【常德津市】人大監(jiān)督讓行政審批服務(wù)改革走實走心

　　調(diào)研現(xiàn)場。

　　“現(xiàn)在辦事真快，都不用填表，只要刷一下臉就好了。”津市市汪家橋街道居民朱某到社區(qū)申請最低生活保障，得到“秒批”。辦事程序“簡之又簡”、材料“少之又少”、效率“快之又快”，近年來津市市人民政府大力推行行政審批服務(wù)改革，市人大常委會積極參與其中——

　　以監(jiān)督促決策部署落地

　　2019年，津市市委、市政府提出以“全省領(lǐng)先、全國一流”為目標(biāo)，推進(jìn)行政審批服務(wù)改革，營造高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　為確保這一部署落地見效，津市市人大常委會積極開展了監(jiān)督。組織代表視察， 3次專題聽取工作報告，提出建議20多條，助力政府以無證明為目標(biāo)、以更便捷為方向、以大數(shù)據(jù)為支撐，創(chuàng)新推進(jìn)“一件事一次辦”改革。人大常委會主任會議成員參與行政審批事項梳理相關(guān)工作，人大代表到鎮(zhèn)、社區(qū)、政務(wù)服務(wù)中心窗口體驗辦事流程，寓支持于監(jiān)督之中，推動行政審批服務(wù)減材料、減環(huán)節(jié)、減時限，100項“一件事一次辦”事項全部做到“無證明”辦事，行政審批事項全部進(jìn)駐服務(wù)大廳。

　　“現(xiàn)在辦理健康證不用收費(fèi)了，體檢結(jié)果出來當(dāng)天就發(fā)證。”餐館老板王某在政務(wù)服務(wù)中心辦理到健康證后十分高興，這僅是津市行政審批服務(wù)改革成效的一個縮影。

　　411項依申請類事項進(jìn)駐實體大廳，申報資料精簡70.6%，辦事流程簡化71.3%，審批時限壓縮63.1%，津市行政審批服務(wù)改革取得驕人成績，老百姓切身享受到了改革紅利，辦事越來越方便。

　　以監(jiān)督推服務(wù)路徑優(yōu)化

　　如何真正讓百姓少跑路?津市市人大常委會把監(jiān)督重點放在政務(wù)服務(wù)下沉上，按照“真下沉、真方便、真操作”的原則，從細(xì)節(jié)入手開展了精準(zhǔn)監(jiān)督。

　　鎮(zhèn)、街道人大工作者結(jié)合自身崗位獻(xiàn)計出力，時任汪家橋街道人大工委主任的陳曉蘭，就全程參與了政務(wù)服務(wù)事項下沉工作，從推動行政審批流程優(yōu)化入手，選取與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最密切的事項，自己模擬辦理，請居民代表現(xiàn)實辦理，根據(jù)辦理情況，提出了詳盡的、操作性強(qiáng)的政務(wù)服務(wù)事項下沉建議，通過努力，這些建議大都成為了現(xiàn)實，38項審批服務(wù)事項下沉到村和社區(qū)，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　“要真正方便老百姓辦事，必須整合優(yōu)化數(shù)據(jù)”“還需進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)模式，讓‘無證明’辦事生根，讓‘不見面’審核更快”……代表們在行政審批和政務(wù)服務(wù)體驗后，紛紛提出建議，人大常委會及時交辦，政府迅速落實，相繼推出了“容缺辦”“兜底辦”等舉措，建立了專門數(shù)據(jù)系統(tǒng)，開發(fā)了“智慧津市”APP，整合23家部門的數(shù)據(jù)信息200多萬條，100項“一件事一次辦”事項實現(xiàn)刷臉辦，71項事項實現(xiàn)掌上辦。

　　為確保政務(wù)服務(wù)下沉真正落地，基層代表們主動開展調(diào)研、了解情況。“村委會沒有專門的政務(wù)服務(wù)人員，有些政策把握不準(zhǔn)，電腦也不是很精通”“表格設(shè)計還有優(yōu)化的空間”“要減少數(shù)據(jù)信息重復(fù)錄入的情況”，這些操作層面的具體問題得到及時反饋處理，代表們的有效監(jiān)督，推動了改革的不斷完善。目前，每個村(居)配備了1名政務(wù)服務(wù)代辦員，審批事項申報表格更加精簡，76個村居配發(fā)了行政審批局行政審批專用章。“老年優(yōu)待證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證、生育服務(wù)證等在村居即辦即走，辦事大廳‘搬’到了群眾家門口。”津市市行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)人這樣說。

　　以監(jiān)督強(qiáng)長效支持保障

　　“津市的營商環(huán)境一直不錯，人大近年來還開展了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作評議，門好進(jìn)、臉好看、事難辦的現(xiàn)象我從沒遇到過，也沒有員工反映過。”致遠(yuǎn)車橋于坤明在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評議座談時為津市營商環(huán)境點贊。

　　近年來津市市人大常委會開展工作評議，部門簡化行政審批流程、梳理審批事項、提升服務(wù)質(zhì)量始終是評議的重點，堅持以問題導(dǎo)向，廣泛走訪調(diào)查，監(jiān)督整改落實，推動部門進(jìn)一步提高行政審批工作效能和服務(wù)質(zhì)量。

　　聽取和審議年度財政預(yù)算編制情況報告時，建議政府從財力上切實保障行政審批服務(wù)改革順利推進(jìn)，并監(jiān)督落實，市行政審批局公共財政預(yù)算經(jīng)費(fèi)近年來逐年增加。

　　常委會組成人員、人大代表到單位、到基層、到選民中宣傳行政審批制度改革政策，展示“一件事一次辦”改革成效，解說政務(wù)服務(wù)下沉事項流程，在群眾、村(社區(qū))干部、部門之間構(gòu)筑起了更多的信任和理解。

　　在監(jiān)督中促進(jìn)決策落實，在支持中參與改革實踐，在服務(wù)中為民辦實事，不斷深化行政審批制度改革，營造良好政務(wù)服務(wù)環(huán)境，津市人大一直在行動……