政府工作好不好人大代表來評議

　　“預算的剛性約束有待加強?？h人民政府要進一步加強對資金的監(jiān)督和管理，加強預算執(zhí)行過程的監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行人大預算決議，對預算項目外的財政資金使用，特別是數(shù)額較大的資金，要及時向人大常委會報告，以增強財政預算及資金使用的透明度，確保財政資金使用的效益。” “金融機構(gòu)應提高存貸比，加大對本地的信貸投放量，增強對地方經(jīng)濟的支持力度，為全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力的金融支持和穩(wěn)定的金融環(huán)境。” “要加強交通秩序治理，強化城區(qū)摩托車、電動車、三輪車的安全行車管理，強化城區(qū)亂停亂放車輛的治理整頓，堅決查處渣土車等無牌無證車輛上路行駛行為。” …… 5月9日，新化縣委機關(guān)二樓會議室，一場別開生面的會議正在緊張進行，新化縣第十七屆人大常委會召開第28次會議，評議縣人民政府三名副縣長、縣人民檢察院一名副檢察長分管工作及12個政府工作部門負責人踐行任期承諾情況。偌大的會議室，氣氛緊張、激烈，代表與委員們發(fā)言踴躍，直指政府和部門工作中的“堵點”“痛點”，語言犀利，充滿辣味；所有被評議對象表情嚴肅，用心傾聽，仔細記錄。 “此次評議組織工作細致，緊扣人民二字，迎評態(tài)度端正，評議結(jié)果客觀公正。”“政府及部門要狠抓整改落實，確保評議工作取得實效；要加強跟蹤督查，確保工作落實落地……”縣委書記朱前明對此次評議活動給予了高度肯定，對政府及工作部門下段工作提出了更高的要求。 上述場景，是新化縣人大常委會近年來加強任后監(jiān)督、督促“一府一委兩院”提升工作效能的一個縮影。 為進一步依法履行好監(jiān)督職權(quán)，改變“一任了之”現(xiàn)象，促進對人大任命人員履職情況監(jiān)督的有效結(jié)合，新化縣人大常委會積極探索、認真組織，對政府副縣長和政府工作部門任命人員開展工作評議，有力地增強了任命人員的法律意識、人大意識、責任意識和公仆意識，有效地推動了“一府一委兩院”工作的開展，社會反響良好。

　　精心準備、規(guī)范程序，制度“立起來”。 按照《憲法》《組織法》《監(jiān)督法》等法律法規(guī)的規(guī)定，縣人大常委會制定了《新化縣人大常委會關(guān)于“一府一委兩院”工作人員履職評議辦法》，報經(jīng)縣委常委會審定后，在縣第十七屆人民代表大會常務委員會第十九次會議審議通過。制定了《新化縣人大常委會2019年關(guān)于縣“一府兩院”部分副職分管工作及部分縣政府工作部門負責人踐行任期承諾情況評議工作方案》，明確工作評議的原則、內(nèi)容、對象和組織領導，確保述職評議規(guī)范、有效的開展?！　?分組行動、深入調(diào)研，實情“摸上來”。 縣人大常委會成立了評議工作領導小組，下設三個考評小組，由縣人大常委會副主任帶隊，部分常委會組成人員、市縣人大代表參加，分別前往被評議對象所在部門進行調(diào)查調(diào)研。各考評小組采取召開座談會、發(fā)放測評表、個別談話等形式聽取被評議對象所在單位全體干部職工、服務對象代表的意見，全面了解掌握被評議對象的工作情況。在此基礎上形成調(diào)查評議報告，力求客觀公正描摹出每位測評對象的真實“畫像”。

　　紅臉出汗、揭短亮丑，問題“曬出來”。 始終堅持問題導向，緊緊抓住解決問題、提升工作效能這個根本。一是現(xiàn)場述不遮掩問題。要求被評議人員在述職時，主要報告履行工作職責，完成縣委、縣政府確定的工作目標任務情況；執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定、審議意見的情況；勤政廉政，自身建設的情況等。做到真正把自己擺進去、把職責擺進去，實事求是反觀自醒，深挖自身存在的問題。二是即時議不縮小問題。由各考評組作調(diào)查報告，縣人大常委會組成人員作評議發(fā)言。評議時堅持既肯定成績又指出問題，講成績不夸大、不縮小，指出不足實事求是，分析問題有理有據(jù)，評價工作客觀公正，提建議中肯誠心。三是現(xiàn)場評公布結(jié)果。現(xiàn)場對被評議對象的工作開展?jié)M意度測評，按滿意、基本滿意、不滿意三個等次，采取無記名投票方式進行，現(xiàn)場公布測評結(jié)果。

　　整改落實、務求實效，措施“硬起來”。 一是抓交辦。評議之后，根據(jù)調(diào)查和評議情況形成書面評議意見，就如何提升財政資金使用效益、加強重點項目建設、防范化解金融風險、持續(xù)推進全域旅游創(chuàng)建、加強智慧警務建設、加強社會治安綜合治理等向政府及工作部門進行重點交辦，要求縣人民政府明確責任主體與責任人員，制定切實可行的整改措施，迅速整改到位。二是嚴要求。要求被評議對象根據(jù)縣人大常委會的評議意見積極主動改進工作，六個月內(nèi)向縣人大常委會報告整改落實情況。對測評為“不滿意”的，限期在六個月內(nèi)整改，整改期滿后，縣人大常委會對其再次進行測評，測評結(jié)果仍為“不滿意”的，報縣委同意后由本人提出辭職，或由縣人大常委會依法提出免職案、撤職案。三是促整改?？h人大常委堅持問題導向、效果導向，持續(xù)跟蹤問效。下段，將通過組織聽取和審議整改落實報告、開展整改落實“回頭看”、整改情況視察等監(jiān)督手段，督促其整改到位。