芳華怒放扶貧路——記隆回縣人大常委會扶貧隊長龍惠云

　　陽春三月，鶯飛草長。在隆回縣六都寨鎮(zhèn)雙荊村的農(nóng)家院落，處處都能見著隆回縣十六屆人大代表、縣人大常委會派駐扶貧隊長龍惠云的身影。4月3日，我們在雙荊村采訪老百姓時，他們?nèi)缡钦f：龍隊長駐村以來，一直忙碌在村里村外、田間地頭……

　　位于六都寨鎮(zhèn)西北角高寒山區(qū)的雙荊村，由荊田村和荊溪村合并而成，轄21個村民小組共計2238人，其中建檔立卡貧困人口104戶364人。自2018年初以來，龍惠云從駐村的那天起，一心撲在扶貧路上。

　　兩年多來，村民感受到的是龍隊長為了幫扶他們脫貧致富……操碎了心，然而不知道的是喊了兩年多的“龍隊長”，竟然是一名乳腺癌患者。

　　不懼死神，請纓駐村扶貧第一線

　　2018年，正是隆回決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵之年，縣人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)正在挑選精兵強將去駐村扶貧，龍惠云毫不遲疑地提交了去駐村扶貧申請。當時，領(lǐng)導(dǎo)們考慮龍惠云是一名乳腺癌患者，剛接受完8個月的治療，正在身體康復(fù)期間，于是婉拒了她的請求。然而，執(zhí)著的龍惠云沒有放棄自己的想法，她一一地找領(lǐng)導(dǎo)們“說情”。“我非感謝組織和領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)心!盡管我正處于癌癥治療康復(fù)期，但我同時也是一名黨員、一名人大代表，在決勝脫貧攻堅的戰(zhàn)斗中，理應(yīng)在扶貧第一線。請領(lǐng)導(dǎo)們放心，一個連死神不懼的人，一定能肩負得起脫貧攻堅的重任。”

　　領(lǐng)導(dǎo)們拗不過執(zhí)著的龍惠云，只好同意她去村里試一段時間。

　　龍惠云一來到村里，便忘了自己還是一名正在康復(fù)的癌癥患者，每天摸爬滾打在扶貧第一線。與她一道駐村的同事感慨地說：扶貧工作繁瑣，21個村民小組的院落分散在9平方公里、5個不同方向、8個山坳的30多個山旮旯里，那一棟棟村民住房好像是掛在半山腰上的一個個陡坡上。出門是坡道，進門還是坡道，想在村子找一塊能擺正水桶的自然平地比都難。我一個正常人忙完一天，感覺到骨子都散架了。何況她是一名身體還在康復(fù)中的人。每當我看到她那樣忘我地忙碌于繁枝細節(jié)的工作中，心一直是為她懸著的呢。

　　駐村以來，龍惠云告別了高跟鞋，擱置了美麗的連衣裙，運動鞋加T恤成了標配，和工作隊員一起用雙腳丈量了雙荊村的每一寸土地，走遍了這個地方的山山水水，溝溝坎坎。

　　散住在一個個山旮旯里的104戶貧困戶，哪一戶住哪個山坡，哪一戶家里有多少人，哪一戶為何貧困的根源……龍惠云都能如數(shù)家珍。“黃梨沖”“鐵烙沖”“白石沖”“清水塘”……這一串串小地名，龍惠云張口就來，宛如是一名雙荊村土長土長的女兒。

　　不畏艱難，攻堅克難啃下“硬骨頭”

　　熟悉雙荊村的人，記憶里都有著揮不去印象：喝水難、行路難。

　　當我們一行去雙荊村采訪時，那天，龍惠云正好一路同行。為了了解雙荊村的概況，在路上，我們聊開了。她聊起第一次去雙荊村的感受。那天，她帶著領(lǐng)導(dǎo)們的囑咐，一個人駕車前往雙荊村。3.5米寬的通村公路全是陡坡和彎道，一條長6公里多一點的公路卻有25道彎小于90度的急轉(zhuǎn)彎道。當她花了半個多小時如同斗折蛇行地爬完這一段“羊腸小道”時，一身冷汗。

　　無論多難?她暗暗地堅定決心，一定啃下這一塊“硬骨頭”，徹底改寫老百姓行路難的歷史。

　　雙荊村村秘書歐陽大姐說：“如果沒有龍隊長帶領(lǐng)的扶貧工作隊，過去的那條‘羊腸小道’哪能成為今天的大道?”

