人民滿意是代表建議的辦理標(biāo)準(zhǔn)

　　“祁陽縣第十七屆人民代表大會第三次會議觀音灘代表團(tuán)桂軍代表領(lǐng)銜提出的《關(guān)于全面禁止水庫、山塘投肥養(yǎng)魚的建議》測評結(jié)果如下：滿意32票、基本滿意7票、不滿意2票、棄權(quán)2票，根據(jù)《祁陽縣人民代表大會代表建議、批評和意見處理辦法》的規(guī)定，此建議予以通過。”會議主持人宣布結(jié)果后，縣政府常務(wù)副縣長陳莉表態(tài)發(fā)言說“通過兩年努力，政府在辦理《全面禁止水庫、山塘投肥養(yǎng)魚的建議》方面做了大量工作，取得了一定成效，人民群眾給予了肯定。但從測評結(jié)果來看，沒有滿票通過，說明人民群眾對辦理成效還不十分滿意，政府將一以貫之持續(xù)做好后期監(jiān)管執(zhí)法工作，切實把建議辦理工作做好做實，真正讓人民群眾滿意。”

　　這是祁陽縣第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議上的一幕。

　　祁陽縣是百萬人口大縣，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，全縣242座大小水庫，絕大部分水庫都已出租發(fā)包用于養(yǎng)殖。前些年，為追求經(jīng)濟(jì)效益，承包戶普遍利用畜禽排泄物和化肥進(jìn)行肥水養(yǎng)魚，水庫水質(zhì)嚴(yán)重惡化，周邊群眾上訪、投訴不斷，強(qiáng)烈要求禁止投肥養(yǎng)魚。2018年祁陽縣第十七屆人民代表大會第三次會議期間，祁陽縣觀音灘代表團(tuán)桂軍代表領(lǐng)銜提出了《關(guān)于全面禁止水庫、山塘投肥養(yǎng)魚的建議》，祁陽縣人大常委會順應(yīng)民意，將此建議作為大會重點建議之一予以交辦。而由于各方面原因，2018年該建議辦理效果不理想，人民不滿意、代表不滿意，在祁陽縣第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議重點建議辦理情況測評中，沒有通過測評，根據(jù)縣人大常委會有關(guān)規(guī)定，交由縣政府繼續(xù)辦理。

　　2019年，縣政府總結(jié)前期辦理經(jīng)驗和教訓(xùn)，結(jié)合養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級和畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目，強(qiáng)力開展水庫投肥養(yǎng)魚專項整治行動，成效顯著。一是落實責(zé)任。縣政府成立由縣長任組長的水庫水質(zhì)污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《祁陽縣水庫污染治理實施方案》，召開了水庫污染治理工作動員大會，與各鎮(zhèn)(街道)和縣管水庫管理單位簽訂了水庫污染治理責(zé)任書，發(fā)布了《祁陽縣人民政府關(guān)于水庫污染治理的通告》。并由兩辦督查室牽頭，組織水利、環(huán)保、畜牧水產(chǎn)等部門，結(jié)合河(庫)長制工作，對各鎮(zhèn)(街道)和重點水管單位的水庫污染治理進(jìn)行了3次全面督查，對受污染水庫整治進(jìn)行重點督辦，促進(jìn)工作落實。二是分類施策。由縣政府辦牽頭，組織水利、環(huán)保、畜牧水產(chǎn)等部門，對全縣水庫污染情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，排查出重度污染水庫19座，輕度污染水庫26座，全面掌握了水庫養(yǎng)殖情況；對承包、租賃合同進(jìn)行了全面清理，要求凡發(fā)包權(quán)屬縣、鎮(zhèn)所有和屬于飲用水源的水庫，一律依法終止承包合同，實現(xiàn)人放天養(yǎng)；凡所有權(quán)屬于村組集體的水庫，原則上要求終止承包合同，若終止合同確有困難的，需簽訂補(bǔ)充協(xié)議，增加治污條款，落實責(zé)任押金，不得投放有機(jī)肥、化肥及廢棄物進(jìn)行養(yǎng)殖。截至2019年底，全縣72座水庫終止了承包合同，其它170座水庫也基本完善了以禁止投肥養(yǎng)魚為主要內(nèi)容的承包合同。三是嚴(yán)格執(zhí)法。從水利、環(huán)保、畜牧等部門抽調(diào)專人，組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對水庫污染等違法行為進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法。先后對碧芝塘、月口沖、官塘等群眾舉報的水庫污染開展執(zhí)法行動；對三口塘鎮(zhèn)朱泉塘水庫鄧逢艮等直排的12家養(yǎng)殖場下達(dá)責(zé)令停止排污行為通知書；依法拆除白水鎮(zhèn)楊家沖、珠陵等水庫養(yǎng)鴨棚16處共1萬多平方米；對石堰腦水庫投糞投肥行為進(jìn)行立案查處，對養(yǎng)豬場直排和投肥養(yǎng)魚造成水體污染的養(yǎng)殖戶，移送案件13起，行政拘留13人。截至2019年底，全縣水庫周邊27戶養(yǎng)殖場全部退養(yǎng)完成，退養(yǎng)面積1.68萬平方米，19座重度污染水庫和26座輕度污染水庫全部整治到位。

　　祁陽縣人大常委會主任鄧曉陽強(qiáng)調(diào)：代表議案建議辦理成效如何、通過與否，人民群眾是否滿意是辦理標(biāo)準(zhǔn)!