澧縣人大專項調(diào)研選題突出三個重點

　　澧縣人大常委會緊緊圍繞“黨委決定的、政府努力的、群眾關(guān)心的”各個領(lǐng)域和單項工作，確定調(diào)研課題，形成年度工作方案，分季度組織開展專題調(diào)研。

　　近3年來，先后推進(jìn)的30 余項調(diào)研活動，大到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、小到公汽線路的站點管理，都堅持了突出重點、貼近實際、準(zhǔn)確定位，將人大了解情況、研究問題、提煉建議的觸角，延伸到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個重要方面。 一是圍繞縣委確定的工作重心開展調(diào)研，凸顯服務(wù)大局、助推發(fā)展職能。始終堅持與黨委工作同心同向，發(fā)揮好參謀決策作用，積極增強服務(wù)大局的主動性。一方面，注重將調(diào)研選題與黨委明確的各個階段重點工作相結(jié)合。先后開展了改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)農(nóng)村安全飲水、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等課題調(diào)研，提出了推進(jìn)改革發(fā)展的多條意見、建議。2018年，縣委確定加強澧陽平原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體思路，人大常委會積極對接，針對當(dāng)前面臨的的嚴(yán)峻形勢，確定了宣傳引導(dǎo)、環(huán)境整治、村居規(guī)劃、殯葬改革、農(nóng)業(yè)面源污染、文物保護(hù)開發(fā)6個分課題開展專項調(diào)研，并就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題，提出了審議意見，引起縣委政府的高度重視，據(jù)此出臺了《澧陽平原生態(tài)環(huán)境保護(hù)三年行動計劃(2019-2021)實施方案》等多個文件。另一方面，將完成好縣委的“命題”調(diào)研任務(wù)，作為發(fā)揮人大職能優(yōu)勢、有效服務(wù)中心的契機。近三年來，根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，集中相應(yīng)的時間、力量，就水源地保護(hù)、礦產(chǎn)資源管理等課題進(jìn)行了調(diào)研，并形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，為縣委決策提供了可靠的參考依據(jù)。 二是圍繞政府努力推進(jìn)的各項工作開展調(diào)研，體現(xiàn)監(jiān)督與支持并重理念。 一方面，瞄準(zhǔn)政府工作中的難點問題開展調(diào)研，既能發(fā)揮人大工作的優(yōu)勢，也體現(xiàn)了對政府工作的支持。近年來，我縣深入推進(jìn)開放強縣、產(chǎn)業(yè)立縣發(fā)展戰(zhàn)略，其中，重點項目建設(shè)既是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，也面臨許多難以克服的矛盾。人大常委會經(jīng)過廣泛征求代表意見，召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談會，全方位了解項目建設(shè)推進(jìn)面對的具體問題，確定了如何有效推進(jìn)我縣重點項目建設(shè)專項課題，針對經(jīng)濟(jì)環(huán)境不夠好、項目建設(shè)推進(jìn)力度不夠、項目建設(shè)征地拆遷矛盾突出等問題，提出了合理化的意見建議，促進(jìn)了我縣重點建設(shè)項目的迅猛推進(jìn)。另一方面，縣人大還將改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題作為調(diào)研工作的重要方向，列入常委會和主任會議議題，以調(diào)研情況為基礎(chǔ)，擴(kuò)展審議思路，促進(jìn)了議深議透，提高了審議監(jiān)督的針對性和實效性。近些年，我縣農(nóng)業(yè)高效產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面，同時也面臨著一些新的問題，如政策配套有局限、品牌建設(shè)力量薄弱、產(chǎn)業(yè)服務(wù)滯后等在一定程度上制約了進(jìn)一步的發(fā)展?？h人大將其列為重點調(diào)研課題，最終提出了制定切合我縣實際的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)揮財政投入引擎作用，加強農(nóng)技隊伍建設(shè)和管理，加大龍頭企業(yè)培育力度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工等多項調(diào)研建議，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，讓農(nóng)村變美、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。 三是圍繞群眾關(guān)心的熱點問題開展調(diào)研，發(fā)揮促進(jìn)民生改善作用。澧縣人大常委會堅持把人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，當(dāng)做人大工作聚焦的重點。

　　在調(diào)研課題的選取上，除了確定一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大事項外，還注重從人民群眾的身邊事入手，認(rèn)真開展調(diào)研，解決實際問題。一方面是根據(jù)基層代表和群眾反映的具體問題，分不同類型下達(dá)各委、室開展調(diào)研。2017年下半年，在常委會組成人員走訪聯(lián)系代表的過程中，有部分代表和群眾反映學(xué)前教育收費偏高，民辦幼兒園辦學(xué)質(zhì)量參差不齊等問題，常委會便要求教科文衛(wèi)委認(rèn)真開展走訪調(diào)研，深入剖析原因，向政府及有關(guān)部門提出整改建議。在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革過程中，有許多群眾反映，基層醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備落后、醫(yī)藥衛(wèi)生隊伍人才流失、資金投入不足，我們通過專題調(diào)研，提出了針對性意見和建議，并持續(xù)跟蹤督促整改，群眾滿意度不斷提高。另一方面還注重從群眾反映和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些問題中，由表及里，抓住一些關(guān)鍵性的問題和突出環(huán)節(jié)，開展延伸性的調(diào)研。在開展五房建設(shè)(廉租房、公租房、棚改房、農(nóng)村危房改造和拆遷安置房建設(shè))情況調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)部分開發(fā)商改變建設(shè)規(guī)劃、小區(qū)車輛亂停放影響居民出行、物業(yè)管理不到位問題突出，一些群眾意見較大。對此，常委會決定由人大環(huán)資委牽頭，與住建、城管、房管、國土等部門一道，就這一衍生出的問題專門組織調(diào)研，并抓住疑難癥結(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了加強管理和整改的有效思路和具體建議。