　　其實早在多年前，雙荊村的村支兩委一直想把這條老百姓賴以生計的“羊腸小道”擴改好，然而，缺乏資金等一個個困難，讓它成了一塊啃不爛的“硬骨頭”。

　　如何破解這一難題?龍惠云找來施工設(shè)計圖，看了圖紙后，琢磨著能否采取與地形地貌相結(jié)合，順勢而行，便可減少彎道因改直增加的土石方。假如這樣改變設(shè)計方案，能否減少造價?理清了思路的她立即前往縣道路運輸局，找原設(shè)計專家談自己想法。后來專家在她的提議下修改設(shè)計方案，比原方案節(jié)省70余萬元。方案定了，白天，龍惠云跑縣直部門爭取支持、籌措資金；晚上，召開村組干部、黨員和群眾代表會，讓老百姓接受修改方案。盡管她多方努力奔走，仍有缺口40余萬元。正好占地需補償村民的也是40萬元，意味著村民的占地補償款沒有著落。在村組干部會上，她提議采取延緩支付村民占地補償款時，遭到了村民們的強烈反對。龍惠云沒有退縮，而是動之以情、曉之以理地做說服工作。后來大家看到她是真心為了雙荊村的發(fā)展，都服了。那些被占了地的村民都主動簽訂了延緩支付協(xié)議。

　　僅用4個月，雙荊村便完成了道路改造工程。如今，村民們出門再也無需“斗折蛇行”了。

　　當公路窄改寬工程全面啟動后，龍惠云又馬不停蹄地著手籌劃飲水工程。這時，有好心的村民勸說：龍隊長千萬莫去觸這一馬蜂窩，修自來水的難度和矛盾是你無法想象的呢。后來，龍惠云在走訪時找到了原因。多年前，部分老百姓自籌資金30多萬元修建過自來水工程，由于選址、設(shè)計不合理，工程完成了，老百姓卻沒能飲上一滴水。一提及自來水，村民就怨聲載道。

　　龍惠云去縣水利局請專家實地指導(dǎo)。反復(fù)思考后，有了一個成熟的方案。爾后，她組織召開村組干部、黨員和群眾代表會議，討論飲水工程方案。龍惠云耐心地分析：老百姓分散住在5個不同的方向，地形復(fù)雜，供水過于集中，施工難度大且工程造價高。如果依據(jù)村民住居的區(qū)域布局，有許多優(yōu)勢。即水源易找、施工方便且節(jié)省資金，又便于管理。

　　她的提議，老百姓普遍認可。于是，一個按5個區(qū)域修建區(qū)塊集中供水工程方案敲定。

　　龍惠云想了一個好點子，充分發(fā)揮村民自治的積極作用，每一個飲水工程，由村民選出飲水工程建設(shè)管理委員會。把飲水工程的施工、監(jiān)理、矛盾調(diào)處和資金使用全交給管理委員會，扶貧工作隊和村支兩委負責指導(dǎo)，老百姓的積極性一下子調(diào)動了起來。一塊阻力大、矛盾突出的“硬骨頭”，她就這樣潤物無聲地啃了下來。5處自來水供水工程不僅如期完成了，而且還節(jié)省資金20余萬元。

　　不負眾望，對癥施策摘除“窮帽子”

