明示價(jià)格的有效期限；
“(四)不得含有迷信或者有悖社會(huì)良好風(fēng)尚的內(nèi)容；
“(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定?！?/p>
十六、增加一條，作為第二十四條：“利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉，不得再次彈出。
“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，發(fā)現(xiàn)利用其信息傳輸、發(fā)布平臺(tái)違法發(fā)布、發(fā)送廣告，或者發(fā)布、發(fā)送違法廣告的，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接、停止傳輸?shù)却胧┯枰灾浦埂?/p>
“通信管理等部門應(yīng)當(dāng)督促互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者履行前款規(guī)定的義務(wù)。”
十七、增加一條，作為第二十五條：“有下列情形之一的，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條的規(guī)定給予處罰：
“(一)違反本辦法第十八條規(guī)定，發(fā)布含有表示功效、安全性的承諾性用語(yǔ)廣告的；
“(二)違反本辦法第二十條規(guī)定，發(fā)布房地產(chǎn)廣告的?！?/p>
十八、增加一條，作為第二十七條：“違反本辦法第二十四條規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告，未顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志并確保一鍵關(guān)閉或者關(guān)閉后又再次彈出的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，對(duì)廣告主處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款?！?/p>
此外，將實(shí)施辦法第九條中的“七日”修改為“七個(gè)工作日”，將第九條、第十條中的“有關(guān)行政主管部門”修改為“廣告審查機(jī)關(guān)”，將實(shí)施辦法中的“工商行政管理部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”、“大眾傳播媒體”修改為“大眾傳播媒介”、“行政處分”修改為“政務(wù)處分”。同時(shí)，對(duì)條款順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)廣告法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
來(lái)源：湖南人大網(wǎng)
編輯：redcloud