湖南人大微信一頂舊草帽，一個(gè)黑色大挎包，三大本日記，走訪調(diào)查群眾1000多人次，記錄2000多件社情民意，征求意見(jiàn)和建議80多條，提交人大代表建議16件，幫老百姓解決實(shí)際問(wèn)題50多個(gè)。他，就是有著10多年基層人大代表經(jīng)歷、2018年當(dāng)選全國(guó)人大代表、有著“油菜大王”之稱的沈昌健。 “努力為‘三農(nóng)’呼吁是我的本職” 2018年全國(guó)人大會(huì)議期間，作為農(nóng)民代表的沈昌健，一時(shí)成為各大新聞媒體關(guān)注的熱點(diǎn)人物。“沈代表，您這次參加全國(guó)人大會(huì)議，準(zhǔn)備提哪些涉農(nóng)建議?”不少記者開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。“我是‘泥腿桿子代表’，努力為‘三農(nóng)’呼吁是我的本職。”面對(duì)眾多記者提問(wèn)，沈昌健一邊回答一邊拿出準(zhǔn)備好的幾份代表建議，興奮地侃侃而談。2018年春節(jié)剛過(guò)，人們還沉浸在節(jié)日的喜慶中，沈昌健就為參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議做準(zhǔn)備。他深入林伯渠故居所在的修梅鎮(zhèn)調(diào)研，圍著火爐，祁懷然等幾位種田大戶懇切地對(duì)他說(shuō)：“隨著當(dāng)前農(nóng)村土地的集約化生產(chǎn)、‘公司+農(nóng)戶’農(nóng)村經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)、提升農(nóng)民的專業(yè)素質(zhì)迫在眉睫。你是全國(guó)人大代表，請(qǐng)你把我們的心聲反映上去。”沈昌健邊聽(tīng)邊記，不時(shí)詢問(wèn)種田的收支情況，并連連點(diǎn)頭，表示一定把他們的心聲反映給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)。在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議期間，沈昌健提交了關(guān)于大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、助推農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)的建議，引起了國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)的高度重視。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、教育部等部門(mén)出臺(tái)了教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)舉措，促進(jìn)了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。2019年全國(guó)人大會(huì)議召開(kāi)前夕，沈昌健到澧水流域的臨澧、澧縣、津市等縣(市)工業(yè)園調(diào)研時(shí)，不少企業(yè)特別是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人向他反映，目前基層中小企業(yè)技改科研經(jīng)費(fèi)安排少，嚴(yán)重影響企業(yè)提質(zhì)增效，希望政府加大對(duì)基層企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入。沈昌健邊聽(tīng)邊記，詳細(xì)詢問(wèn)科研經(jīng)費(fèi)投入情況。調(diào)研結(jié)束后，他想，現(xiàn)在中央大力倡導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新，基層科研經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重影響了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該引起國(guó)家及各級(jí)政府的高度重視。于是，在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議期間，他提交了關(guān)于加強(qiáng)基層科研經(jīng)費(fèi)投入的建議，得到了國(guó)家科技部門(mén)的積極采納。國(guó)家科技部對(duì)2019年基層科研經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)行了政策傾斜，保證了基層一線科研經(jīng)費(fèi)的需要。如何拓寬農(nóng)民增收的渠道，如何讓農(nóng)民的錢(qián)袋子鼓起來(lái)，是沈昌健思考最多的問(wèn)題，他帶著問(wèn)題搞調(diào)研。