桃源：想群眾之所想 急群眾之所急

　　曹立清，桃源縣青林回維鄉(xiāng)黨委書記、常德市第七屆人大代表、桃源縣第十七屆人大代表。任市、縣人大代表以來，他時時處處為人民著想，時刻不忘人民的重托，在反映社情民意、積極建言獻(xiàn)策、為民辦實(shí)事等方面開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，認(rèn)真履行了一名人大代表的職責(zé)，向人民遞交了一份滿意的答卷。2017年、2018年曹立清同志兩次榮立“二等功”，2019年被評為全市優(yōu)秀黨務(wù)工作者。所工作的青林回維鄉(xiāng)2017年、2018年績效考核排名分別列桃源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)序列第1、第2名，2018年被市委評為“綜治工作優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“無上訪村創(chuàng)建先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。 理想信念堅(jiān)定 堅(jiān)持學(xué)習(xí)為先，自覺增強(qiáng)理論素養(yǎng)。該同志堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)總書記治國理政重要講話，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，學(xué)習(xí)人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范性文件，了解人大基本制度理論,掌握人大的議事規(guī)則和工作程序，個人每年的學(xué)習(xí)筆記都在2萬字以上。同時還借助每年兩次人大會、代表述職等重要活動，認(rèn)真組織本鄉(xiāng)市、縣、鄉(xiāng)三級代表圍繞人大代表履職、權(quán)利、義務(wù)等相關(guān)知識及《憲法》、《組織法》和《代表法》等法律法規(guī)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí),提高了代表思想理論水平,增強(qiáng)了依法履職的責(zé)任感和使命感。 堅(jiān)持政治站位，自覺服從發(fā)展大局。該同志既是市縣人大代表，又是鄉(xiāng)黨委書記，雙重身份下的雙重責(zé)任，讓他時刻不忘把黨的宗旨牢記心中，把群眾利益牽掛心中，自覺維護(hù)組織、維護(hù)縣委政府，積極執(zhí)行上級決議決定。如部分人大代表認(rèn)為，縣政府對村級農(nóng)田水利建設(shè)投入不夠，村里想辦的事多，但無資金，是不是縣政府不重視村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)了。曹立清了解這一情況后，組織部分縣代表了解縣財(cái)政預(yù)決算情況，理解縣財(cái)政“一個口子進(jìn)，多個口子支”的難處，同時引導(dǎo)村級量力而行搞建設(shè)，分步解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。通過交流溝通、實(shí)地走訪調(diào)研，代表們都統(tǒng)一了思想，形成了共識。 堅(jiān)持嚴(yán)于律己，自覺遵守黨紀(jì)法規(guī)。該同志始終堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《黨章》、黨紀(jì)黨規(guī)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，帶頭落實(shí)上下班制度、接待制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、“三重一大”制度，從不因?yàn)樽约菏菃挝坏闹饕?fù)責(zé)人而“講派頭”、超越制度界線。他經(jīng)常在會上響亮提出“向我看齊”的口號。要求我鄉(xiāng)市、縣、鄉(xiāng)人大代表始終牢記自己的權(quán)利是人民賦予的，始終牢記人大代表為人民的職責(zé)，既要做好守法者，又要當(dāng)好監(jiān)督人。 依法積極履職 注重聯(lián)系群眾，廣泛收集民意。曹立清同志通過采取上門走訪、視察調(diào)研等多種形式，組織代表深入村組、企業(yè)，廣泛聽取群眾意見，了解群眾需求。嚴(yán)格落實(shí)人大代表聯(lián)系群眾工作制度，在每周一、趕集日在人大代表接待室安排人大代表接待來訪群眾，疏導(dǎo)群眾情緒，協(xié)助黨委化解矛盾糾紛，幫助困難群眾解決生活難題。如針對部分群眾反映的自來水水壓低、質(zhì)量差等問題，曹立清自己帶領(lǐng)3名代表到水廠了解情況，與縣水利局對接，爭取上級投入45萬元資金、水廠自籌20萬元，更換了部分設(shè)施，解決了群眾反映的問題。