　　路通了、家家戶戶水龍頭的水流了、路燈亮了……然而牽掛著老百姓冷暖的龍惠云的心一刻也沒舒緩過。

　　在雙荊村，老百姓互相攀比爭做貧困戶的現(xiàn)象很普遍。問題出在哪?龍惠云在走訪時發(fā)現(xiàn)，老百姓對黨的扶貧政策了解不夠，理解上也有偏差。針對這一問題，她與扶貧工作隊的同事、村支兩委的干部討論、研究，在全村召開懇談會，即以組為單位，戶戶派代表。在懇談會上，全面宣傳黨的扶貧政策，講明白貧困戶的界定原則標準。凡是老百姓的疑問，一一解釋明了。21場懇談會后，老百姓明白了黨和政府的扶貧政策后感觸地說：我們愧對黨和政府的關(guān)心。之前30余名吵著、鬧著要做貧困戶村民個個表態(tài)說：龍隊長，對不起了，添亂了。

　　老百姓的氣順了，然而那安于現(xiàn)狀的觀念在老百姓心中根深蒂固，滿足于過著安逸的日子。雙荊村山多地少，且一座座山頭又那么陡峭。龍惠云駐村也曾請農(nóng)林畜牧專家實地指導(dǎo)，能否發(fā)展種養(yǎng)業(yè)?專家們個個搖頭，不適宜。老百姓農(nóng)閑時寧愿在家無所事事，而不愿走出村子找事做。老百姓習慣于種田吃飯，養(yǎng)豬過年，哪能增加收入?于是，龍惠云決心一定把老百姓從傳統(tǒng)觀念禁錮中解放出來。她走家串戶，與大家交心談心。一直生活在山里的老百姓的擔心是：自己沒有一技之長，出門找工作又沒門路，不如呆在家里好，至少不需浪費車旅費。原因找著了，她的心中也有譜了。她立即跑縣人社局、找技能培訓(xùn)機構(gòu)，或請老師在村里培訓(xùn)村民，或組織村民上技術(shù)學(xué)習培訓(xùn)。當村民們學(xué)到了一技之長后，她經(jīng)常跑縣高新開發(fā)區(qū)的企業(yè)，把村民們送到一個個企業(yè)里務(wù)工。那些文化程度低的壯勞力，她與一些建筑企業(yè)聯(lián)系，讓這一部分勞力在建筑工地上謀取一份穩(wěn)定的工作。如村民譚某是一個沒讀過書的老實人，40歲了仍然單身，她與小沙江龍瑤幽谷的老板聯(lián)系，讓譚某去那做了一名除草工，每月工資4500元。如今，全村已有200多名富余勞力走村子，或在企業(yè)、或在工地上務(wù)工，勞務(wù)輸出已成為雙荊村的朝陽產(chǎn)業(yè)。每年村民們爭回的收入逾1000萬元。

　　針對一些貧困戶“等靠要”思想突出現(xiàn)象，龍惠云深諳扶貧不如扶志的道理。她以評比致富能手為載體，引導(dǎo)貧困村民群眾牢固樹立“我勤勞我就能脫貧致富”的理念。兩年來，全村表彰了21戶“我勤勞我致富”的貧困戶致富典型，在決勝脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了良好的示范作用。激發(fā)了一大批貧困群眾奮力直追。建檔立卡貧困戶胡某，50多歲了仍過著飽一頓、饑一餐的生活，成了全村“懶漢”的代表。駐村以來，龍惠云只要有時間，便帶領(lǐng)扶貧工作隊員去找他談心，特別是“我勤勞我致富”評比活動的開展，對胡某觸動很大。他慢慢地改變了好吃懶做的習氣。農(nóng)時承包村民的水田，種植水稻，閑時去城里搞搬運。去年，他的收入達到3萬元。當我們找到正在犁田的胡某時，他激動地說：如果不是龍隊長像大姐一樣關(guān)心、鼓勵我，哪有我的今天?我與別人一樣也有著一雙手。我沒有文化，但有的是力氣。春節(jié)后，在洞口搞搬運都掙了1萬多元呢。

　　去年，在扶貧工作各項考核中，雙荊村都是以優(yōu)異成績順利通過。全村老百姓人均純收入由過去的不足3000元突破了8000元，所有建檔立卡貧困戶實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧目標，同時，雙荊村也徹底摘除了戴了一輩又一輩的“窮帽子”。