今年元旦前后，沈昌健深入常德市石門(mén)縣、桃源縣等地，在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和農(nóng)民座談時(shí)，基層干部反映，當(dāng)前農(nóng)村增收渠道窄，農(nóng)民增收難，要打破這一瓶頸，必須跳出一家一戶作坊式的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)圈子，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。沈昌健認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)、建議，心里琢磨著一定要把基層老百姓的心聲反映上去。
3月5日下午，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理胡春華參加湖南代表團(tuán)審議時(shí)，沈昌健在會(huì)上針對(duì)農(nóng)民增收難的問(wèn)題，他提了四點(diǎn)建議：“一要用產(chǎn)業(yè)化的模式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓農(nóng)民有穩(wěn)定的收入來(lái)源；二要用市場(chǎng)化的眼光培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，努力打破制約農(nóng)民增收的瓶頸；三要用工業(yè)化的理念壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷優(yōu)化農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)；四要用城市化的思維發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展農(nóng)民的增收空間。”他的發(fā)言引起了胡春華副總理的高度重視。今年，國(guó)家針對(duì)農(nóng)民增收難，出臺(tái)了加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度；減去產(chǎn)能過(guò)剩，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需要調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)；大力發(fā)展乘數(shù)效應(yīng)的“互聯(lián)網(wǎng)+”等一系列促進(jìn)農(nóng)民增收的“加、減、乘”法舉措。 “借油菜科研讓廣大農(nóng)民脫貧致富，是我的本份” 沈昌健走上油菜科研之路，緣于一次偶然的機(jī)遇。1978年7月的一天，沈昌健的父親因養(yǎng)蜂趕花在貴州深山里發(fā)現(xiàn)了3株不同尋常的野生油菜，立即興致勃勃帶回家鄉(xiāng)播種。沒(méi)有實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)設(shè)備，父子倆用土法將山洞進(jìn)行隔離來(lái)育種，用塑料袋和木柜分裝不同的油菜種質(zhì)材料。通過(guò)改良培育出產(chǎn)量高的雜交油菜新品種，解決鄉(xiāng)親們“吃油難”的問(wèn)題，是深藏他們內(nèi)心的一個(gè)夢(mèng)。2007年3月，首屆國(guó)際油菜大會(huì)在湖北武漢召開(kāi)。沈昌健和父親租用了一輛小貨車，將自己培育的兩株1.8米高、花冠兩人合圍才能抱住的巨型雜交油菜送往武漢。在盛大的開(kāi)幕式現(xiàn)場(chǎng)，700多位國(guó)際頂級(jí)油菜專家被小貨車上的巨型油菜驚呆了，來(lái)自法國(guó)、德國(guó)等國(guó)的專家仔細(xì)觀察后，不禁用生疏的中文驚呼：“中國(guó)農(nóng)民真棒，我們第一次看見(jiàn)這么巨大的油菜!”在場(chǎng)的兩位中國(guó)專家也表示：“這兩株不育株種質(zhì)材料優(yōu)良，是三系雜交難得的好材料。”沈昌健研究的16XM864油菜新品種具有產(chǎn)量高、品質(zhì)好、出油率高、抗倒伏等特性。北京笑傲天宮生物科技有限公司董事長(zhǎng)、航天員食品研究專家簡(jiǎn)一平，通過(guò)中央電視臺(tái)、《光明日?qǐng)?bào)》等媒體了解到沈昌健幾十年研究油菜的先進(jìn)事跡，深受感動(dòng)，慕名到沈昌健油菜科研基地考察?？疾靾F(tuán)認(rèn)為16XM864油菜新品種符合航天員食品遴選要求，具有極大的開(kāi)發(fā)潛力，于是將其列入神舟十一號(hào)飛船搭載物種建議名單，報(bào)簽字批準(zhǔn)后實(shí)施。