提升基層應(yīng)急能力 增強(qiáng)人民群眾安全感

　　近年來，全州實(shí)施《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及《湖南省實(shí)施〈突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》，積極應(yīng)對各類突發(fā)事件，有效防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)警防范和應(yīng)急應(yīng)對能力逐步提升。同時(shí)，筆者參加調(diào)研了解到，全州基層應(yīng)急救援能力建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，亟須補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。

　　宣傳普及應(yīng)急知識(shí)技能。社區(qū)和村是各類突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控的第一線。當(dāng)前，社區(qū)居民和農(nóng)村村民的安全意識(shí)還比較薄弱，火災(zāi)事故、自然災(zāi)害等預(yù)防和應(yīng)急知識(shí)技能缺乏，應(yīng)急自救與互救能力不強(qiáng)。各級各相關(guān)部門要積極推動(dòng)安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所的“七進(jìn)”活動(dòng)。要針對不同地區(qū)、單位、群體的特點(diǎn)，制定符合實(shí)際的宣傳教育方案；簡化提煉最緊要、最管用、最簡明的各類突發(fā)事件應(yīng)急應(yīng)對知識(shí)技能；采取短信、微信、自媒體等新技術(shù)手段與電視電臺(tái)、村村響廣播、懸掛標(biāo)語和上門宣傳等傳統(tǒng)手段相結(jié)合，增強(qiáng)宣傳普及的針對性、有效性和知曉率，不斷提高人民群眾安全防范意識(shí)和自救互救能力。

　　加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)。受地方財(cái)政困難等因素影響，有的基層災(zāi)害防治缺乏必要的監(jiān)測預(yù)警設(shè)備、設(shè)施，主要通過人力來巡查、開展風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查、預(yù)警，有關(guān)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警能力嚴(yán)重不足。相關(guān)部門要全面摸清基層特別是重要監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)警設(shè)備、設(shè)施情況，對于運(yùn)行異常、損壞、缺失等具體情況要及時(shí)維修和補(bǔ)齊，提高監(jiān)測預(yù)警的科技水平，使信息報(bào)送更加及時(shí)、準(zhǔn)確。要加強(qiáng)基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)災(zāi)害信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高對相關(guān)監(jiān)測預(yù)警設(shè)備設(shè)施、技術(shù)裝備的操作技能，提升對各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患的識(shí)別排查能力，努力從源頭上防范化解身邊的安全風(fēng)險(xiǎn)。要探索基層長期值班值守、涉險(xiǎn)等應(yīng)急工作人員的待遇保障，為其購買人身意外安全保險(xiǎn)，解除一線應(yīng)急人員的后顧之憂。

　　增強(qiáng)基層應(yīng)急救援力量。要加強(qiáng)對基層消防、森林防火、安全生產(chǎn)、防汛抗旱等各類應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)，切實(shí)整合基層專兼職消防隊(duì)、護(hù)林員、安監(jiān)與防汛抗旱相關(guān)人員、村輔警等多元應(yīng)急力量，組建相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍，有計(jì)劃地配備和更新相關(guān)裝備設(shè)施，開展日常巡查和專業(yè)訓(xùn)練。要因地制宜有計(jì)劃地開展各類災(zāi)害事故應(yīng)急演練，通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平。要支持和扶助社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，開展專業(yè)指導(dǎo)和配置應(yīng)急救援裝備，不斷發(fā)揮社會(huì)應(yīng)急救援力量在應(yīng)急救援工作中的輔助作用。

　　統(tǒng)籌保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備。要切實(shí)重視貧困落后地區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備總量不足、種類不多的現(xiàn)實(shí)問題，建立健全縣級應(yīng)急物資保障部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定基層應(yīng)急物資儲(chǔ)備和裝備配備標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，提高應(yīng)急物資儲(chǔ)備統(tǒng)籌保障水平。要推進(jìn)應(yīng)急物資下沉，加強(qiáng)建設(shè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫和高風(fēng)險(xiǎn)防控社區(qū)、村的應(yīng)急物資儲(chǔ)備站點(diǎn)，讓應(yīng)急物資靠前部署、下沉部署。要建立應(yīng)急物資物流管理平臺(tái)和應(yīng)急物資捐贈(zèng)管理平臺(tái)，拓寬社會(huì)組織和個(gè)人參與渠道，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)商家等社會(huì)組織力量進(jìn)行產(chǎn)能儲(chǔ)備和應(yīng)急物資捐贈(zèng)。