澧縣人大發(fā)力城市管理見實(shí)效

　　近年來隨著津澧融城步伐的加快，澧縣的城市建設(shè)也走上了快車道，縣城區(qū)規(guī)劃面積增長了一倍達(dá)到32平方公里，城區(qū)人口也已經(jīng)接近40萬人。城市快速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了占道經(jīng)營、亂搭亂建、車輛無序?？康葋y象，社會(huì)群眾對此反映強(qiáng)烈。社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、群眾關(guān)心的焦點(diǎn)就是人大工作的重點(diǎn)。

　　近年來，澧縣人大常委會(huì)把城市管理列為一項(xiàng)重要課題，主動(dòng)發(fā)力，積極回應(yīng)人大代表和人民群眾對城市管理工作的高度關(guān)切，奏響了城市管理的共鳴曲。 一、代表獻(xiàn)策，催生綠色通道新政。家長接送中小學(xué)生上學(xué)、放學(xué)造成學(xué)校附近擁堵，已成為人們司空見慣的場面。澧縣多所小學(xué)地處鬧市區(qū)，特別是一完小和二完小道路受原有城市規(guī)劃限制十分狹窄，上下學(xué)期間往往接送學(xué)生的家長將道路占得水泄不通，交通秩序混亂不堪，極易發(fā)生安全事故。多名縣人大代表關(guān)注到了這一雖小卻關(guān)乎千家萬戶的現(xiàn)象，聯(lián)名提出了關(guān)注學(xué)生上放學(xué)交通安全的建議。建議轉(zhuǎn)縣交警大隊(duì)后，縣交警大隊(duì)高度重視，經(jīng)過深入調(diào)研分析，推出了中小學(xué)生上放學(xué)綠色通道工作方案，拿出了高峰時(shí)期實(shí)行臨時(shí)交通管制、定人定位定點(diǎn)執(zhí)勤、加大校園交通安全宣傳等硬招。試行一個(gè)月后，縣交警大隊(duì)還特意邀請縣人大常委和部分人大代表查看工作效果。從現(xiàn)場來看，學(xué)校和家長們對綠色通道的出臺(tái)是齊聲叫好，即便是交通受到些許影響的市民們，也都表示理解和支持。綠色通道方案考慮到了市民、學(xué)生、家長、學(xué)校等各個(gè)方面，學(xué)生上下學(xué)交通出行安全有了保障，讓家長們吃下了一顆定心丸。家長們紛紛表示，人大代表做了一件大好事。交警大隊(duì)則通過這件事情，有效扭轉(zhuǎn)了以往社會(huì)上認(rèn)為其只抓罰款不抓管理的負(fù)面形象，實(shí)現(xiàn)了雙贏的局面。 二、委員問政，對標(biāo)城市管理痛點(diǎn)。“津澧大道等主干道施工對群眾外出造成了極大不便，請問何時(shí)能夠竣工通車?”“北紡小區(qū)菜市場小商小販占道經(jīng)營，菜市場內(nèi)破舊不堪，交通秩序和小區(qū)消防安全受到嚴(yán)重影響，為何反映多幾年沒有得到根本好轉(zhuǎn)?”在近年澧縣人大常委會(huì)會(huì)議上經(jīng)常可以看到這樣一幕：事關(guān)群眾切身利益的城市管理痛點(diǎn)問題被委員們不斷提出。同時(shí)通過建議交辦、現(xiàn)場視察等形式，澧縣人大將不回避矛盾、不避重就輕的鮮明態(tài)度傳導(dǎo)給了有關(guān)部門，部門負(fù)責(zé)人紛紛表示，代表問政較真，部門壓力很大。

　　在找問題的同時(shí)，澧縣人大經(jīng)常性“開處方”，組織人大代表為部門獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。如解決流動(dòng)商販問題，有代表就提出要充分考慮市民需求，管理的同時(shí)做好市場規(guī)劃；關(guān)于車輛亂停亂靠，有代表提出要加大宣傳、強(qiáng)化整治和設(shè)置車位三結(jié)合。澧縣人大認(rèn)為，在城市管理課題上，人大既要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過明察暗訪掌握第一手資料，深入了解城市管理中痛點(diǎn)難題,同時(shí)也要為相關(guān)部門提出一系列具有建設(shè)性的意見建議，讓壓力轉(zhuǎn)變成為部門的工作動(dòng)力。在縣人大的問診和委員的問政之下，澧縣城市管理的若干痛點(diǎn)問題得到了有效解決?？h政府就群眾關(guān)心的城區(qū)“三改四化”項(xiàng)目施工進(jìn)度、管線入地、工程質(zhì)量等問題在常委會(huì)上做了專題匯報(bào)，津澧大道等主干道已于今年國慶節(jié)前實(shí)現(xiàn)提前通車；科技巷和環(huán)衛(wèi)巷新建、北紡小區(qū)菜市場專項(xiàng)整治也已于日前正式啟動(dòng)，舊歷年前有望完工。 三、專題調(diào)研，破解城區(qū)停車難題。隨著人民物質(zhì)生活水平的提高，目前擁有私家車輛的家庭急速增多，但是澧縣城區(qū)以前沒有規(guī)劃建設(shè)大型公共停車場，開車外出辦事找不到合適的停車位置，停車難一度成為了連續(xù)幾年人大代表反映的焦點(diǎn)話題。縣人大常委會(huì)以高度的敏銳性關(guān)注到了這一話題，由一名常委會(huì)副主任帶隊(duì)，組織部分常委會(huì)組成人員、人大代表和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入城區(qū)大街小巷調(diào)研，一方面發(fā)放公共停車調(diào)查問卷獲取民意，一方面重點(diǎn)對有單獨(dú)院落的縣城行政事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)地查看，最后拿出了《關(guān)于解決縣城區(qū)停車難的調(diào)查報(bào)告》。這份《調(diào)查報(bào)告》在分析停車難原因的基礎(chǔ)上，從發(fā)展公共交通、盤活現(xiàn)有資源、加大基礎(chǔ)建設(shè)、探索收費(fèi)機(jī)制、整治停車秩序等五個(gè)方面對破解停車難問題進(jìn)行了探究。報(bào)告立足實(shí)際，分析透徹，提出的建議具有很強(qiáng)的針對性和可操作性。特別是縣人大在報(bào)告里面重點(diǎn)提出，在不影響正常工作秩序的前提下，將縣城區(qū)行政、事業(yè)單位的自用停車位對外開放，允許社會(huì)車輛免費(fèi)自由停放。報(bào)告得到了縣委和縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，縣委和縣政府院落帶頭把大門敞開，對外開放停車位。經(jīng)過幾年的運(yùn)行，目前澧縣城區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位院落已向全社會(huì)開放，外來車輛均可自由免費(fèi)停靠，有效緩解了城市交通壓力，這一便民措施也得到了來澧游客的廣泛贊揚(yáng)。

　　人大的強(qiáng)力監(jiān)督促進(jìn)了澧縣城市管理水平的進(jìn)一步提升，澧縣的城市形象日新月異，近年先后獲評國家衛(wèi)生縣城、湖南省文明縣城、湖南省園林縣城。城市發(fā)展永不停歇，人大發(fā)力仍然繼續(xù)。我們有理由相信，不久的將來，澧縣這顆湘西北的明珠將會(huì)更加靚麗多姿。