為了殘疾人“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！迸R澧縣人大做了這些暖心舉動

　　“本次執(zhí)法檢查重點對照六個方面內容逐一進行，進一步監(jiān)督完善殘疾人社會保障和服務體系，最大限度滿足殘疾人美好生活需要……”湖南省臨澧縣第十七屆人大常委會第三十二次會議上，關于《中華人民共和國殘疾人保障法》執(zhí)法檢查情況的報告提交審議。長達 10頁的執(zhí)法檢查報告內容詳實，字里行間滿溢著對殘疾人群體的深切關愛，和對實現“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”目標的堅定信心。 “殘疾人是社會大家庭的平等成員”，關愛殘疾人、保障殘疾人權益，是社會公平正義、文明進步的標志。5000余字的報告背后，是臨澧縣人大常委會歷時 2個多月精心組織開展殘疾人保障法執(zhí)法檢查工作所付出的努力。以法為綱突出執(zhí)法檢查重點 “世不患無法，而患無必行之法。”如何通過執(zhí)法檢查行使好憲法賦予人大及其常委會的監(jiān)督權，更好地維護殘疾人合法權益，發(fā)展殘疾人事業(yè)?如何促進法律法規(guī)正確有效地貫徹執(zhí)行，體現政府的民生溫度?如何保障殘疾人平等充分地參與社會生活，共享改革發(fā)展成果?臨澧縣人大常委會以法為綱，從人民立場、人大角度圍繞執(zhí)法檢查做足了功課。

　　2020年年初，殘疾人保障法執(zhí)法檢查列入年度主要議題和工作安排；5月，“預熱”工作積極展開，專門成立了執(zhí)法檢查組，由常委會分管副主任帶隊，民僑外委、教科文衛(wèi)委、農業(yè)委、社會委主要負責人任組長，常委會部分委員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席(人大工委主任)、部分縣人大代表為檢查組成員；組織集中學習了殘疾人保障法，結合縣情實際，廣泛征求社會各界意見，制定詳盡的檢查方案；經主任會議專題研究，圍繞法律要點明確檢查范圍，特別是把預防康復、教育、勞動就業(yè)、文化體育、基本生活保障、無障礙環(huán)境保障情況等與殘疾人生活工作最密切相關的內容確定為檢查重點。通過科學謀劃和細致部署，執(zhí)法檢查工作高效有序地開展起來。聯動為線營造群策群力之勢為全面深入了解殘疾人保障法在臨澧縣的貫徹實施情況，進一步督促政府及殘聯、民政等部門更加重視殘疾人保障工作，本次執(zhí)法檢查分成4個小組，對全縣 12個殘疾人保障相關職能部門和 12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共同列為檢查對象，各執(zhí)法檢查小組通過聽取匯報、會議座談、個別走訪、實地察看等形式，詳細了解法律在本區(qū)域的貫徹落實情況，查找執(zhí)法過程中存在的問題，使人大代表真正成為執(zhí)法檢查中的“主角”。“我認為應當再多增加些公益崗位來幫助殘疾人就業(yè)，同時積極鼓勵殘疾人創(chuàng)業(yè)”“咱們可以借鑒養(yǎng)老機構公辦民營、行業(yè)聯盟等成功經驗，引入有影響力的企業(yè)和社會組織開展助殘服務”……人大代表與政府職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社會組織人員以及殘疾人代表面對面交流，圍繞殘疾人保障法的具體實施互動探討。

　　檢查組還多次開展現場檢查，組織人大代表視察縣殘疾人康復中心、縣特殊教育學校、安福敬老院、縣殘疾人就業(yè)服務平臺建設等，實地察看無障礙環(huán)境建設管理情況，全方位深入了解預防康復、接受教育、勞動就業(yè)規(guī)劃、參加文化體育活動等與殘疾人生活質量密切相關的各領域相關法律規(guī)定執(zhí)行情況。通過腳踏實地察實情、群策群力集民智，檢查組全面了解了殘疾人保障法在本行政區(qū)域內的貫徹實施情況，2個月的時間里共形成調研報告 4篇、部門檢查報告 23份，征集梳理意見建議 30多條，在有效擴大人大代表參與執(zhí)法檢查的力度、廣度和深度的同時，在全縣營造了關注法律法規(guī)全面正確實施、關心殘疾人保障工作有效開展的積極氛圍。務實為要筑牢權益保障之基執(zhí)法檢查組結合調研成果，經過全面對照分析、各方征詢意見及多輪修改完善，最終形成殘疾人保障法執(zhí)法檢查報告提請常委會會議審議。前期扎實的“基本功”為接下來的專項審議提供了實實在在的依據。“建議進一步完善殘疾人社會保障和社會救助制度，確保各項政策有效對接、無縫銜接，織密民生保障網”“要進一步加強城區(qū)無障礙設施建設”“要加大對殘保金的征收力度”……審議中，常委會組成人員和列席會議的人大代表從殘疾人群體的實際需求出發(fā)，按照法治思維、公共治理、善愛關懷的理念，提出了一條條務實可行的意見建議。正如臨澧縣人大常委會主任提名人選、黨組書記李穎所指出的：“社會的進步發(fā)展不能落下殘疾人群體。要從補齊高水平全面建成小康社會短板的高度，在殘疾人事業(yè)發(fā)展上努力爭創(chuàng)首善之區(qū)，不斷提升殘疾人幸福指數。” 會后，執(zhí)法檢查成果迅速轉化，梳理歸納出的六項 4條審議意見以書面形式函告政府和相關職能部門，在10月份聽取和審議縣政府落實審議意見情況的報告，并進行滿意度測評。今后一段時間，臨澧縣人大常委會將持續(xù)發(fā)力，通過人大監(jiān)督力促執(zhí)法到位，切實筑牢權益保障之基，讓每一位殘疾人都能夠感受到“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”