津市市職業(yè)教育服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展工作情況的調(diào)研報告

　　為實現(xiàn)津市市“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興城、建設(shè)澧水流域現(xiàn)代化中心城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，人才是關(guān)鍵，特別是實體經(jīng)濟發(fā)展所需要的職業(yè)技術(shù)人才尤為寶貴。2018年，我們帶著解決我市人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)不能完全適應(yīng)的現(xiàn)實問題，深入企業(yè)、深入園區(qū)、深入相關(guān)部門、深入職教集團等走訪，對接在企業(yè)實習(xí)的職專學(xué)生，了解職業(yè)教育服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展工作的實際情況。2018年5月24日，津市市第十七屆人大常委會第十一次會議聽取和審議了津市市人民政府《關(guān)于做實職業(yè)就業(yè)教育實訓(xùn)平臺、服務(wù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作情況的報告》，旨在進一步促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接?，F(xiàn)將津市市職業(yè)教育服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展工作情況及建議報告如下。

　　一、津市市職業(yè)教育服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展工作情況

　　1、建立了職業(yè)教育服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展工作的鏈條

　?、沤M建了產(chǎn)教融合工作協(xié)調(diào)機制。津市市人民政府副市長高見為主要牽頭人，市委辦、政府辦、高新區(qū)管委會、發(fā)改局、工業(yè)局、科技局、財政局、人社局、教育局、商務(wù)局、職業(yè)中專、就業(yè)辦、嘉山實業(yè)等單位構(gòu)成，主要負責(zé)深度組織校企有效溝通、積極開展人才需求預(yù)測和人才儲備、制定產(chǎn)教融合工作規(guī)劃及措施、策劃校企開展與各類人才的雙向聯(lián)誼選擇活動、及時研究解決產(chǎn)教融合工作中出現(xiàn)的新情況新問題等，基本形成了政府部門、職業(yè)學(xué)校、企業(yè)一體化的聯(lián)動工作格局。

　?、拼罱水a(chǎn)教融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園平臺。為真正實現(xiàn)產(chǎn)教融合，解決職業(yè)教育理論與實操零距離問題，2018年3月，津市市委、市政府籌資3000余萬元在津市市高新區(qū)新建津市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，主打職業(yè)技能實訓(xùn)，具備人力資源、職業(yè)培訓(xùn)與實訓(xùn)、信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)等功能，力求教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，服務(wù)地方實體經(jīng)濟發(fā)展。

　?、菢?gòu)建了常駐產(chǎn)教融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的工作機構(gòu)。津市職業(yè)教育集團委派副校長盧鷹同志為常駐產(chǎn)教融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園實訓(xùn)中心負責(zé)人，帶領(lǐng)職教中心工作人員常年開展職業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人才引進、學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)、校企合作、產(chǎn)教融合等工作。

　　2、深入引導(dǎo)職業(yè)教育資源向產(chǎn)業(yè)集中

　?、欧e極引企駐校，實施校企雙主體育人模式。津市市職業(yè)教育集團的生物化工專業(yè)與湖南鴻鷹生物科技有限公司等生物醫(yī)藥企業(yè)開展合作辦學(xué)，目前培養(yǎng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)畢業(yè)生60余人。2019年5月，該教育集團聯(lián)合中聯(lián)重科湖南車橋有限公司、湖南新合新醫(yī)藥股份有限公司、湖南經(jīng)世新材料有限公司等6家企業(yè)分別與常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院等簽訂院校企聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，開展“中聯(lián)重科現(xiàn)代企業(yè)學(xué)徒制”和“生物醫(yī)藥化工新型企業(yè)學(xué)徒制”訂單班2個，共招收學(xué)生90人，采取“校企雙主體育人”的教學(xué)模式，招生與招工、學(xué)生與學(xué)徒、理論與實踐等均由校企合作完成，文化課與專業(yè)理論課由學(xué)校教學(xué)，專業(yè)實踐課程在企業(yè)進行，共同考核培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。努力探索面向企業(yè)真實生產(chǎn)環(huán)境的培養(yǎng)模式，努力探索結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點的職業(yè)教育發(fā)展路徑。

