省財(cái)政廳對加大投入有什么打算?

　　9月29日下午，省十三屆人大常委會第十三次會議舉行聯(lián)組會議，就全省學(xué)前教育事業(yè)改革和發(fā)展情況進(jìn)行專題詢問。省人民政府副省長隋忠誠率省財(cái)政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會、省市場監(jiān)督管理局、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委員會、省民政廳、省公安廳等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人到會應(yīng)詢。

　　詢問采取問答的形式，由省人大常委會組成人員和人大代表提出詢問，省政府及有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人回答問題?，F(xiàn)將詢問會實(shí)況摘錄如下：

　　省人大常委會委員詹鳴提問

　　剛才忠誠副省長說到的公辦園建一批、收一批、改一批、扶一批，非常好，這就意味著財(cái)政可能還要投四批，加大力度。我們在前一段時(shí)間調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省學(xué)前教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入與外省相比力度較弱，2016年學(xué)前財(cái)政總投入占教育財(cái)政總投入的比例居中部六省倒數(shù)第二，且近三年來呈逐年下降趨勢。

　　請問在確保按時(shí)完成公辦園在幼兒園占比達(dá)到50%的任務(wù)和提高全省生均公辦經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面，省財(cái)政廳對加大投入有什么打算?

　　省財(cái)政廳副廳長陳博彰回答

　　近年來我省各級財(cái)政部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)劃發(fā)展的若干意見等文件精神，按照省委省政府的決策部署，健全學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制，加大財(cái)政投入力度，著力解決入園難入園貴等突出問題，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教幼有所育，下一步我們將從四個(gè)方面發(fā)力，進(jìn)一步加大對學(xué)前教育的財(cái)政投入。

　　一、落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)的撥款制度。經(jīng)報(bào)省政府同意，今年7月我們會同省教育廳發(fā)文建立了學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)撥款制度，將公辦園的辦園質(zhì)量完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的普惠性民辦園納入保障范圍，核定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年500元，所需資金由省與市縣財(cái)政共同承擔(dān)，其中公辦園生均撥款從2019年起落實(shí)，對普惠性民辦園，組織市縣重新論證確定以后從2020年落實(shí)。根據(jù)測算2019年全省將增加學(xué)前教育撥款投入2.67億元，其中省財(cái)政1.75億元；預(yù)計(jì)2020年全省投入額度將增加到6.55億元，其中省財(cái)政4.19億元。下一步我們將會同省教育廳通過教育督導(dǎo)評估方式，足額落實(shí)學(xué)前教育生均撥款，一方面保障公辦園的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，提升公辦園的承載能力，另一方面吸引更多民間資本投入學(xué)前教育，公辦、民辦并舉，擴(kuò)大普惠性學(xué)前的教育資源。

　　二、逐步提高公辦園在園幼兒占比。2011年起，我廳會同省教育廳每年投入中央和省級專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)9億元，建設(shè)公辦園和發(fā)展普惠性民辦園。針對我省公辦園占比較低的實(shí)際情況，我們將進(jìn)一步加大專項(xiàng)資金投入力度，督促引導(dǎo)市縣履行投入的主體責(zé)任，加強(qiáng)公辦園的建設(shè)，努力提高公辦在園幼兒的占比。具體來說，一是會同省教育廳組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)支持沒有公辦園的空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建或改建幼兒園，盡可能實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所公辦園的目標(biāo)。二是支持開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套園專項(xiàng)治理，引導(dǎo)市縣將購置的小區(qū)配套園盡可能改成公辦園，對于專項(xiàng)整治過程中涉及產(chǎn)權(quán)移交稅費(fèi)、維修基金、土地出讓金的按照相關(guān)經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)償。

　　三、調(diào)整完善學(xué)前教育的制度。我省已從2012年起建立學(xué)前教育的制度，按照平均每生每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)為貧困幼兒提供補(bǔ)助，所需資金除中央獎(jiǎng)補(bǔ)以外，由省與市縣財(cái)政按比例分?jǐn)偂Ｄ壳叭∶磕晖度雽W(xué)前教育的資金達(dá)2.34億元，其中中央和省財(cái)政1.75億元，為約23.4萬名貧困幼兒提供了入園補(bǔ)助。下一步我們將以教育領(lǐng)域事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革為契機(jī)在兩個(gè)方面著力：一是會同省教育廳向財(cái)政部、教育部匯報(bào)反映，請求將學(xué)前教育資助納入國家層面的學(xué)生資助體系，加大中央財(cái)政的投入力度。二是調(diào)整完善學(xué)前教育資助的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和資金分?jǐn)偟谋壤?，加大對貧困地區(qū)建檔立卡幼兒的支持，進(jìn)一步提高精準(zhǔn)度，有效解決適齡幼兒因病不能入園的問題。

　　四、大力支持幼師隊(duì)伍建設(shè)。目前我省已將幼兒教師納入農(nóng)村教師定向培養(yǎng)計(jì)劃、國家級培養(yǎng)計(jì)劃的范圍，每年投入中央和省級資金約3800萬元，重點(diǎn)為貧困地區(qū)免費(fèi)培養(yǎng)、培訓(xùn)幼兒教師，下一步我們將會同省教育廳逐步擴(kuò)大幼兒教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)規(guī)模，相應(yīng)增加財(cái)政投入力度。此外，經(jīng)報(bào)省委省政府同意，最近我們聯(lián)合省編辦等部門核定下達(dá)幼兒教師編制一萬名，各級財(cái)政將按新核定的編制增加安排資金，足額保障幼兒教師工資福利待遇。