為有源頭活水來——冷水江市人大機關產業(yè)扶貧紀實

　　“久雨初晴上龍盤，爬坡過坎身微汗。昔種小苗已掛果，喜看荒嶺成青山。”這是冷水江市人大機關干部張萬年到鐸山鎮(zhèn)官溪村龍盤山參加集體勞動后，發(fā)表在手機朋友圈的一首配圖打油詩。從2017年以來，機關黨員干部每年到龍盤山上開展扶貧勞動，已成為了該單位的一個傳統(tǒng)活動，四年來從未間斷。

　　(官溪村龍盤山上種植的火紅金橘)

　　近年來，冷水江市人大機關以產業(yè)扶貧為抓手，重點培育村級集體經(jīng)濟造血功能，全力推進對口幫扶村官溪村的鞏固脫貧工作，累計籌集資金300多萬元，為村里修建產業(yè)路，發(fā)展養(yǎng)殖場，種植經(jīng)果林，村級面貌大有改觀，群眾收入逐步穩(wěn)定，為實現(xiàn)穩(wěn)脫貧、防返貧奠定了良好的基礎。

　　(官溪村龍盤山上新修的產業(yè)發(fā)展公路)

　　結 緣

　　冷水江市鐸山鎮(zhèn)官溪村煤碳資源豐富，境內的龍盤山煤礦年產量曾達15萬噸，村民或下井工作、或從事煤炭運輸，倒也能養(yǎng)家糊口，不愁生計。2016年，龍盤山煤礦因產能落后被淘汰關閉，從此，村民收入驟減，迫于生計，村里的青壯年勞動力背井離鄉(xiāng)，或南下珠三角、或北上長三角打工，留下家中老弱病殘留守村莊，加之以前煤礦開采方式粗放，地下水系被破壞，山體植被不存，煤渣亂堆，一村凋敝。

　　(發(fā)展產業(yè)之初的龍盤山俯瞰全景)

　　自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，全國各地扶貧行動如火如荼。冷水江市出臺了2017年度脫貧攻堅工作方案，要求機關單位采取“一對一”方式幫扶一個村，每個機關干部“一對一”幫扶貧困戶，按照方案要求，人大機關結對幫扶鐸山鎮(zhèn)官溪村。這是繼2010年建整扶貧行動之后，人大機關和官溪村的再一次“結親”，未了之緣再次起航。

　　謀 劃

　　駐村幫扶隊來到村里的第一件事，就是走村串戶，了解情況，交流思想。“村里2000多口人，有一半出去打工了，在家里的都是老人、婦女、小孩和病患。”村支書蘇克家說，“村里要是有產業(yè)，年輕人就不會出去了，誰不愿意在自己的家門口做事呢?”“如果村里搞產業(yè)可以賺錢，能夠在村里做事，我頭一個報名。”50多歲的貧困戶蘇新國激動地說。

　　在征求大家意見之后，駐村幫扶隊和村支兩委開會研究，只有一個議題：如何創(chuàng)建村級集體經(jīng)濟，挖掘全村脫貧致富的源頭活水?大家有的說養(yǎng)雞、有的說養(yǎng)豬、有的說放羊，各抒己見。時任駐村幫扶隊隊長肖志雄說，“我們只有發(fā)展村級集體產業(yè)，有著勞動致富的源頭活水，才能鞏固脫貧成果，穩(wěn)住脫貧成效。”說干就干，駐村幫扶隊立即和村支兩委提出發(fā)展村級扶貧產業(yè)的倡議，征求村民的意見，得到了普遍認可。在人大機關的支持下，村支兩委立馬行動，開展了轟轟烈烈的開荒造林、種養(yǎng)種植行動，誓把裸露荒山變成金山銀山。

　　(扶貧干部幫助貧困農戶插紅薯)

