曬出“明白賬” 守好國(guó)資“家底

　　12月23日，湘西州十四屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò)了《湘西州人民政府關(guān)于2018年行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告》《湘西州人民政府關(guān)于2018年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告》。這是州人大常委會(huì)首次審議全州國(guó)有資產(chǎn)管理情況，不僅讓群眾看到了“明白賬”，更看到了“放心帳”，標(biāo)志著湘西州國(guó)資“家底”全面納入人大監(jiān)督范圍。

　　國(guó)有資產(chǎn)歸國(guó)家所有，是人民群眾的共同財(cái)富。近年來(lái)，州人民政府高度重視國(guó)有資產(chǎn)管理工作，監(jiān)管措施不斷完善，管理制度不斷健全，國(guó)有資產(chǎn)保值增值能力有所提升，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益有所提高。但國(guó)有資產(chǎn)管理存在體制尚未完全理順，缺乏資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，國(guó)有資產(chǎn)利用效率不高，基礎(chǔ)性工作薄弱，管理隊(duì)伍不強(qiáng)等問(wèn)題和不足。為進(jìn)一步做好國(guó)有資產(chǎn)管理工作，充分發(fā)揮資產(chǎn)效益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，去年12月，根據(jù)中央、省委相關(guān)文件精神，州委頒布實(shí)施了關(guān)于建立州人民政府向州人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見(jiàn)，首次建立州人民政府向州人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度。

　　在每屆州人大常委會(huì)任期內(nèi)，州人民政府每年向州人大常委會(huì)口頭報(bào)告1個(gè)專項(xiàng)情況和書(shū)面報(bào)告綜合情況；每屆年份內(nèi)向州人大常委會(huì)口頭報(bào)告綜合情況和書(shū)面報(bào)告所有專項(xiàng)情況。”州人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、常委會(huì)預(yù)算工委副主任魯建說(shuō)。

　　為提高審議質(zhì)量，12月11日，州人大召開(kāi)財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議，對(duì)全州2018年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行了初步審查，會(huì)上委員們和代表們深入了解了全州國(guó)有資產(chǎn)管理情況現(xiàn)狀，并針對(duì)資產(chǎn)管理中存在的突出問(wèn)題與州財(cái)政局進(jìn)行了討論分析，進(jìn)一步了解了全州國(guó)有資產(chǎn)的管理情況，掌握了國(guó)有資產(chǎn)管理工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題。

　　“要加快適應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)性工作，提升專管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保管好、管住國(guó)有資產(chǎn)。”州人大財(cái)經(jīng)委主任委員、常委會(huì)預(yù)算工委主任吳東升強(qiáng)調(diào)。

　　由此，23日上午，州人大常委會(huì)首次審議國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。州財(cái)政局局長(zhǎng)梁君分別以書(shū)面和口頭形式報(bào)告稱，截至2018年底，納入全州國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告統(tǒng)計(jì)范疇的單位(企業(yè))1726戶，資產(chǎn)總額941.3億元，負(fù)債總額428.86億元，所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))總額512.44億元。

　　州人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、常委會(huì)預(yù)算工委副主任向英在審議意見(jiàn)書(shū)中建議，“要提高認(rèn)識(shí)，理順管理體制；要厘清家底，夯實(shí)基礎(chǔ)工作；深化改革，提升資本效益；健全機(jī)制，注重績(jī)效評(píng)價(jià)。”

　　州人大常委會(huì)組成人員對(duì)兩個(gè)報(bào)告進(jìn)行了審議，充分肯定了州人民政府在國(guó)有資產(chǎn)管理方面做出的努力，也指出了在推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)保值、增值，激發(fā)資本發(fā)展活力，提升經(jīng)營(yíng)效益方面存在的不足。

　　州人大常委會(huì)副主任劉時(shí)進(jìn)指出，“州人民政府要以改革的理念進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)的管理，把怎么管好、管活國(guó)有資產(chǎn)貫穿始終，抓大放小，能放則放，不斷激發(fā)個(gè)人創(chuàng)富，改善利益交叉的問(wèn)題，加快推動(dòng)地方企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，減少國(guó)家過(guò)多干預(yù)市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步加快公益性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的分離，提高資產(chǎn)效益，加快所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，激發(fā)資產(chǎn)發(fā)展活力，并不斷整理完善資源平臺(tái)。”

　　“建立和實(shí)施政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)人大和全社會(huì)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)有資本規(guī)范運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)保值增值，提高使用效益。要進(jìn)一步摸清底數(shù)，建立信息化的管理系統(tǒng)；加快完善管理體制，理順管理責(zé)任；不斷加強(qiáng)規(guī)范管理，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值、增值、不流失；逐步加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮資產(chǎn)效益。” 州人大常委會(huì)主任彭武長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)。