省人大常委會(huì)分組審議省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案

7月28日下午，省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議分組審議了省人民政府關(guān)于2020年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案（草案）的報(bào)告。

今年，中央創(chuàng)新資金管理機(jī)制，以新增財(cái)政赤字和抗疫特別國(guó)債為重點(diǎn)，建立資金直達(dá)機(jī)制，推動(dòng)新增財(cái)政資金直達(dá)基層，直接惠企利民，共下達(dá)我省各類直達(dá)資金641.8億元。除按中央規(guī)定暫時(shí)預(yù)留抗疫特別國(guó)債的20%計(jì)45億元，用于解決市縣后續(xù)可能出現(xiàn)的新困難，其余596.8億元省級(jí)一分不留，全部按中央要求下達(dá)市縣。

財(cái)政部全年共下達(dá)我省2020年新增債券1749億元，包括一般債券415億元、專項(xiàng)債券1334億元。今年債券安排，更加聚焦支持“兩新一重”，突出加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及長(zhǎng)株潭一體化、湘江新區(qū)、“兩山”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域支持力度；傾斜市縣導(dǎo)向更鮮明，1749億元債券中，省級(jí)留用197億元，僅占10%左右，轉(zhuǎn)貸市縣1552億元，增長(zhǎng)66%；債券發(fā)行使用更及時(shí)，截至目前，已發(fā)行新增債券1168億元，為去年同期的2.1倍；防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更有力，堅(jiān)決守住法定債務(wù)不出風(fēng)險(xiǎn)底線。

根據(jù)預(yù)算法相關(guān)規(guī)定，前述直達(dá)資金安排和新增債券情況，納入此次預(yù)算調(diào)整方案。與省十三屆人大三次會(huì)議審查批準(zhǔn)的預(yù)算相比，省級(jí)一般公共預(yù)算收支均調(diào)增505.5億元，達(dá)到4742億元，收支保持平衡。省級(jí)政府性基金預(yù)算收支均調(diào)增1084億元，達(dá)到1649.8億元。

審議中，委員們認(rèn)為，省人民政府提出的2020年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案（草案）符合預(yù)算法的規(guī)定，新增債務(wù)規(guī)模控制在經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的限額之內(nèi)，債券資金和直達(dá)資金的安排符合國(guó)務(wù)院規(guī)定的使用方向和我省實(shí)際。規(guī)?？涨胺e極的財(cái)政政策，有效緩解了當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行緊張局面，為統(tǒng)籌做好下半年“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魈峁┝藞?jiān)實(shí)支撐，也對(duì)資金安全和績(jī)效提出了更高要求。委員們建議，各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)管好用好資金，優(yōu)先保障“三?！敝С鲆约爸醒牒褪∮忻鞔_考核要求、必須完成的硬任務(wù)，傾斜支持在建和補(bǔ)短板項(xiàng)目，集中財(cái)力保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體。要切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保每筆資金數(shù)據(jù)真實(shí)、賬目清晰、流向明確，用到刀刃上，用出績(jī)效來(lái)。