　　自去年來，曹立清同志共接待群眾來訪57起，化解55件，另2件在積極辦理中，化解率達(dá)到96.5%，做到事事有交待，件件有回音，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。 注重調(diào)查研究，剖析熱點(diǎn)問題。為充分履行代表職責(zé)，曹立清同志組織代表圍繞全鄉(xiāng)中心工作與人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究，提出解決對策。青林回維鄉(xiāng)是工業(yè)園區(qū)所在地，自去年來，部分征拆戶反映征拆標(biāo)準(zhǔn)偏低，曹立清同志認(rèn)真梳理意見后，形成建議上報(bào)國土、建設(shè)等部門單位。后來又在市政府工作報(bào)告征求意見會上、市人大會議上提出提高征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的問題。今年上半年，市政府出臺了提高標(biāo)準(zhǔn)的征拆補(bǔ)償文件。人民群眾的安全問題始終是曹立清代表最關(guān)心的問題。在組織代表調(diào)研過程中，浯溪河村十字路口道路破損和青林中學(xué)學(xué)生出行安全的問題一直牽掛在他的心頭。為了解決這兩個問題，曹立清同志多次去縣交通局和交警大隊(duì)對接，終于2018年年底在浯溪河村十字路口設(shè)置了治超桿，2019年6月在青林中學(xué)前設(shè)置限速監(jiān)控?cái)z像頭，切實(shí)保障了群眾和學(xué)生的出行安全。 注重監(jiān)督檢查，督辦民生實(shí)事。該同志經(jīng)常組織代表對政府工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對站所單位進(jìn)行行風(fēng)評議，讓人大代表真正發(fā)揮監(jiān)督作用，履行監(jiān)督職能。近年來，組織本屆代表進(jìn)行行風(fēng)評議4次，發(fā)放整改意見27份，通過行風(fēng)、民主評議，促進(jìn)站所單位提高了辦事效率，改善了服務(wù)質(zhì)量。如對飲用水源地姜巖水庫存在溺水危險(xiǎn)、牲畜進(jìn)入導(dǎo)致污染等問題，撥付?？?0余萬元，督促水利管理站在水庫周邊加裝了安全防護(hù)欄，懸掛禁止攀爬的固定標(biāo)識。并對姜巖水庫水源保護(hù)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖嚴(yán)格按照鄉(xiāng)第十五屆人大第五次會議上通過的“三區(qū)”劃分決議實(shí)施，在合規(guī)養(yǎng)殖、環(huán)保養(yǎng)殖的同時，還做到了禁養(yǎng)區(qū)域的完全退養(yǎng)。目前，鄉(xiāng)境內(nèi)3處飲用水源保護(hù)區(qū)周邊的30家畜禽養(yǎng)殖廠已全部退養(yǎng)到位，通過代表聯(lián)系退養(yǎng)的戶就有21戶，占總退養(yǎng)量的70%，確保了飲水安全。 推動發(fā)展有力 抓征地拆遷，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

　　2017-2018年，青林回維鄉(xiāng)作為園區(qū)攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，要負(fù)責(zé)征拆房屋471棟、騰地5000畝。面對這一艱巨任務(wù)，曹立清同志不等不靠，一方面帶領(lǐng)人大代表了解群眾所需所想，另一方面抽調(diào)熟悉征拆政策的鄉(xiāng)、村、組干部60余人，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，逐戶上門做工作，處理土地補(bǔ)償、房屋征拆、道路損毀、房屋震損、設(shè)計(jì)變更等方面矛盾糾紛100余起，解決遺留問題49個，征拆倒房471棟，確保了40萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房、津山口福、巨龍建材等14個重點(diǎn)項(xiàng)目如期落地，為全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市三年行動的推進(jìn)提供了助力。 抓基礎(chǔ)建設(shè)，解決民生問題。曹立清同志在青林鄉(xiāng)工作的兩年，水利建設(shè)、道路交通、集鎮(zhèn)面貌都得到了質(zhì)的提升。在水利建設(shè)方面，投入5000萬元，完成了白洋河堤垸改造、白洋河機(jī)埠新造、圍山渠改造等項(xiàng)目，渠道清淤12千米；在交通建設(shè)方面，全鄉(xiāng)自然村通水泥率達(dá)100%，拓寬了青浯公路，硬化“斷頭路”、組級公路50公里。在集鎮(zhèn)建設(shè)方面，投入120萬元，新建了浯溪河集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、安裝了60盞路燈；在環(huán)境衛(wèi)生方面，堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，全力改善人居環(huán)境，大力進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，投入資金近200萬元，改建了浯溪河片垃圾中轉(zhuǎn)站，對各村按12元/人的標(biāo)準(zhǔn)投放衛(wèi)生保潔工作經(jīng)費(fèi)；投入60萬元，購買社會服務(wù)進(jìn)行集鎮(zhèn)街道清潔，在2018年底全縣綜合評比中取得了一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名的好成績。 抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。為了讓農(nóng)民增收，曹立清同志帶領(lǐng)人大代表多次深入各村考察，根據(jù)青林實(shí)際情況，定下了“主推富硒農(nóng)產(chǎn)品種植，保障傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展”的目標(biāo)。注重糧食、煙葉、油茶三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全鄉(xiāng)雙季稻面積一直穩(wěn)定在4萬畝左右，為桃源爭創(chuàng)全國糧食產(chǎn)能大縣作出了積極貢獻(xiàn)，煙葉面積達(dá)2000畝以上，油茶面積每年均新增4000畝以上。從2017年開始，曹立清同志和縣農(nóng)業(yè)局、縣科協(xié)銜接，在三崗村創(chuàng)辦“千畝富硒油菜豐產(chǎn)組裝配套栽培示范基地”，油菜大獲豐收；在采菱、九龍山、白洋河等村創(chuàng)建“富硒水稻高產(chǎn)示范片”，青林回維鄉(xiāng)富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)贏得了省市縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，被授予 “桃源縣2112科學(xué)補(bǔ)硒工程示范鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號。