充分彰顯制度優(yōu)勢推進人大工作高質(zhì)量發(fā)展

　　黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，明確提出堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹四中全會精神，縣鄉(xiāng)人大及其常委會要充分發(fā)揮人民代表大會制度的顯著優(yōu)勢，踐行人大的初心和使命，以高質(zhì)量依法履職助推全縣經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。

　　把牢“黨的領(lǐng)導(dǎo)”這一根本保障，全面提高政治站位。人大及其常委會必須堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐和推動工作。一要堅持踐悟新的思想與加強黨建相結(jié)合。應(yīng)圍繞“四個自信”、憲法及監(jiān)督法等主題以專家授課等形式開展集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神。嚴(yán)格執(zhí)行向縣委請示報告制度，不斷增強人大系統(tǒng)的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。二要堅持落實縣委決策與服務(wù)發(fā)展相結(jié)合。緊緊圍繞縣委全會確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，依法監(jiān)督和支持“一府一委兩院”改進工作，形成更好執(zhí)行縣委決策的強大合力。三是堅持黨管干部與依法任免干部相結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行任前法律知識考試、任前發(fā)言、電子表決、頒發(fā)任命書、向憲法宣誓等法律程序，規(guī)范做好人事任免工作。

　　聚焦“監(jiān)督工作”這一重要職責(zé)，強化人大使命擔(dān)當(dāng)。要明確監(jiān)督工作重點和任務(wù)，創(chuàng)新監(jiān)督工作方式方法，切實提升人大監(jiān)督的實效。首先要突出“服務(wù)大局”。應(yīng)緊扣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、打好三大攻堅戰(zhàn)等大事要事，抓住財政預(yù)算執(zhí)行、重點項目建設(shè)、棚改征遷等具體事項持續(xù)發(fā)力，促進縣委決策部署貫徹落實，推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。其次要堅持“人民至上”。對群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、收入分配和教育等存在的問題開展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專項報告審議和跟蹤問效，持續(xù)推動保障和改善民生。再次要推進“法治建設(shè)”。要把保證憲法法律正確有效的實施作為全面推進法治建設(shè)的重要抓手，聽取審議公檢法專項工作報告，扎實開展執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查，大力開展憲法法律的宣傳教育，同時認真做好人大信訪工作。另外，常委會要加強對部門預(yù)決算的重點審查、預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督和國有資產(chǎn)的監(jiān)督，積極探索多種方式疊加的綜合監(jiān)督，不斷增強監(jiān)督實效。

　　發(fā)揮“人大代表”這一主體作用，激發(fā)代表履職活力。人大及其常委會要主動引導(dǎo)代表謀事，積極服務(wù)代表干事，努力保障代表成事，促進代表依法履職。其一加強對代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。圍繞當(dāng)?shù)攸h委中心工作，結(jié)合代表活動主題，采取組織外出學(xué)習(xí)或參加履職實踐活動等形式，并依托線上線下履職陣地，有重點的進行相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實現(xiàn)在學(xué)中干、干中學(xué)，來提高代表的履職能力。其二組織好閉會期間的活動。搭建好代表履職活動中心、代表之家和人大代表聯(lián)絡(luò)站等平臺，持續(xù)開展“脫貧攻堅人大代表在行動”專項活動、“代表活動日”等主題活動，邀請代表參加常委會會議、視察調(diào)研和執(zhí)法檢查，完善常委會組成人員聯(lián)系代表和代表聯(lián)系選民等制度。

　　答好“自身建設(shè)”這一永恒考卷，提升人大工作效能。堅持以自身建設(shè)為保障，用超常的思維和狀態(tài)、過硬的作風(fēng)和能力，展現(xiàn)人大作為。第一注重政治建設(shè)。要持之以恒加強人大機關(guān)黨的建設(shè)，夯實政治根基、涵養(yǎng)政治、永葆政治本色和提高政治能力。持續(xù)推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。第二提高能力水平。完善學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、定期培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相結(jié)合、專家講課與研討相結(jié)合等方式，有計劃、有步驟有目的地學(xué)習(xí)交流。第三從嚴(yán)規(guī)范管理。嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行各種規(guī)章制度，著力加強作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義和官僚主義，整治“怕、慢、假、庸、散”等問題，強化管理，嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)，不斷提高工作成效。