邵陽市人大常委會(huì)出臺(tái)專項(xiàng)工作評(píng)議辦法及專題詢問方案

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)人大監(jiān)督工作，提高監(jiān)督工作實(shí)效，促進(jìn)依法行政、公正司法，5月29日，邵陽市第十六屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議通過《邵陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)重點(diǎn)專項(xiàng)工作評(píng)議辦法》，研究制定了2020年度重點(diǎn)專項(xiàng)工作評(píng)議及專題詢問實(shí)施方案，正式啟動(dòng)我市的重點(diǎn)專項(xiàng)工作評(píng)議及專題詢問工作，這是邵陽市人大常委會(huì)創(chuàng)新監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的又一重要舉措。 《辦法》對(duì)專項(xiàng)工作評(píng)議的主要內(nèi)容、目的依據(jù)、方法步驟、重點(diǎn)環(huán)節(jié)等作了明確規(guī)定，特別是細(xì)化了評(píng)議的程序及要求等。以制度規(guī)范評(píng)議，以評(píng)議推動(dòng)工作，為人大常委會(huì)依法監(jiān)督“一府兩院”工作再增剛性力度。

　　《辦法》規(guī)定，重點(diǎn)專項(xiàng)工作評(píng)議在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，市人大常委會(huì)主任會(huì)議負(fù)責(zé)組織實(shí)施。一般分為議題確定、評(píng)議準(zhǔn)備、集中評(píng)議、成果運(yùn)用四個(gè)階段，評(píng)議議題由主任會(huì)議確定，報(bào)市委常委會(huì)議審定。議題確定后，圍繞部署動(dòng)員、事前調(diào)研、意見反饋、民意調(diào)查、提交報(bào)告等做好評(píng)議準(zhǔn)備，最后召開評(píng)議大會(huì)，由常委會(huì)組成成員開展集中評(píng)議，以無記名投票表決形式，按滿意、基本滿意和不滿意對(duì)被評(píng)議單位的重點(diǎn)專項(xiàng)工作進(jìn)行投票表決，當(dāng)場(chǎng)公布表決結(jié)果。 為加強(qiáng)人大監(jiān)督的剛性，《辦法》增加了民意調(diào)查環(huán)節(jié)，調(diào)查結(jié)果作為評(píng)議重點(diǎn)專項(xiàng)工作的重要參考；設(shè)置了滿意度測(cè)評(píng)，量化測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，滿意率低于60%為不滿意，則此項(xiàng)工作評(píng)議表決未通過，被評(píng)議單位應(yīng)抓好整改并需重新報(bào)告，并且該項(xiàng)工作年度績(jī)效考核不記分，分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人年度考核不評(píng)先評(píng)優(yōu)。對(duì)需重新報(bào)告，評(píng)議表決仍未通過的，市人大常委會(huì)將依法啟動(dòng)質(zhì)詢，或作出相應(yīng)決議。此外，重點(diǎn)專項(xiàng)工作評(píng)議大會(huì)還將邀請(qǐng)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席，分管副市長(zhǎng)，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委績(jī)效辦主要負(fù)責(zé)人列席。

　　在《辦法》制定過程中，市人大常委會(huì)進(jìn)行了多次調(diào)研，召開了多次座談，學(xué)習(xí)借鑒各地人大的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合邵陽人大工作實(shí)際，反復(fù)分析研究，多次討論修改后，形成該《辦法》。 今年，按照“精選題目、創(chuàng)新方式、集中力量、注重實(shí)效”的要求，邵陽市人大常委會(huì)決定對(duì)全市基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)、中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)、國有資產(chǎn)管理、鄉(xiāng)村清潔工程等四項(xiàng)重點(diǎn)工作，開展專項(xiàng)評(píng)議。制定《邵陽市人大常委會(huì)2020年度重點(diǎn)專項(xiàng)工作評(píng)議實(shí)施方案》，對(duì)評(píng)議內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、方法步驟、評(píng)議程序及整改措施等作了具體部署。要求被評(píng)議的有關(guān)部門單位要成立專門的工作班子，堅(jiān)持一把手親自抓，明確一名班子成員具體抓，制定任務(wù)書，確定路線圖，排好時(shí)間表，明確責(zé)任人，嚴(yán)格按要求做好自查自評(píng)、資料整理、材料報(bào)送等工作。重點(diǎn)專項(xiàng)工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各評(píng)議小組要建立定期調(diào)度工作機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與專項(xiàng)工作分管市領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門單位的溝通對(duì)接，形成合力，共同推進(jìn)。 市人大常委會(huì)今年還首次啟動(dòng)專題詢問監(jiān)督措施，決定對(duì)涉及民生實(shí)事的市城區(qū)教育均衡發(fā)展及市十七中重建事項(xiàng)、市城區(qū)行車難停車難問題開展專題詢問，制定具體實(shí)施方案，對(duì)詢問程序、詢問人員與應(yīng)詢?nèi)藛T、詢問問題清單、詢問方式、工作步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、宣傳報(bào)道、組織領(lǐng)導(dǎo)等作了詳細(xì)安排。為增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，成立專題詢問工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人大常委會(huì)分管副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)委室組織實(shí)施，市人民政府分管副市長(zhǎng)及相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)詢作答，采用“一問一答或一問多答、面對(duì)面直接交流”的方式進(jìn)行，詢問現(xiàn)場(chǎng)全程錄播。并且要做好跟蹤督辦，抓好整改落實(shí)，推動(dòng)解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。