關(guān)于地方人大助推戰(zhàn)“疫”與戰(zhàn)“貧”工作的幾點(diǎn)思考

　　習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上明確提出統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，對(duì)于確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)具有重大指導(dǎo)意義。人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，如何在疫情防控和脫貧攻堅(jiān)中精準(zhǔn)發(fā)力，彰顯人民情懷，是擺在地方各級(jí)人大及其常委會(huì)面前的一個(gè)重要課題。

　　一、要提高政治站位，堅(jiān)定信心決心。疫情防控是特殊考驗(yàn)，脫貧攻堅(jiān)是時(shí)代使命。因此，統(tǒng)籌做好疫情防控和加快脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，不是一道“選擇題”，而是一道“綜述題”。地方人大及其常委會(huì)要提高政治站位，堅(jiān)定信心決心，用心醞釀、用功到位。一是認(rèn)識(shí)要有高度。要深刻認(rèn)識(shí)做好疫情防控工作的極端重要性，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)人大智慧和力量。二是措施要有亮度。在脫貧攻堅(jiān)的收官之年，突遇新冠病毒感染的肺炎疫情，地方人大要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，一切從實(shí)際出發(fā)，常委會(huì)班子成員率先垂范、機(jī)關(guān)干部共同參與、人大代表全體發(fā)力，做到疫情防控一絲不放松，脫貧攻堅(jiān)一天不耽擱。2019年，漢壽縣人大常委會(huì)認(rèn)真組織省市縣鄉(xiāng)四級(jí)人大代表共1572人聯(lián)系結(jié)對(duì)幫扶貧困戶2863戶，幫扶貧困學(xué)生1022人。常委會(huì)班子成員聯(lián)點(diǎn)幫扶，并派1名干部駐村幫扶，2名干部協(xié)調(diào)幫扶，形成了凝心聚力助攻堅(jiān)、務(wù)實(shí)重行美家園的強(qiáng)大合力。三是效果要有厚度。地方人大要積極落實(shí)扶貧幫困任務(wù)，針對(duì)幫扶村存在的問題，要定期召開幫扶工作推進(jìn)會(huì)，專題研究脫貧攻堅(jiān)工作，幫助貧困村制定《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，在資金、項(xiàng)目上予以大力支持，推動(dòng)所聯(lián)系的貧困村產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。最近幾年，漢壽縣人大常委會(huì)班子成員為聯(lián)點(diǎn)幫扶的6個(gè)貧困村爭(zhēng)取資金近300萬元，補(bǔ)齊了交通、水利、環(huán)境等方面的短板，為脫貧注入了活力。

　　二、要依法履職行權(quán)，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是應(yīng)急立法助戰(zhàn)“疫”。習(xí)近平總書記在這次疫情防控中強(qiáng)調(diào)要依法防控，科學(xué)防控。有立法權(quán)的地方人大要把習(xí)近平總書記的講話貫穿到人大工作全過程、全方面，結(jié)合地方實(shí)際，應(yīng)急立法，進(jìn)一步規(guī)范各種管控措施使其在法制軌道有序運(yùn)行，最大限度降低疫情防控成本。二是打好監(jiān)督“組合拳”。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)決勝期必須堅(jiān)決打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，提出明確要求，特別強(qiáng)調(diào)要“脫真貧、真脫貧”。地方人大要堅(jiān)持“黨政所急、人民所盼、人大所能”，打好監(jiān)督組合拳，采取執(zhí)法檢查、聽取項(xiàng)工作報(bào)告、專題視察等監(jiān)督手段，推動(dòng)黨委重大決策部署貫徹落實(shí)，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2018年，漢壽縣人大常委會(huì)組織開展《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》執(zhí)法檢查，針對(duì)檢查出來的識(shí)別不精準(zhǔn)問題，督促政府開展貧困戶識(shí)別“回頭看”活動(dòng)，保證了我縣精準(zhǔn)扶貧工作的精準(zhǔn)識(shí)別。三是使用監(jiān)督“核武器”。要把扶貧有關(guān)工作作為今年人大監(jiān)督重點(diǎn)，圍繞扶貧工作中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，精選監(jiān)督議題，保持扶貧工作監(jiān)督連續(xù)性。要進(jìn)一步探索監(jiān)督方式方法，在強(qiáng)化詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督手段運(yùn)用的同時(shí)，把脫貧攻堅(jiān)工作情況作為被任命人員任職承諾內(nèi)容，增強(qiáng)他們推進(jìn)扶貧工作的責(zé)任感和使命感。

　　三、要夯實(shí)工作基礎(chǔ)，發(fā)揮代表作用。高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，地方人大要積極組織轄區(qū)人大代表參與到脫貧攻堅(jiān)工作中，集眾智、聚群力，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)脫貧攻堅(jiān)“助力器”。一是當(dāng)好“廣播員”。各級(jí)人大代表要充分利用與廣大群眾接觸廣、交流多，宣傳政策方便，易被群眾接受等優(yōu)勢(shì)，深入農(nóng)家院落，準(zhǔn)確通俗地將小額信貸、農(nóng)房改善、健康醫(yī)療等普惠政策宣傳到位，讓廣大貧困戶對(duì)扶貧政策了解透徹。二是當(dāng)好“服務(wù)員”。人大代表要主動(dòng)開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，并幫助貧困村、貧困戶理清發(fā)展思路，制定幫扶計(jì)劃和措施，培育支柱產(chǎn)業(yè)，提供技術(shù)信息指導(dǎo)，改善道路、飲水、住房等基礎(chǔ)條件。三是當(dāng)好“示范員”。各級(jí)人大代表要結(jié)合工作崗位，利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，采取一對(duì)一，多對(duì)一的幫扶措施，帶頭真抓實(shí)干，真正當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)的“領(lǐng)頭雁、帶頭羊、排頭兵”。