堅(jiān)持全面依法治國 讓我們的制度更加成熟更加定型

　　堅(jiān)持全面依法治國

　　——讓我們的制度更加成熟更加定型④

　　全面依法治國，不僅是制度文明的發(fā)展，更體現(xiàn)著“運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)”的治理智慧

　　社會(huì)主義法治體系日益完善，既為全面依法治國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更為實(shí)現(xiàn)良政善治筑牢堅(jiān)強(qiáng)保障

　　今天的中國，法治成為治國理政的基本共識(shí)。未成年人保護(hù)法修訂草案首次明確國家監(jiān)護(hù)，修訂后的食品安全法實(shí)施條例即將施行，外商投資法實(shí)施條例(征求意見稿)面向社會(huì)征求意見……這段時(shí)間，一系列關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的立法工作亮點(diǎn)紛呈，展示著法治中國建設(shè)的累累碩果，更標(biāo)注著全面依法治國的前進(jìn)步伐。

　　“堅(jiān)持全面依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利的顯著優(yōu)勢(shì)”。黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力。全面依法治國，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安。

　　“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱”。從“法制”到“法治”，一字之變，制度體系向囊括立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)體系轉(zhuǎn)變，意味著在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，我們正確處理改革與法治的關(guān)系，確保社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序；“法治是最好的營商環(huán)境”，我們建立權(quán)力清單、負(fù)面清單等制度，用法治持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境；“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”，我們修訂環(huán)境保護(hù)法、建立環(huán)保督察制度，用法治為美麗中國保駕護(hù)航……全面依法治國，不僅是制度文明的發(fā)展，更體現(xiàn)著“運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)”的治理智慧。從治國理政的全局出發(fā)，更能深刻理解習(xí)近平總書記的重要判斷：“全面推進(jìn)依法治國，是著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安的長遠(yuǎn)考慮”。

　　法律是治國之重器，良法是善治之前提。更好推進(jìn)全面依法治國，必然要求建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家。修改立法法，增加民主立法的制度和程序規(guī)定；制定國家安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等，堅(jiān)決維護(hù)國家安全與核心利益；修改中小企業(yè)促進(jìn)法、出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境條例，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展……黨的十八大以來，立法質(zhì)量不斷提升，法治之網(wǎng)越織越密，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供引領(lǐng)和保障。可以說，社會(huì)主義法治體系日益完善，既為全面依法治國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更為實(shí)現(xiàn)良政善治筑牢堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　全面依法治國，不僅有力度，更有溫度。從制定民法總則到審議民法典各分編草案，從貫徹食品藥品領(lǐng)域“四個(gè)最嚴(yán)要求”到對(duì)疫苗管理進(jìn)行專門立法，我們的很多立法，關(guān)乎群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。在司法領(lǐng)域，扭住司法責(zé)任制“牛鼻子”，回歸“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”的基本司法規(guī)律，并筑起防范權(quán)力干預(yù)司法的“防火墻”“高壓線”，推動(dòng)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，目的就是“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”。把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國全過程，切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利，提高了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。這次全會(huì)作出“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力”的部署，為貫徹落實(shí)全會(huì)精神，必須堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，全面推進(jìn)依法治國，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。要健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制，完善立法體制機(jī)制，健全社會(huì)公平正義法治保障制度，加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督。

　　改革發(fā)展穩(wěn)定，離不開法治護(hù)航；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有賴于法治賦能；百姓平安福祉，靠的是法治守衛(wèi)。繼續(xù)推進(jìn)全面依法治國，就能讓制度更加成熟更加定型，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感，確保黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展。(本報(bào)評(píng)論部)

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2019年11月12日 09 版)