堅(jiān)持“四化”齊動傾力打造“有為”人大

　　做好人大工作，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以一以貫之的初心和勇毅擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?，?jiān)持“四化”齊動，努力打造“責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、有為、創(chuàng)新、活力”人大，奮力推進(jìn)新時代縣鄉(xiāng)人大工作實(shí)現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新局面。

　　聯(lián)系人民群眾常態(tài)化。人大及人大代表只有保持與選民和群眾的密切聯(lián)系，自覺接受選民和群眾的監(jiān)督，才能在履職中代表民眾的意愿和要求，當(dāng)好他們的貼心人。首先應(yīng)著力于自覺服務(wù)人民群眾。人大要搭建好密切聯(lián)系民眾的平臺和載體，為代表創(chuàng)造一個敢于建言、敢于批評的良好氛圍。其次應(yīng)著力于推動解決民生問題。要以推動當(dāng)?shù)匦新?、飲水、上學(xué)、看病等存在民生問題的解決作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓群眾得到實(shí)惠，有效提升人大及代表在民眾心目中的地位和公信力。再次應(yīng)著力于積極發(fā)揮紐帶作用。人大代表與民眾要“面對面”和“零距離”的溝通，采取靈活多樣的方式，準(zhǔn)確及時地把黨的路線、方針、政策貫徹落實(shí)到民眾之中。

　　督辦議案建議規(guī)范化。要注重“科學(xué)提、互動辦、代表評、實(shí)效問”，不斷規(guī)范人大代表議案建議辦理程序，在三審過關(guān)強(qiáng)質(zhì)量、四方聯(lián)動督進(jìn)度、五問立威促實(shí)效上下功夫，即通過人大“初審”、政府“聯(lián)審”、代表“協(xié)審”，確保議案建議的提出有質(zhì)量；通過人大常委會主任重點(diǎn)督、縣長領(lǐng)銜辦，人大、政府分線督，代表集中視察督、部門照單全收全力辦，加快辦理進(jìn)度；通過專題詢問剛性問效、滿意度復(fù)核評議問效、跟蹤督辦、代表約見、現(xiàn)場問效、年終考評約束問效，促進(jìn)政府部門用心辦好建議。并把辦理代表建議的過程變成誠懇接受民眾監(jiān)督和自覺改變工作的過程。

　　代表述職評議制度化。推行年度向選民進(jìn)行面對面的進(jìn)行述職評議。一是規(guī)范述職內(nèi)容。把代表述職內(nèi)容列為出席會議、參加代表小組活動、聯(lián)系選民和提出議案建議等九個方面，尤其是把年初履職承諾完成情況向選民報(bào)告。二是明確述職方式。堅(jiān)持口頭述職和書面述職相結(jié)合。每位縣人大代表在任期間，每年要向選民述職，至少進(jìn)行一次口頭述職，每年安排口頭述職的代表人數(shù)不得少于總代表數(shù)的20%，其他代表進(jìn)行書面述職。三是完善述職程序。述職前，將每位代表填寫的《人大代表述職報(bào)告表》要印發(fā)給選區(qū)，述職中，與會選民進(jìn)行評議，填寫評議表，提出建議意見。述職后，代表小組收集，匯總評議情況，縣人大將評議結(jié)果納入對代表的履職評價之中。述職評議通過大會的召開，測評人員一般不少于50人，同時，把述職評議與爭創(chuàng)先進(jìn)代表小組、爭當(dāng)代表活動積極分子充分結(jié)合起來。

　　推動自身建設(shè)專業(yè)化。以縣鄉(xiāng)人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)專業(yè)化為依托，著力破解履職難題的問題。其一是注重能力提升。通過邀請專家授課、在線學(xué)習(xí)、實(shí)踐交流和培訓(xùn)等形式，學(xué)習(xí)履職知識，且運(yùn)用法治思維和法治方式做好人大工作。其二強(qiáng)化制度建設(shè)。要進(jìn)一步制定和完善議事規(guī)則以及開展代表小組活動等相關(guān)制度，促進(jìn)人大代表制度化、規(guī)范化。其三推動工作創(chuàng)新。要按照“重點(diǎn)工作創(chuàng)特色、特色工作創(chuàng)亮點(diǎn)、整體工作創(chuàng)一流”的要求，進(jìn)一步完善工作報(bào)告、會議審議、調(diào)研視察及檢查評議等工作制度，推動人大工作的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人大工作有位、有為和有威之目標(biāo)。