2016年10月17日，在我國(guó)西昌衛(wèi)星發(fā)射中心，隨著長(zhǎng)征三號(hào)火箭發(fā)射升空，神舟十一號(hào)飛船載著43.8克16XM864油菜新品種，也載著沈昌健多年的心血和夢(mèng)想，直飛太空，遨游蒼穹!從此，沈昌健“油菜大王”的名號(hào)不脛而走。如今，沈昌健喜圓油菜科研夢(mèng)想：油菜“貴野A不育系”有望位列世界著名的第五大油菜不育系；三用型白花1號(hào)、紅花1號(hào)觀賞型油菜新品種已申請(qǐng)國(guó)家發(fā)明專利；“昌健牌”富硒菜籽油，獲全國(guó)“2013年富硒產(chǎn)品金獎(jiǎng)”“富硒產(chǎn)品明星產(chǎn)品”。“借油菜科研讓廣大農(nóng)民脫貧致富，是我的本份。”面對(duì)諸多科研成果和榮譽(yù)，沈昌健如是說(shuō)。為了讓自己的油菜科研成果惠及廣大農(nóng)民，幫助農(nóng)民脫貧致富，2013年以來(lái)，沈昌健每年都在本縣規(guī)模種植千畝以上富硒雙低高產(chǎn)油菜，以此帶動(dòng)和引領(lǐng)周邊農(nóng)民通過(guò)種植油菜發(fā)家致富。他研究出的油菜新品種，產(chǎn)量高，抗性好，村民都喜歡種，于是每到播種季節(jié)，沈昌健將他的油菜種子免費(fèi)送給農(nóng)民，并免費(fèi)為其提供種植技術(shù)。 “為老百姓辦事解難是我的本色” “為老百姓辦事解難，是我作為一名人大代表的本色。”這是沈昌健經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。
2018年10月的一天，沈昌健辦公室來(lái)了一位素不相識(shí)的特殊“客人”。這位60多歲的老人一進(jìn)門(mén)就自我介紹說(shuō)：“我是一個(gè)老上訪戶，往鎮(zhèn)里、縣里跑了幾年、上百趟都解決不了問(wèn)題，萬(wàn)般無(wú)奈之下來(lái)找您。您是全國(guó)人大代表，您一定要幫我做主。”沈昌健連忙扶著老人坐下，認(rèn)真聽(tīng)取了老人的述說(shuō)。原來(lái)老人是本縣的村民，叫黎思進(jìn)，因派出所將他的出生時(shí)間弄錯(cuò)而不能按時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金，他多次找村里、鎮(zhèn)里、縣里反映，要求糾正未果。沈昌健聽(tīng)了老人的訴說(shuō)，認(rèn)真查看了他的原始資料，確認(rèn)是相關(guān)職能部門(mén)工作有誤，應(yīng)當(dāng)糾正。于是他將情況向有關(guān)部門(mén)做了詳細(xì)反映和解釋，并聯(lián)系了老人村里的黨支部書(shū)記，請(qǐng)求村里協(xié)助解決。該村安排專人將老人帶到派出所，為其糾正了戶口年齡錯(cuò)誤，事后，老人逢人便夸沈代表是一位熱心為民辦事的好代表。5年前，廣西柳州市柳南區(qū)法院因一民事案件涉及臨澧縣某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，查封了該公司當(dāng)時(shí)已辦好了土地征用手續(xù)、正準(zhǔn)備動(dòng)工的120多畝土地，給臨澧經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成了近10億元的損失，全縣反響十分強(qiáng)烈。幾年時(shí)間里，臨澧縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)法人為解封該土地，曾派人往返柳州60多次，花費(fèi)了巨大的人力財(cái)力，未果。
2018年，在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議之前，沈昌健對(duì)這一熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研并形成了詳實(shí)的調(diào)查報(bào)告。在會(huì)議期間審議“兩院”工作報(bào)告時(shí)，他將調(diào)查的情況有理有據(jù)地向在場(chǎng)參加審議的最高人民法院、全國(guó)人大常委會(huì)法工委、湖南省高級(jí)人民法院等領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了反映，引起了高度重視，不到一個(gè)月，問(wèn)題依法得到解決。“當(dāng)好人大代表就要用心謀發(fā)展，做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭雁；誠(chéng)心提建議，做促進(jìn)‘一府一委兩院’工作的助推劑；真心解民難，當(dāng)人民群眾的連心鎖。”沈昌健用“三心”總結(jié)這些年當(dāng)代表的體會(huì)和感受：他說(shuō)，“歸根到底，人大代表就要為民辦事，為民辛苦也為民甜。”
來(lái)源：臨澧縣人大
作者：胡庭飛
編輯：redcloud