　　共 建

　　雖然官溪村緊鄰國道G354線，但是生產資料怎么上山，生產產品怎么下山，僅靠一條泥濘小路顯然無法承擔產業(yè)發(fā)展的重任。為此，駐村幫扶隊積極和相關部門銜接，把修路作為工作重點，多方奔走協(xié)調。冷水江市人大常委會主任易振多次到村里調研，并先后在村里召開兩次現(xiàn)場辦公會，籌集資金200余萬元，重點解決了發(fā)展產業(yè)的水、電、路等問題。2017年至今，每年修建一口山塘，造價約30余萬元；2018年，村里的產業(yè)用電搭上了農網(wǎng)改造項目籠子，架設了3公里的專線，造價超500萬元；2019年底，龍盤山扶貧產業(yè)路全部完工，全長1.65公里，造價約100萬元?；A設施的改善，極大地激發(fā)了大家的發(fā)展信心。

　　同時，為了破除少數(shù)貧困人員“等、靠、要”的思想，結對幫扶干部一一上門走訪，根據(jù)不同貧困戶的實際情況具體分析，制作“一戶一策”，拿出切實可行的幫扶措施，其中包括技能培訓、產業(yè)指導等，幫助貧困勞動力找到實現(xiàn)自我價值的途徑。鼓勵貧困勞動力到龍盤山扶貧產業(yè)就業(yè)，用產業(yè)帶動就業(yè)，就業(yè)促進脫貧。針對整戶弱勞動力，自身發(fā)展困難的貧困人員，村里開辟清潔等公益性扶貧崗位，讓他們足不出村就能實現(xiàn)就業(yè)。

　　(農場喂養(yǎng)的巴馬香豬)

　　共 享

　　在龍盤山扶貧產業(yè)開展之初，村里就成立了冷水江市火紅桔農業(yè)有限公司，但是公司股權不明確，管理制度不完善。為此，在一次調研中，易振主任強調：“龍盤山扶貧產業(yè)要想做大做強，必須要有明確的管理制度。土地是村集體的，村民必須占有公司股份，扶貧產業(yè)成果人人共享。這樣，才能一屆接著一屆干，年年發(fā)展有變樣。”村支兩委于2020年5月召集全體村民代表、黨員，邀請監(jiān)督領導小組、鎮(zhèn)駐村領導、駐村幫扶隊到村里共商大計，全票通過了公司的管理層人選和管理制度草案，確定了扶貧產業(yè)成果人人共享原則，并一一簽訂股份協(xié)議，以制度的形式，讓每個村民都享受扶貧產業(yè)的紅利。

　　現(xiàn)在，公司根據(jù)“宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)”的原則，打造了一個以火紅桔為主，黃金貢柚、冬桃、黃桃等為輔的四季經(jīng)果林，并在果林里喂養(yǎng)雪峰山烏骨雞，既驅蟲除草，又能帶來經(jīng)濟效益。在發(fā)展過程中，還引進了巴馬香豬和香牛養(yǎng)殖項目，各種家禽牲畜的糞便成為了種植經(jīng)果林最好的農家肥，林間的雜草又成為家禽牲畜的口中糧。這種種養(yǎng)結合的龍盤山模式，盤活了農村閑置土地，為鄉(xiāng)村振興注入了發(fā)展活力。經(jīng)過三年的持續(xù)努力，龍盤山已經(jīng)開荒造林1000余畝，有效地保護了生態(tài)環(huán)境，地下水系也正在逐步恢復。山上建有一個養(yǎng)雞場，存欄500多羽，一個養(yǎng)豬場，存欄40余只，一個養(yǎng)牛場，存欄10余頭，預計今年增收30萬元。

　　脫貧是攻堅戰(zhàn)，穩(wěn)脫貧則是持久戰(zhàn)。冷水江市人大機關堅持精準扶貧方略，把發(fā)展龍盤山扶貧產業(yè)作為實現(xiàn)可持續(xù)脫貧的重要途徑，花大氣力，下大功夫，科學制定產業(yè)扶貧規(guī)劃，堅持一張藍圖干到底，發(fā)展一個產業(yè)、帶動一方經(jīng)濟、富裕一方百姓，為村民長遠持續(xù)脫貧打好產業(yè)基礎，栽下“搖錢樹”，拔去“窮根子”，挖出了脫貧攻堅的源頭活水。