人大監(jiān)督“掃黑除惡” 守護(hù)永興朗朗晴空

　　永興縣集全城之力，集全民之智，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。緊密圍繞專項(xiàng)斗爭(zhēng)“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂、固本強(qiáng)基”的目標(biāo)，形成黨政牽頭、公安主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與的社會(huì)治理格局，以重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，開展綜合整治。針對(duì)4個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整治工作，查處案件113起，抓獲違法犯罪嫌疑人152人；縣公安局主動(dòng)應(yīng)對(duì)黑惡犯罪和黃賭毒等治安頑疾，收網(wǎng)涉惡團(tuán)伙3個(gè)，破獲刑事案件23起，抓獲59人，抓捕2個(gè)團(tuán)伙“套路貸”，查處335起涉毒案件，繳獲6343.4克毒品，查處32起涉黃、涉賭案件；各行業(yè)主管部門牽頭分別組織開展了行業(yè)亂象整治，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的金融借貸、建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、文化旅游等行業(yè)問題，進(jìn)行精準(zhǔn)摸排、深入整治。打蛇打七寸，緊盯摧網(wǎng)毀傘，打財(cái)斷血，徹底鏟除黑惡犯罪的非法經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　據(jù)筆者了解，截止11月13日，永興縣共查封、凍結(jié)、扣押涉惡案件資產(chǎn)266.99萬元。永興縣監(jiān)委通過開展涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索“回頭看”，清理涉黑涉惡背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，共受理涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索63件，其中立案審查調(diào)查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題7件，縣人民法院判決1件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分6人，對(duì)未報(bào)送線索的成員單位進(jìn)行核查問責(zé)追責(zé)，約談5人，清理不適宜擔(dān)任村組干部人員200余名。為了確保每一件涉黑涉惡案件辦理經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)，進(jìn)一步解決公檢法辦案銜接不夠的問題，永興縣掃黑辦印發(fā)了《關(guān)于建立永興縣重大復(fù)雜涉黑涉惡案件會(huì)商機(jī)制的試行辦法》，縣檢察院與縣公安局聯(lián)合出臺(tái)《涉黑涉惡案件提前介入偵查工作暫行辦法》，對(duì)公檢法定性有分歧的涉黑涉惡案件，及時(shí)提請(qǐng)啟動(dòng)會(huì)商機(jī)制，推動(dòng)檢法提前介入，打好辦案“整體戰(zhàn)”。 縣人大聚焦“掃黑除惡”回應(yīng)社會(huì)關(guān)切永興縣人大常委會(huì)聚焦社會(huì)熱點(diǎn)，回應(yīng)群眾關(guān)切，把掃黑除惡工作列為今年的一項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)。今年11月，永興縣人大常委會(huì)開展了對(duì)全縣掃黑除惡專項(xiàng)調(diào)查。筆者了解到，為了做好這次調(diào)查，永興縣人大常委會(huì)組成了兩個(gè)專題調(diào)查組，分別由常委會(huì)副主任王根平、劉愛軍各帶領(lǐng)一個(gè)。在展開調(diào)查前，調(diào)查組成員和相關(guān)人員都先自我深入學(xué)習(xí)了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)知識(shí)，在深入調(diào)查全縣相關(guān)單位時(shí)，還隨機(jī)走訪了四個(gè)自然村，發(fā)放了調(diào)查問卷105張，收回105張。人民群眾對(duì)當(dāng)前開展的掃黑除惡工作是否滿意，哪些方面需要加強(qiáng)和改進(jìn)，他們最有發(fā)言權(quán)。通過調(diào)查問卷的分析，群眾對(duì)“中央到地方開展為期3年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)”的知曉率是100%，認(rèn)為“您身邊有以下哪些黑惡勢(shì)力”的“把持基層政權(quán)、破壞換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)”有1.9%，“利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓”“在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事”“非法高利放貸、暴力討債”“插手民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”各有2.8%，“欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)”有1%。 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)尚需縱深推進(jìn)自2018年全面推開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來，永興縣整體勢(shì)態(tài)良好，但工作中還存在不少突出問題，縣人大監(jiān)察和司法委員會(huì)主任委員黃景湖在縣十七屆人大第二十五次會(huì)議上審議指出：宣傳發(fā)動(dòng)不夠深。全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳單一，側(cè)重于會(huì)議式、口號(hào)式、標(biāo)語(yǔ)式宣傳，缺少典型案例的釋法說理，雖提高了人民群眾對(duì)掃黑除惡斗爭(zhēng)的知曉率，但對(duì)真正的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)沒有“入腦入心”，在實(shí)際生活中，對(duì)什么是黑什么是惡，認(rèn)識(shí)不清，參與性不高，存在思想顧慮，不敢舉報(bào)，不愿舉報(bào)，存在“上熱下冷”的現(xiàn)象。打擊力度不夠強(qiáng)。公檢法執(zhí)法辦案思想存在不一致問題，沒有形成嚴(yán)絲合縫、無隙銜接的工作局面。在實(shí)際辦案中，對(duì)究竟是否屬涉黑涉惡犯罪存有分歧，對(duì)個(gè)別案件可能存在“拔高”或“降格”處理的情況，嚴(yán)重影響了辦案效能。部分成員單位存在聯(lián)系不緊密、配合不到位的情況。線索摸排和挖掘力度不夠大。黑惡犯罪線索摸排觸角延伸范圍不夠廣、對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)區(qū)域摸排不夠、摸排層級(jí)不夠深，有的成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)為掃黑除惡是政法機(jī)關(guān)的事，對(duì)自身?yè)?dān)負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)模糊，不能積極主動(dòng)開展線索摸排和挖掘工作。存在畏難厭戰(zhàn)現(xiàn)象。政法部門基層干警，連續(xù)作戰(zhàn)，壓力大，精神高度集中、緊張，非常辛苦，十分疲憊，不免存在畏難厭戰(zhàn)情緒。在辦案中存在偵查不深入、不細(xì)致、不嚴(yán)密，對(duì)檢察建議不重視、不落實(shí)等問題，致使對(duì)個(gè)別犯罪嫌疑人打擊處理不到位。治亂出清，換來朗朗晴空。

　　永興縣人大常委會(huì)主任陳曉云指出，下一步，全縣各級(jí)各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，牢固掃黑除惡思想不松懈，堅(jiān)持長(zhǎng)期作戰(zhàn)不松懈，重點(diǎn)整治不手軟，法制教育從小抓，責(zé)任追究從嚴(yán)抓，堅(jiān)決打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)持久戰(zhàn)，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得全面勝利，讓凜然正氣充盈全縣，交出一份讓人民滿意的新時(shí)代平安答卷。