提升縣鄉(xiāng)人大工作精氣神 開創(chuàng)人大工作新局面

　　在“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中，認(rèn)真貫徹落實“干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)”這一目標(biāo)要求，就要不斷提振每一個黨員干部直面風(fēng)險挑戰(zhàn)、勇于攻堅克難、積極主動作為的精氣神，擔(dān)當(dāng)起應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)使命，不負(fù)黨和人民群眾的期盼。芷江人大常委會結(jié)合工作實際，提出“四緊四謀”工作原則，切實履行憲法法律賦予的職責(zé)，提升縣鄉(xiāng)兩級人大干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，開創(chuàng)人大工作新局面。 緊跟黨委決策部署謀大局縣人大常委會旗幟鮮明講政治，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大工作全過程。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作。

　　2018年以來，常委會始終把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神作為首要政治任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，精心組織，科學(xué)安排，通過開展黨組中心組專題學(xué)、常委會帶頭學(xué)、支部集中學(xué)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面把握關(guān)于發(fā)展社會主義民主政治的新部署新定位新要求，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作，指導(dǎo)人大工作實踐。堅決貫徹執(zhí)行縣委的決策部署。自覺把人大工作置于縣委領(lǐng)導(dǎo)之下，堅持重大事項向縣委報告制度，縣人大常委會年度工作計劃、調(diào)研視察課題、執(zhí)法檢查、工作評議、重大事項決定等都及時向縣委請示匯報。自覺圍繞全縣工作大局，統(tǒng)籌部署安排人大各項工作，堅持做到縣委決策部署第一時間傳達、第一時間安排、第一時間落實，及時把黨的主張通過法定程序變成人民群眾的意志和自覺行動，始終保持與縣委在政治上同向、思想上同心、工作上同步、發(fā)展上同力。緊扣政府中心工作謀重點人大工作涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，縣人大常委會以縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作和人民群眾關(guān)心關(guān)注的民生工程，作為人大工作的重點要點，充分發(fā)揮人大“民主行權(quán)、集體行權(quán)”的作用，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。生態(tài)為本，致力守護碧水藍天?？h人大常委會認(rèn)真貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，聽取和審議縣人民政府關(guān)于2017年度環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況報告，督促縣人民政府和縣直有關(guān)職能部門要繼續(xù)抓好生態(tài)創(chuàng)建工作，進一步加大環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法力度，加強環(huán)境綜合整治，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。同時，常委會對水環(huán)境治理緊抓不放，3月份對縣人民政府落實《縣人大常委會關(guān)于開展水污染防治法執(zhí)法檢查情況報告的審議意見》情況進行跟蹤問效，倒逼相關(guān)部門對水資源環(huán)境整治工作常抓不懈。10月份聽取和審議縣人民政府關(guān)于我縣全面推行河長制工作情況報告，組織部分市縣人大代表及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人對舞水河、楊溪河的生態(tài)環(huán)境進行視察，要求相關(guān)部門切實把河長制作為推進生態(tài)文明建設(shè)的有力抓手，把責(zé)任扛在肩上，工作抓在手上，真正守護好芷江的碧水藍天。積極參與全縣中心工作。一方面主動抓好重點項目建設(shè)。2016年以來，常委會班子成員分別擔(dān)任了四方園生態(tài)旅游休閑觀光園、殯儀館及公墓、迎賓路等重點項目建設(shè)的總負(fù)責(zé)人，為推動項目建設(shè)，常委會一班人加強調(diào)度、攻堅克難、化解矛盾，有效保證了項目建設(shè)的進度。比如四方園生態(tài)旅游休閑觀光園項目,進園觀光大道基本拉通，園區(qū)完成綠化面積300畝，70米廊架、玄武湖山莊主體工程及5000平米燒烤樂園場地平整已完成；芷江殯儀館及公墓建設(shè)完成征地任務(wù)131 畝，場館建設(shè)于10月動工實施。迎賓路完成征地110畝，完成投資3200萬元等等。另一方面加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)。常委會領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)后盾單位深入到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研和現(xiàn)場辦公，指導(dǎo)駐點村加強基層黨組織建設(shè)，推進鄉(xiāng)村振興，抓好信訪維穩(wěn)等工作，特別是面對我縣2018年5月30日特大洪災(zāi)，人大領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員始終靠前指揮，堅守在防汛一線，為全力配合縣委抓好抗洪救災(zāi)及災(zāi)后重建作了大量的工作。緊密聯(lián)系群眾謀實效人民群眾的根本利益和共同意志，是人大一切工作的出發(fā)點和歸宿。多年來，縣人大常委會以傾聽人民呼聲、維護人民利益為己任，圍繞人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，認(rèn)真有效地行使立法、監(jiān)督等職權(quán)，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。民生為重，助推社會事業(yè)進步。民之所望，履職所向。常委會堅持以民為先的理念，圍繞民生問題開展監(jiān)督，有力推動了民生短板問題的解決。為促進全縣教育事業(yè)發(fā)展，2018年11月常委會圍繞《義務(wù)教育法》的貫徹實施以及化解“大班額” 問題，組織委員和代表深入到全縣十二所中小學(xué)校，開展執(zhí)法檢查和視察。在縣八屆人大常委會第十四次會議上，聽取和審議縣人民政府貫徹執(zhí)行該法律情況報告，并作出了審議意見，縣人民政府及教育部門針對審議意見提出的問題，逐一制定措施，認(rèn)真加以整改。為確保社會保險基金安全運行，常委會聽取和審議縣人民政府關(guān)于全縣社會保險基金管理和監(jiān)督情況的報告，建議政府要深化制度改革，完善社會保險體系，堅持?jǐn)U面提質(zhì)，增強基金規(guī)模效應(yīng)，完善待遇支付，提升基金保障功能。為更好的保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，常委會組成執(zhí)法檢查組對《安全生產(chǎn)法》和《湖南省安全生產(chǎn)條例》實施情況，深入到相關(guān)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)等重點區(qū)域進行“法律巡視”，對存在的66個突出問題“亮紅燈”，責(zé)令限期整改。 百姓為基，全力服務(wù)脫貧攻堅。始終把助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為改善民生的頭等大事來抓，緊緊圍繞貧困群眾“一超過兩不愁三保障”是否達標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，久久為功。為決勝脫貧攻堅，常委會全面落實“單位掛鄉(xiāng)聯(lián)村，干部包戶”工作制度，常委會領(lǐng)導(dǎo)共聯(lián)系4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個村，人大干部共結(jié)對幫扶119戶貧困戶410人，并做到每月到掛鉤鄉(xiāng)和貧困戶家中聯(lián)系走訪不少于10天。在掛鄉(xiāng)聯(lián)村工作中，常委會先后選派2名事業(yè)心強，有一定基層工作經(jīng)驗的干部到縣人大聯(lián)系的兩個村擔(dān)任扶貧隊長。同時，常委會千方百計爭取資金和項目，先后籌資460余萬元，積極為聯(lián)系村完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為強化結(jié)對干部幫扶責(zé)任，常委會率先組織駐土橋鎮(zhèn)15個村 318名結(jié)對幫扶干部就結(jié)對幫扶工作進行述職，得到了縣委政府的充分肯定，并在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣?！度嗣裰选?、《懷化人大》等省市人大刊物對該做法給予了肯定和報道。

