關于地方人大助推戰(zhàn)“疫”與戰(zhàn)“貧”工作的幾點思考

　　人大作為國家權力機關，如何在疫情防控和脫貧攻堅中精準發(fā)力，彰顯人民情懷，是擺在地方各級人大及其常委會面前的一個重要課題。

　　一、要提高政治站位，堅定信心決心。疫情防控是特殊考驗，脫貧攻堅是時代使命。因此，統籌做好疫情防控和加快脫貧攻堅任務，不是一道“選擇題”，而是一道“綜述題”。地方人大及其常委會要提高政治站位，堅定信心決心，用心醞釀、用功到位。一是認識要有高度。要深刻認識做好疫情防控工作的極端重要性，自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控和脫貧攻堅工作，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻人大智慧和力量。二是措施要有亮度。在脫貧攻堅的收官之年，突遇新冠病毒感染的肺炎疫情，地方人大要堅持黨的領導，一切從實際出發(fā)，常委會班子成員率先垂范、機關干部共同參與、人大代表全體發(fā)力，做到疫情防控一絲不放松，脫貧攻堅一天不耽擱。2019年，漢壽縣人大常委會認真組織省市縣鄉(xiāng)四級人大代表共1572人聯系結對幫扶貧困戶2863戶，幫扶貧困學生1022人。常委會班子成員聯點幫扶，并派1名干部駐村幫扶，2名干部協調幫扶，形成了凝心聚力助攻堅、務實重行美家園的強大合力。三是效果要有厚度。地方人大要積極落實扶貧幫困任務，針對幫扶村存在的問題，要定期召開幫扶工作推進會，專題研究脫貧攻堅工作，幫助貧困村制定《產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，在資金、項目上予以大力支持，推動所聯系的貧困村產業(yè)、基礎設施得到明顯改善。最近幾年，漢壽縣人大常委會班子成員為聯點幫扶的6個貧困村爭取資金近300萬元，補齊了交通、水利、環(huán)境等方面的短板，為脫貧注入了活力。

　　二、要依法履職行權，彰顯責任擔當。三是應急立法助戰(zhàn)“疫”。習近平總書記在這次疫情防控中強調要依法防控，科學防控。有立法權的地方人大要把習近平總書記的講話貫穿到人大工作全過程、全方面，結合地方實際，應急立法，進一步規(guī)范各種管控措施使其在法制軌道有序運行，最大限度降低疫情防控成本。二是打好監(jiān)督“組合拳”。習近平總書記在黨的十九大報告中把脫貧攻堅作為全面建成小康社會決勝期必須堅決打好的三大攻堅戰(zhàn)之一，提出明確要求，特別強調要“脫真貧、真脫貧”。地方人大要堅持“黨政所急、人民所盼、人大所能”，打好監(jiān)督組合拳，采取執(zhí)法檢查、聽取項工作報告、專題視察等監(jiān)督手段，推動黨委重大決策部署貫徹落實，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。2018年，漢壽縣人大常委會組織開展《湖南省農村扶貧開發(fā)條例》執(zhí)法檢查，針對檢查出來的識別不精準問題，督促政府開展貧困戶識別“回頭看”活動，保證了我縣精準扶貧工作的精準識別。三是使用監(jiān)督“核武器”。要把扶貧有關工作作為今年人大監(jiān)督重點，圍繞扶貧工作中熱點、難點問題，精選監(jiān)督議題，保持扶貧工作監(jiān)督連續(xù)性。要進一步探索監(jiān)督方式方法，在強化詢問、質詢、特定問題調查等剛性監(jiān)督手段運用的同時，把脫貧攻堅工作情況作為被任命人員任職承諾內容，增強他們推進扶貧工作的責任感和使命感。

三、要夯實工作基礎，發(fā)揮代表作用。高質量打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，地方人大要積極組織轄區(qū)人大代表參與到脫貧攻堅工作中，集眾智、聚群力，主動擔當脫貧攻堅“助力器”。一是當好“廣播員”。各級人大代表要充分利用與廣大群眾接觸廣、交流多，宣傳政策方便，易被群眾接受等優(yōu)勢，深入農家院落，準確通俗地將小額信貸、農房改善、健康醫(yī)療等普惠政策宣傳到位，讓廣大貧困戶對扶貧政策了解透徹。二是當好“服務員”。人大代表要主動開展結對幫扶活動，并幫助貧困村、貧困戶理清發(fā)展思路，制定幫扶計劃和措施，培育支柱產業(yè)，提供技術信息指導，改善道路、飲水、住房等基礎條件。三是當好“示范員”。各級人大代表要結合工作崗位，利用行業(yè)優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，采取一對一，多對一的幫扶措施，帶頭真抓實干，真正當好脫貧攻堅的“領頭雁、帶頭羊、排頭兵”。