創(chuàng)新“三項(xiàng)機(jī)制”，做好新時(shí)期人大信訪工作

　　近年來，新田縣人大常委會(huì)創(chuàng)新信訪領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，不斷提升人大信訪工作整體水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展社會(huì)發(fā)展和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

　　一、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，層層落實(shí)工作責(zé)任

　　縣人大常委會(huì)高度重視信訪工作，列入重要議程，予以重點(diǎn)安排。一是成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由常委會(huì)主任任組長(zhǎng)，分管辦公室和監(jiān)司委的常委會(huì)副主任任副組長(zhǎng)，其他副主任和委辦主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度定期召開信訪工作會(huì)議，安排部署信訪工作。二是配強(qiáng)信訪隊(duì)伍。設(shè)立了人大信訪工作辦公室，為副科級(jí)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人大信訪日常工作。三是建立領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)除了參加縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信訪接待活動(dòng)外，每月的10號(hào)作為人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接訪日，堅(jiān)持輪流接訪，堅(jiān)持親自閱批來信，親自接訪群眾，親自安排督辦。對(duì)那些社會(huì)影響大，且?guī)в衅毡樾缘男旁L問題，接訪領(lǐng)導(dǎo)親自聽取有關(guān)部門匯報(bào)，督促承辦單位研究解決。四是建立信訪匯報(bào)制度。常委會(huì)主任會(huì)議每?jī)稍侣犎∫淮涡旁L工作情況匯報(bào)，對(duì)信訪形勢(shì)進(jìn)行研判，研究重要信訪可題的處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本屆常委會(huì)至今已接待信訪360件次，其中轉(zhuǎn)辦186件次，重點(diǎn)督辦62件次,形成了信訪工作在常委會(huì)全年工作要點(diǎn)中有文字，在常委會(huì)工作報(bào)告中有位置，在常委會(huì)會(huì)議上有內(nèi)容，在信訪接待日中有常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪的良好格局。

　　二、創(chuàng)新工作機(jī)制，解決信訪突出問題

　　我縣人大信訪量大、情況復(fù)雜，特別是涉法涉訴方面的信訪案件多。根據(jù)“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查”的信訪工作要求，打破由信訪室單抓獨(dú)干模式，注重信訪實(shí)效，采取了“全員接訪、重點(diǎn)督辦、領(lǐng)導(dǎo)帯辦”的方法，做實(shí)了人大信訪工作，解決了一些具體問題。

　　1.全員接訪，著力打造和諧信訪氛圍。接訪是人大信訪工作的第一環(huán)節(jié)。為了保證信訪人能夠受到熱情接待、溫馨接訪，我縣人大從主任、副主任到委辦主任都參與了信訪接待工作，心平氣和地聽取上訪者的訴求，宣傳國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)政策，耐心細(xì)致地做好說服解釋工作。對(duì)反映問題失實(shí)或已作處理的問題，向信訪人做好解釋工作，勸其息訪,形成了全員接訪、打造和諧信訪工作的格局。

　　2.突出重點(diǎn)，著力督辦涉法涉訴的信訪問題。人大信訪件中大都屬涉法涉訴問題，做好了涉法涉訴問題的信訪工作，就等于抓到了監(jiān)督“兩院”工作的牛鼻子。信訪人反映的信訪問題，首先由信訪室進(jìn)行登記，重大的涉法涉訴問題通過“兩上兩下”進(jìn)行處理，即信訪室進(jìn)行初審后，與內(nèi)司工委溝通協(xié)商，提出初步的處理意見后，經(jīng)分管副主任、主任批示，信訪室會(huì)同內(nèi)司工委了解詳細(xì)情況，認(rèn)為存在司法不公，損害當(dāng)事人利益的，向分管副主任、主任乃至主任會(huì)議匯報(bào)，再由信訪室與內(nèi)司工委加以督辦落實(shí)。在“兩學(xué)一做”主題教育活動(dòng)中，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)把化解信訪疑難問題作為解難題的主要內(nèi)容，分別承擔(dān)1件至2件信訪疑難問題的處理任務(wù)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，主動(dòng)作為，承擔(dān)的6件“老大難”問題，已全部妥善解決。

　　三、創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，確保信訪工作實(shí)效

　　一是與代表監(jiān)督相結(jié)合。人大代表生活在群眾中間。工作在各條戰(zhàn)線、各個(gè)層面，他們反映的問題真實(shí)、典型而且及時(shí)。辦好代表來信來訪，對(duì)改進(jìn)“一府兩院”工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定將起到事半功倍的效果。近年來對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)、人大代表聯(lián)名向具人大反映要求保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的問題，縣人大及時(shí)介入，通過艱苦細(xì)致的工作，督促相關(guān)部門妥善解決，起到了較好的社會(huì)效果。二是與執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合。人大常委會(huì)聽取“一府兩院”的工作報(bào)告，視察、調(diào)研是法律賦予的職權(quán)，也是人大常委會(huì)的主要監(jiān)督形式。我縣人大信訪工作借助這一有效形式，解決了一些突出的信訪問題。根據(jù)執(zhí)行信訪比較多的問題，2019年6月，常委會(huì)聽取了縣法院關(guān)于執(zhí)行工作的情況匯報(bào)，法院把7月份確定為案件執(zhí)行月，通過人大的強(qiáng)力督促，一些久拖不決的執(zhí)行案均得到了較好解決。三是與工作監(jiān)督相結(jié)合。我們通過來信來訪分析發(fā)現(xiàn)，近兩年關(guān)于食品衛(wèi)生、剛吧管理等信訪問題明顯上升。為保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，建議人大常委會(huì)組織食品安全法執(zhí)法檢查，支持政府及有關(guān)部門下大力氣對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)，取得了較好的社會(huì)效果。針對(duì)人民群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理混亂問題，及時(shí)聽取全縣網(wǎng)吧管理工作情況匯報(bào)，并提出審議整改意見交縣人民政府辦理，督促相關(guān)部門加強(qiáng)了網(wǎng)吧管理。