助力“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)

　　《中華人民共和國土壤污染防治法》自2019年1月1日起施行，2020年4月中下旬，湘潭市人大常委會組成執(zhí)法檢查組檢查該法在湘潭市的貫徹實施情況。2020年5月20日，在湘潭市十五屆人大常委會第二十五次會議上，聽取和審議了湘潭市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國土壤污染防治法》實施情況的報告。

　　會上，湘潭市人民政府副市長劉永珍受市人民政府委托作了《關(guān)于<中華人民共和國土壤污染防治法>的實施情況報告》。

　　湘潭市人大常委會副主任、本次執(zhí)法檢查組組長肖樹人代表市人大常委會執(zhí)法檢查組作了《關(guān)于檢查<中華人民共和國土壤污染防治法>實施情況的報告》。

　　報告指出，土壤污染防治法施行以來，湘潭市及各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)及其有關(guān)部門，認(rèn)真落實法律制度，依法開展土壤污染防治工作，針對我市重金屬污染的歷史遺留問題，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化防治措施，突出保護優(yōu)先、分步實施土壤污染治理和風(fēng)險控制，累計完成了100多家涉重涉化企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成了部分重點區(qū)域重金屬治理，基本切斷了歷史遺留污染源頭，初步遏制了土壤環(huán)境質(zhì)量下降的勢頭，地表水重金屬國控斷面由偶爾超標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期達標(biāo)，得到了國省的高度好評。我市土壤污染防治工作基本做到了政府領(lǐng)導(dǎo)機制基本健全、重要的法律制度得到落實、社會協(xié)同氛圍逐漸形成、土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好。但是，在法律實施中，仍舊存在對土壤污染防治的認(rèn)識不到位，法律的知曉度還不高；農(nóng)用地、建設(shè)用地管控等方面的法律制度還未落實到位，部門協(xié)同機制尚未建立；規(guī)劃編制規(guī)定未能完全落實到位，土壤污染防治頂層設(shè)計工作尚未完成；風(fēng)險管控和修復(fù)規(guī)定未能完全落實到位，污染地塊后期風(fēng)險管控和修復(fù)任務(wù)仍舊繁重；工作保障規(guī)定未完全落實，推進土壤污染防治工作的制約因素還比較多等方面的問題。

　　報告建議，進一步加強宣傳教育，提高認(rèn)識，增強行動自覺；加強調(diào)查監(jiān)測，盤清土壤污染底子；做好規(guī)劃工作，完善頂層設(shè)計；堅持精準(zhǔn)施策，提高防治效率；落實保障規(guī)定，完善政策措施，建立健全土壤污染防治長效機制，著力提升《中華人民共和國土壤污染防治法》在我市的施行力度和施行效果，打好我市“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　“我提兩點建議：一是對全市土壤污染狀況，要做到底數(shù)清楚、信息共享；二是對土壤污染的整治和修復(fù)工作，要從實際出發(fā)，按輕重緩急，分類施策、綜合治理……”會上，丁一凡、王軍等8位湘潭市十五屆人大常委會組成人員進行了審議發(fā)言，王建存、李美龍等2位列席代表發(fā)表了意見。

　　劉永珍在表態(tài)發(fā)言中指出，湘潭市人民政府將以此次市人大常委會土壤執(zhí)法檢查為契機，進一步提升認(rèn)識，統(tǒng)一思想，著力強化政治責(zé)任；進一步正視問題，夯實責(zé)任，切實推動問題整改；努力構(gòu)建行政監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、公眾參與、司法保障的有效機制，確保土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，堅決打好打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　會后，湘潭市人大常委會將按程序研究提出審議意見和交辦意見，交湘潭市人民政府研究辦理。