以“四個(gè)強(qiáng)化”不斷改進(jìn)人大監(jiān)督工作

　　人大監(jiān)督是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督，是國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。龍山縣人大常委會(huì)把正確監(jiān)督、有效監(jiān)督作為開(kāi)展監(jiān)督工作的基本遵循，以“四個(gè)強(qiáng)化”，綜合運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)審議、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等方式方法不斷改進(jìn)人大監(jiān)督工作；同時(shí)，還采取省、州、縣三級(jí)人大協(xié)同聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大代表參與面和拓展監(jiān)督深度，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，從而增強(qiáng)了人大工作的監(jiān)督實(shí)效。

　　強(qiáng)化財(cái)政預(yù)決算的監(jiān)督，提高資金使用效力。縣人大常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)縣人民政府全口徑預(yù)決算審查的監(jiān)督，為人民看好“錢(qián)袋子”。每年召開(kāi)預(yù)算審查前均要聽(tīng)取縣人大代表和社會(huì)各界意見(jiàn)建議座談會(huì)，對(duì)完善本年度預(yù)算安排初步方案提出合理建議。同時(shí)，提前介入政府預(yù)算編制，扎實(shí)開(kāi)展預(yù)算初步審查，進(jìn)一步提高預(yù)算編制質(zhì)量、規(guī)范財(cái)務(wù)管理。另外，又聽(tīng)取審議和批準(zhǔn)本級(jí)財(cái)政預(yù)決算的報(bào)告，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算調(diào)整執(zhí)行及財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)督，推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督工作。2013年，縣人大常委會(huì)研究出臺(tái)了《關(guān)于財(cái)政預(yù)決算監(jiān)督暫行辦法》；2015年，該縣實(shí)施了財(cái)政全口徑預(yù)決算辦法；2019年，該縣又制定和實(shí)行了《縣人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的實(shí)施辦法》。 強(qiáng)化社會(huì)關(guān)切領(lǐng)域監(jiān)督，推進(jìn)民生福祉改善?？h人大及其常委會(huì)堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，緊貼當(dāng)?shù)貙?shí)際、緊盯民生熱點(diǎn)。該縣人大常委會(huì)圍繞全縣教育、醫(yī)療、交通、環(huán)境等與民眾息息相關(guān)的生產(chǎn)生活問(wèn)題，組織人大代表視察美麗鄉(xiāng)村、交通路網(wǎng)、河長(zhǎng)制和林業(yè)生態(tài)等工作，精準(zhǔn)回應(yīng)民眾關(guān)切。

　　2018年，縣人大常委會(huì)先后聽(tīng)取和審議了人 民政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告、關(guān)于森林資源保護(hù)工作情況的報(bào)告及關(guān)于全縣文化旅游業(yè)建設(shè)情況的報(bào)告等；2019年，縣人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議了全縣關(guān)于就業(yè)和培訓(xùn)工作情況的報(bào)告；今年3月27日，縣十七屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議，聽(tīng)取和審議了全縣學(xué)生大班額化解、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告。該縣以代表活動(dòng)為抓手，以“人大代表之家”為平臺(tái)，縣鄉(xiāng)人大開(kāi)展了“調(diào)研進(jìn)社區(qū)、扶貧進(jìn)家庭、視察樓院、檢查進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，有效推進(jìn)了民生福祉的改善。 強(qiáng)化對(duì)司法執(zhí)法的監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)公平正義。該縣人大常委會(huì)把司法監(jiān)督作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，在監(jiān)督實(shí)踐中積極探索新方法和途徑，促進(jìn)社會(huì)公平正義。對(duì)那些社會(huì)影響較大典型案件依法進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)社會(huì)敏感性案件，以維護(hù)群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，特別是對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)案件，開(kāi)展調(diào)查研究，聽(tīng)取專(zhuān)案匯報(bào)，深入了解案情，促使法院公開(kāi)、公正、高效、透明地審理。2018年，在縣人大常委會(huì)第十八次會(huì)議上，聽(tīng)取和審議了縣人民檢察院關(guān)于規(guī)范行使檢察權(quán)的報(bào)告；2019年，縣人大常委會(huì)先后組織25名縣人大代表參加了縣法院庭審旁聽(tīng)、聽(tīng)證會(huì)，強(qiáng)化對(duì)司法的監(jiān)督過(guò)程，提升了司法工作的透明和公信力。 強(qiáng)化持續(xù)有效跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)履職行權(quán)為民?？h人大常委會(huì)建立健全審議意見(jiàn)跟蹤督辦制度，來(lái)提高人大監(jiān)督實(shí)效。由常委會(huì)做出審議意見(jiàn)，要求縣人民政府在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向縣人大常委會(huì)作落實(shí)審議意見(jiàn)的工作報(bào)告，常委會(huì)組成人員并對(duì)報(bào)告進(jìn)行表決；常委會(huì)結(jié)束后，由主任會(huì)議對(duì)審議中提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行梳理和認(rèn)定，形成審議意見(jiàn)，通知“一府一委兩院”及相關(guān)部門(mén)整改。對(duì)執(zhí)行不力的責(zé)成重新辦理；對(duì)“決而不行、行而無(wú)果”的，適當(dāng)采取詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查等方式，必要時(shí)依法啟用罷免、撤職等剛性手段，并追究法律責(zé)任。