為大局服務(wù) 為人民司法——省人民檢察院工作報(bào)告亮點(diǎn)解讀

　　湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端記者 于振宇

　　1月15日，省人民檢察院代理檢察長(zhǎng)葉曉穎向省十三屆人大三次會(huì)議作了關(guān)于省人民檢察院工作的報(bào)告。一年來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持為大局服務(wù)，為人民司法，積極履行法律監(jiān)督職能，共依法批準(zhǔn)逮捕47219人，起訴69744人，不批準(zhǔn)逮捕11291人，不起訴13565人；受理審查民事行政檢察案件5414件，立案辦理公益訴訟案件5028件。省檢察院作為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)唯一單位獲評(píng)第二屆“中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)”，被最高人民檢察院推薦為全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)單位，公益訴訟檢察工作在全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。

　　一 精準(zhǔn)服務(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　全力防范和化解重大政治風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，起訴危害國(guó)家安全及邪教組織等犯罪95人，起訴非法傳銷、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪1225人，起訴故意殺人、綁架、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪6904人。起訴破壞扶貧開(kāi)發(fā)秩序、侵吞扶貧資金等犯罪266人。起訴非法采砂、非法排污、濫砍濫伐等破壞生態(tài)環(huán)境資源的犯罪2390人。

　　二 全力推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)

　　依法批準(zhǔn)逮捕涉黑涉惡4596人，起訴5383人，不批準(zhǔn)逮捕256人，不起訴122人，糾正漏捕393人，糾正漏訴398人。指導(dǎo)辦理了夏順安等11人涉黑案、劉為等46人涉黑案、岳陽(yáng)“砂霸”涉黑涉惡案、天心“村霸”涉惡案等。推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)向網(wǎng)絡(luò)空間等新興領(lǐng)域延伸。“網(wǎng)絡(luò)大V”陳杰人、“網(wǎng)絡(luò)水軍”林東亮等人以網(wǎng)敲詐、以網(wǎng)施“暴”、以網(wǎng)“黑”人，分別被提起公訴。全力推動(dòng)“打傘破網(wǎng)”，移送涉嫌“保護(hù)傘”問(wèn)題線索636條，依法批準(zhǔn)逮捕53人，起訴75人，直接立案?jìng)刹樯?ldquo;保護(hù)傘”司法工作人員26人。新晃侗族自治縣“操場(chǎng)埋尸案”案發(fā)后，直接立案?jìng)刹?名司法工作人員，對(duì)10名公職人員提起公訴。

　　三 協(xié)同推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)

　　加強(qiáng)與監(jiān)委的工作銜接，共受理監(jiān)委移送的職務(wù)犯罪案件726件849人，退回補(bǔ)充調(diào)查496件次，起訴593人。依法對(duì)魏傳忠、趙景文、唐湘林等16名原廳局級(jí)以上人員和譚潤(rùn)洪等78名原縣處級(jí)人員提起公訴。立案?jìng)刹樗痉üぷ魅藛T利用職權(quán)實(shí)施侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪42人。

　　四 依法保障和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

　　突出保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，起訴哄搶企業(yè)財(cái)物、敲詐企業(yè)家、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等犯罪68人。切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，起訴侵害民營(yíng)企業(yè)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、商業(yè)秘密等犯罪330人。對(duì)涉嫌犯罪的民營(yíng)企業(yè)人員依法不批準(zhǔn)逮捕96人，不起訴337人。組織開(kāi)展涉非公經(jīng)濟(jì)案件立案監(jiān)督等專項(xiàng)工作，監(jiān)督撤案152件。湘潭市檢察機(jī)關(guān)依法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)對(duì)久偵不結(jié)的57件涉嫌虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案予以撤案，使涉案的57家民營(yíng)企業(yè)甩掉了“負(fù)罪經(jīng)營(yíng)”的包袱。

　　五 著力守護(hù)“舌尖上的安全”

　　與省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省藥品監(jiān)督管理局掛牌督辦重大案件33件，起訴制售假藥劣藥、有毒有害食品等犯罪424人。宋某林非法生產(chǎn)、銷售“毒豆芽”9萬(wàn)余斤，衡陽(yáng)市雁峰區(qū)檢察院訴請(qǐng)追究其刑事責(zé)任并判令其支付十倍懲罰性賠償金，法院判處其有期徒刑二年、罰金18萬(wàn)元、懲罰性賠償金80萬(wàn)元。

　　六 切實(shí)維護(hù)司法公正公信

　　加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。對(duì)該立案而不立案的，督促立案591件；對(duì)不該立案而立案的，督促撤案570件。糾正漏捕1529人，糾正漏訴1656人。對(duì)偵查機(jī)關(guān)違法取證、適用強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)忍岢鰰?shū)面糾正意見(jiàn)2542件次。對(duì)刑事裁判提出抗訴398件。監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)3161人次。加強(qiáng)民事和行政訴訟監(jiān)督。對(duì)生效民事行政裁判提出抗訴和再審檢察建議141件。監(jiān)督糾正虛假訴訟80件，依法辦理18件虛構(gòu)債權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛案，發(fā)現(xiàn)并移送職務(wù)犯罪線索7件。

　　七 堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益

　　立案辦理公益訴訟案件5028件，其中：生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域1908件、食品藥品安全領(lǐng)域1785件、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域1077件、國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域136件、英烈權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域122件。通過(guò)辦案，督促收回土地出讓金28.7億元、國(guó)有財(cái)產(chǎn)權(quán)益價(jià)值1.42億元，推動(dòng)解決了一批“垃圾山”“黑水河”“污染礦”等突出問(wèn)題。

　　八 用心守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)

　　依法起訴性侵、拐賣、虐待、傷害未成年人的犯罪2990人，監(jiān)督立案7人，提出抗訴14件。以寬容不縱容的理念挽救“問(wèn)題少年”。對(duì)涉嫌嚴(yán)重犯罪的未成年人依法批準(zhǔn)逮捕2066人，起訴2503人。對(duì)涉嫌輕微犯罪且有悔罪表現(xiàn)的未成年人依法不批準(zhǔn)逮捕789人、不起訴561人。

　　九 持續(xù)深化司法體制綜合配套改革

　　自上而下推進(jìn)重構(gòu)性內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行“捕訴一體”工作模式，形成了刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察“四大檢察”新布局。探索建立的財(cái)物“統(tǒng)分結(jié)合”統(tǒng)管模式被最高檢和財(cái)政部推介。推動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度落地，適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬審結(jié)案件22319件28445人。

　　十 2020年工作打算

　　2020年，全省檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真執(zhí)行省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民檢察院法律監(jiān)督工作的決議》，以改革創(chuàng)新精神解難題、補(bǔ)短板，推動(dòng)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，為湖南實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。

　　原載《湖南日?qǐng)?bào)》(2020年1月16日06版)