　?、品e極引校進企，成就職專學(xué)生實現(xiàn)人生價值。對接我市裝備制造、生物醫(yī)藥、健康食品三大產(chǎn)業(yè)，積極爭取職專院校畢業(yè)生來我市企業(yè)實習(xí)、就業(yè)。2018年6月至2019年6月，津市市職業(yè)教育集團協(xié)同津市市高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃局組織相關(guān)企業(yè)到常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南文理學(xué)院、湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南生物機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高等院校開展了6場專題招聘會，引進167名高職院畢業(yè)生到湖南新合新醫(yī)藥股份有限公司、湖南經(jīng)世新材料有限公司8家企業(yè)就業(yè)，引進183名高職院校學(xué)生來津到中聯(lián)重科湖南車橋有限公司、湖南新中意食品有限公司等10家企業(yè)頂崗實習(xí)，為我市三大產(chǎn)業(yè)有效提供了專業(yè)技術(shù)人才支撐，努力成就職專學(xué)生實現(xiàn)人生價值。

　?、浅浞职l(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，積極開展社會公共職業(yè)技能培訓(xùn)。津市職業(yè)教育集團依托實訓(xùn)中心開展社會公共職業(yè)技能培訓(xùn)，和部分企業(yè)合作，采取“理論+實踐”的培訓(xùn)模式，專業(yè)理論在學(xué)校，專業(yè)實踐在企業(yè)崗位進行，有針對性為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才，一年來為市域企業(yè)培訓(xùn)培養(yǎng)了3000人次初中級專業(yè)技術(shù)員工。

　　3、努力尋求職業(yè)教育與實體經(jīng)濟發(fā)展所需人才的供需平衡

　?、欧e極開展人才需求預(yù)測和人才儲備工作。主要是穩(wěn)固生物醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)與湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院的藥學(xué)系、制藥學(xué)院、化工學(xué)院的合作關(guān)系與合作范圍；穩(wěn)固裝備產(chǎn)業(yè)與常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院、張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的機械裝配制造系的數(shù)控車、現(xiàn)代焊接技術(shù)、機電技術(shù)專業(yè)的合作關(guān)系與合作內(nèi)容；穩(wěn)固健康食品產(chǎn)業(yè)與湖南生物機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院的食品加工、食品檢測專業(yè)的合作關(guān)系和合作內(nèi)容。

　?、品e極深化產(chǎn)教融合。主要是努力建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)體現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，增設(shè)地方經(jīng)濟發(fā)展急需的專業(yè)，合格培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)所需技術(shù)人才，努力促進學(xué)校辦學(xué)特色及專業(yè)建設(shè)對接三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新發(fā)展。

　　⑶積極探索現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制職業(yè)教育辦學(xué)模式。主要是探索建立“招生即招工、教學(xué)即生產(chǎn)、教師即師傅”的現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制職業(yè)教育模式，積極探究現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制職業(yè)教育運行機制，明晰合作校企的責(zé)、權(quán)、利，使校企主體作用發(fā)揮更明顯，彰顯立足于本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的職業(yè)教育發(fā)展新特色。

　　二、存在的問題

　　1、職業(yè)教育培訓(xùn)主體意識突出不夠。近年來，國家有很多服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的培訓(xùn)項目和專項資金，交給職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)實施的少，大部分交給第三方培訓(xùn)機構(gòu)實施，其培訓(xùn)時間、過程、質(zhì)量、效果難達預(yù)期。

　　2、實體經(jīng)濟企業(yè)積極性不高。我市職業(yè)教育服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的工作中，學(xué)校與企業(yè)的合作，在企業(yè)接受職業(yè)學(xué)校教師實踐、學(xué)生實習(xí)、學(xué)生就業(yè)、技術(shù)研發(fā)、合作辦學(xué)等方面落實國家、省級文件精神不夠，主要表現(xiàn)為合作企業(yè)所享受的優(yōu)惠政策得不到落實，如企業(yè)接受職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)、合作辦學(xué)等所付出的費用在企業(yè)上繳的稅費中予以抵扣等優(yōu)惠得不到落實，實體經(jīng)濟企業(yè)在產(chǎn)教融合方面顯得不是很積極。

　　3、職業(yè)教育在社會上的地位有待進一步提高。全社會應(yīng)把“大國工匠、芙蓉工匠”等作為職業(yè)教育文化宣傳的主要內(nèi)容，牢固樹立“工匠精神”，形成全社會人人尊重勞動、尊重知識、尊重技術(shù)的社會風(fēng)氣，引導(dǎo)接受職業(yè)教育的學(xué)生成為工匠人才。

　　三、建議

　　1、政府及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)認真貫徹落實好國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》(國辦發(fā)〔2017〕95號)及省政府的相關(guān)文件精神。

　　2、將工匠精神培育融入基礎(chǔ)教育，進一步提高職業(yè)教育的社會地位，教育學(xué)生成長為工匠人才。