有溫度的報告——基層人大代表看“人大”

　　湖南日報記者 王振亞 陳奕樊 唐亞新

　　“這是一份有溫度的好報告”“省人大常委會是我們依法履職的堅強后盾”……1月16日，參加省十三屆人大三次會議的各代表團分組審查省人大常委會工作報告。代表們在審查時為常委會報告和過去一年的工作紛紛點贊。

　　李麗代表：

　　人微言不輕，履職有保障

　　“沒想到，我提的一個建議，會被省人大常委會高度重視!”長沙市代表團的李麗代表在審查發(fā)言時激動地說。

　　下半身癱瘓的李麗是一名社會公益人士。去年底，在省人大常委會機關(guān)開會時，坐在輪椅上的她隨口提了句“在辦公樓增設(shè)一個無障礙通道就方便了”。過后不久，常委會機關(guān)的工作人員打電話告訴她增設(shè)好了。

　　李麗感慨地說：“這本是件小事，原以為自己人微言輕，卻沒想到會很快解決。這體現(xiàn)了省人大常委會對我們基層代表權(quán)益的關(guān)心和重視。”

　　她還注意到今年的省人大常委會工作報告中，再次提出“加強代表履職服務(wù)保障，充分發(fā)揮代表主體作用”，這令她感受深刻。

　　在去年的省人代會上，她提出關(guān)于在湖南中小學校開展“駐校社工”購買服務(wù)試點的建議。會后，省人大常委會主任會議很快明確了建議的主辦單位和會辦單位，建議辦理單位也主動上門當面聽取意見建議，還現(xiàn)場觀摩她在學校開展的社工課外服務(wù)活動，并表示會認真研究吸納她的建議。

　　“我的建議能有’回音’，更增強了我當好代表的信心和決心。”李麗說。

　　李匯芳代表：

　　意見被尊重，建議能落實

　　“我反映的問題得到了解決!”在湘西土家族苗族自治州代表團的審查現(xiàn)場，來自龍山縣的高中教師李匯芳代表展示手中的筆記本，開心地說。

　　“幼兒園師資缺乏”“入園難和入園貴”“辦園水平參差不齊”……她的筆記本上，關(guān)于學前教育工作存在的問題及相關(guān)意見建議，記載得滿滿當當。這全都來自她的廣泛調(diào)研。

　　而在去年的省人代會上，她就此提出了促進學前教育事業(yè)發(fā)展的建議。省人大常委會對該建議高度重視，將之作為重點處理建議進行督辦。作為建議辦理單位的省教育廳等相關(guān)部門，也組織人員專門赴湘西州調(diào)研學前教育情況，并先后3次向她通報建議辦理進展。

　　“推動建立學前教育生均公用經(jīng)費撥款制度，2020年起對普惠性民辦幼兒園按每生每年500元標準進行補助……”“數(shù)”著省人大常委會工作報告中的成績“明細單”，李匯芳激動地說，“重視我們代表的建議，就是重視群眾的呼聲。常委會是人大代表的堅強后盾，這讓我履職的勁頭更足了。”

　　楊曉琴代表：

　　立法謀深遠，代言有力量

　　“注重小切口、有特色、真管用，有幾條立幾條，不簡單照搬上位法……”在懷化市代表團的審查現(xiàn)場，楊曉琴代表興奮地說，今年的報告中關(guān)于加強立法方面的工作亮點紛呈。

　　報告提出的“加強對鄉(xiāng)村房屋建設(shè)管理和傳統(tǒng)古村落保護立法的重點指導，突出規(guī)劃引領(lǐng)、注重文化傳承、體現(xiàn)民族特色、留住美麗鄉(xiāng)愁”，更令她倍感振奮。

　　楊曉琴是靖州苗族侗族自治縣寨牙鄉(xiāng)巖腳村委會主任。巖腳村是侗族特色村寨。在2017年的一次調(diào)研中，她發(fā)現(xiàn)一位村民打算將有著上百年歷史的祖屋拆除蓋成樓房，而新建樓房的話，則與村里民族特色鮮明的木質(zhì)房屋不協(xié)調(diào)。

　　她當即將這一情況反映給當?shù)卣块T，積極督促解決。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，村民建房的難題解決了。但隨后楊曉琴發(fā)現(xiàn)，這并非個案，不僅是巖腳村，在靖州還有不少特色古村落都面臨這樣的困境。

　　“要解決這類問題，單靠相關(guān)部門‘一事一議’的協(xié)調(diào)，肯定不是長久之計。”楊曉琴想到了推動地方立法。2018年，她提出了關(guān)于立法加強侗族文化傳承、傳統(tǒng)古村落保護等方面的建議，得到省人大常委會的重視。在省人大常委會的指導和支持下，靖州關(guān)于傳統(tǒng)村落保護的立法工作加速推進，并在去年初縣人代會上通過了該縣的《傳統(tǒng)村落保護條例》。

　　“靖州古村落保護有了規(guī)范和指南，留住美麗鄉(xiāng)愁也有了保障。”楊曉琴深有感觸地說，履行好人大的立法職責，對于推進地方治理法治進程有重要意義。