　　在做好扶貧基礎(chǔ)工作的同時，常委會堅持以問題為導(dǎo)向，抓好問題整改落實。2017年12月常委會對《湖南省扶貧開發(fā)條例》進行執(zhí)法檢查，并作出審議意見，2018年3月，常委會就落實審議意見情況進行跟蹤檢查，認(rèn)真聽取和審議縣人民政府整改情況報告，致使一些涉及有關(guān)貧困村、貧困戶基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)方面的問題得到了有效解決，為我縣實現(xiàn)脫貧摘帽奠定了堅實基礎(chǔ)。緊抓政治理論學(xué)習(xí)謀發(fā)展常委會以“創(chuàng)新人大、活力人大、有為人大”建設(shè)為目標(biāo)，大力加強思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和理論宣傳工作，力推人大工作與時俱進。加強思想政治建設(shè)，在學(xué)習(xí)教育中激發(fā)履職動力?？h人大常委會堅持把強化思想理論武裝放在首位，按照“一月一重點、一周一黨課、一課一主題”的要求，認(rèn)真組織常委會組成人員、人大機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)十九大報告原文、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及系列講話精神，特別是每個月的主任會議均安排一名委室主任以“如何踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”為主題進行講課，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使人大干部進一步增長了見識、開闊了視野，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。加強作風(fēng)建設(shè)，在勤政為民中提升工作能力。縣人大常委會以“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為契機，以“奉獻、擔(dān)當(dāng)”為工作原則，以更加注重聯(lián)系群眾、更加注重調(diào)查研究、更加注重實話實說為工作要求，改進調(diào)研視察等工作方式方法，變被動為主動，全程邀請市縣兩級人大代表參加調(diào)研視察，參加座談發(fā)言，參加報告審查，務(wù)求人大的調(diào)研報告達到說實話、談實事、提切實可行的意見建議的要求。

　　2019年，縣人大常委會及各委室圍繞年初確定的課題，針對我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展、飲用水安全等事關(guān)民生福祉的大事，由班子成員牽頭，深入開展調(diào)查研究、代表視察等10余次，形成了較高質(zhì)量的調(diào)研報告，為縣委決策、政府改進工作服務(wù)。