抓好“四落實(shí)”讓代表工作多姿多彩

　　“不忘初心，牢記使命”主題教育的總要求中，最關(guān)鍵的一點(diǎn)是“抓落實(shí)”。工作抓落實(shí)了，就能出成果、出效率。人大工作的主體是人大代表，推進(jìn)新時(shí)代代表工作，最根本、最基礎(chǔ)和最重要的是充分發(fā)揮人大代表作用。人大及其常委會(huì)只有抓好以下“四個(gè)落實(shí)”，才能讓代表工作“活起來”，工作就能充滿生機(jī)、煥發(fā)活力。

　　抓好學(xué)習(xí)教育的落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,積極探索，多渠道提高人大代表素質(zhì)。一要加強(qiáng)代表培訓(xùn)。每年應(yīng)組織部分人大代表參加全國(guó)和省人大組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者到縣鄉(xiāng)為代表作專題輔導(dǎo)；縣鄉(xiāng)人大舉辦培訓(xùn)班，對(duì)代表進(jìn)行集中培訓(xùn)。同時(shí)，不斷完善代表學(xué)習(xí)制度，通過以會(huì)代訓(xùn)、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)講堂、組織代表學(xué)習(xí)與開展視察檢查調(diào)研活動(dòng)相結(jié)合等形式，采取召開代表經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，組織代表學(xué)習(xí)地方組織法、選舉法及代表法，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)，提高代表的履職能力和綜合素質(zhì)。二要與代表談好心?？h人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要關(guān)心代表工作、生活及精神等狀況，進(jìn)行談心談話，了解代表的訴求和愿望，幫助他們克服困難，追求進(jìn)步，更好地履職行權(quán)，服務(wù)于民。三要密切聯(lián)系群眾。代表要向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，深入一線，深入群眾，傾聽民聲，反映民意，匯聚民智，為科學(xué)民主決策，貢獻(xiàn)代表力量。

　　抓好建議辦理的落實(shí)。代表提出的建議是履行法律賦予代表權(quán)力的義務(wù)的一種行為，是反映廣大人民群眾的利益愿意和要求，要全力抓好代表議案建議的辦理和落實(shí)。一是要明確責(zé)任。“一府一委兩院”及有關(guān)機(jī)關(guān)，要高度重視，深化認(rèn)識(shí)，把辦理代表建議擺到重要位置，召開專題會(huì)，研究辦理工作，確定辦理原則和方案。二是要改進(jìn)方法。承辦部門要變閉門辦理、文來文往為開門辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理。特別是對(duì)一些辦理難度較大的建議，承辦單位必須深入實(shí)際調(diào)查研究，直接聽取代表意見，商討解決問題的辦法和措施，以代表滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)。三是要跟蹤辦理。對(duì)于代表建議已經(jīng)解決的，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，明確答復(fù)代表；對(duì)于列入規(guī)劃，將逐步解決的應(yīng)將規(guī)劃的有關(guān)情況答復(fù)代表；因條件限制或無法辦理的，必須在答復(fù)時(shí)作出說明或與代表溝通，并跟蹤督查，推動(dòng)建議辦理從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變。

　　抓好代表活動(dòng)的落實(shí)。要集成化的組織，健全制度、搭建平臺(tái)開展好代表活動(dòng)，來展現(xiàn)人大工作代表風(fēng)彩。其一科學(xué)組建代表小組。按照代表的工作職責(zé)、居住分布情況、交通狀況，從便于代表開展工作等方面去考慮，科學(xué)合理地劃分代表小組。同時(shí)，從每個(gè)代表小組中，推選出一名能起到起頭作用的代表為組長(zhǎng)，便于開展工作。其二優(yōu)化代表履職保障。要加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，建立互聯(lián)網(wǎng)、微信及QQ群等聯(lián)絡(luò)群體；要確保開展活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)保障；要加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)室(站)建設(shè)，著力提高接待實(shí)效。其三開展代表主題活動(dòng)。要圍繞當(dāng)?shù)攸h委的重點(diǎn)工作，每月開展一次集中代表日活動(dòng)；圍繞人大常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議聽取審議的議題深入調(diào)查研究；有針對(duì)性地開展執(zhí)法檢查、視察、座談以及學(xué)習(xí)考察工作交流等活動(dòng)，充分發(fā)揮代表的主體作用。

　　抓好監(jiān)督工作的落實(shí)。監(jiān)督工作是代表履職的“重中之重”，務(wù)必落實(shí)落地。第一執(zhí)法檢查要有深度。在執(zhí)法檢查中不能浮光掠影，止于表面，要刨根問底，找準(zhǔn)問題，深挖原因，尋求解決最佳方案。檢查時(shí)不能走馬觀花，走走過場(chǎng)，要明察暗訪，以問題為導(dǎo)向，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真分析問題，縝密研討對(duì)策，積極化解矛盾。第二評(píng)議工作要出成效。評(píng)議工作，評(píng)，要評(píng)出優(yōu)劣，議，要議出差距。更重要的是，要按照問題清單，跟蹤督查，直到問題整改完成為止。第三專題詢問要求透徹。專題詢問要精選主題，把握重點(diǎn)，切中要害，要問細(xì)問透問徹底，不能輕描淡寫、蜻蜓點(diǎn)水，預(yù)先要做好功課，調(diào)查研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律政策，詢問要有質(zhì)量，問題整改要抓到位。另外，建議提出要高質(zhì)量。高質(zhì)量的建議，不是一蹴而就的，代表平時(shí)要認(rèn)真做好密切聯(lián)系群眾和調(diào)查研究等功課。如果臨時(shí)抱佛腳，想起來寫上幾筆，提幾點(diǎn)建議交差，只能算是應(yīng)付，算不得高質(zhì)量的建議。