科技成果轉(zhuǎn)化有了免責(zé)機(jī)制 新修訂的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法突出獎勵和免責(zé)機(jī)制

　　本報(bào)記者劉建勇長沙報(bào)道

　　9月28日上午，省十三屆人大常委會第十三次會議在長沙閉幕。閉幕后，省十三屆人大常委會就新修訂的《湖南省實(shí)施<中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>辦法》《湖南省實(shí)施<中華人民共和國種子法>辦法》《湖南省環(huán)境保護(hù)條例》召開了新聞發(fā)布會。

　　擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員可給予獎勵

　　“針對研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校以及國有企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人對科技成果轉(zhuǎn)化中的國有資產(chǎn)處置有決策風(fēng)險(xiǎn)的顧慮，甚至‘不敢轉(zhuǎn)化’的問題，《辦法》規(guī)定了盡職免責(zé)機(jī)制，明確了勤勉職責(zé)的構(gòu)成要件，規(guī)定相關(guān)負(fù)責(zé)人已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，且未牟取非法利益的，免除其因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。”9月28日下午，省十三屆人大常委會第十三次會議閉幕后的專題新聞發(fā)布會上，省人大法制委員會副主任委員吳秋菊向記者介紹此次修訂的《湖南省實(shí)施<中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>辦法》的亮點(diǎn)。

　　盡職免責(zé)機(jī)制的建立，是吳秋菊介紹的新修訂的《湖南省實(shí)施<中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>辦法》的6個亮點(diǎn)之一。吳秋菊認(rèn)為的其他5個亮點(diǎn)，分別是“更加突出對科技人員及從事成果轉(zhuǎn)化人員的激勵”、“更加突出財(cái)政的保障作用”、“更加突出對重點(diǎn)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的支持”、“更加突出對單位負(fù)責(zé)人的考核”、“更加突出成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍建設(shè)”。

　　吳秋菊介紹，新《辦法》第二十五條明確了對科技人員實(shí)施獎勵報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)和方式，鼓勵研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校采取更大力度的激勵措施對科技人員實(shí)施獎勵；同時(shí)，新《辦法》還明確了，可以給予科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)人員、管理人員和其他從事科技成果轉(zhuǎn)化人員適當(dāng)?shù)莫剟詈蛨?bào)酬。

　　省科技廳副廳長朱皖介紹，《辦法》第二十七條明確規(guī)定：政府設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及其所屬具有獨(dú)立法人資格單位的正職領(lǐng)導(dǎo)，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以依法給予現(xiàn)金獎勵，但一般不給予股權(quán)激勵。其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以依法給予現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎勵和報(bào)酬。

　　鼓勵社會力量依法創(chuàng)辦科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　對中介服務(wù)人員的獎勵，朱皖在答記者問時(shí)做了較詳細(xì)的介紹。

　　朱皖介紹，科技中介服務(wù)在科技成果轉(zhuǎn)化中確實(shí)發(fā)揮著十分重要的作用，它能夠促進(jìn)技術(shù)與資本、人才等要素的結(jié)合，加速科技成果的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化。但是在之前的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我省中介服務(wù)力量相對薄弱，服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化程度還不高。

　　“為此，我們在《辦法》中作出規(guī)定，鼓勵社會力量依法創(chuàng)辦科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)交易、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)活動；鼓勵科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法成立行業(yè)協(xié)會。同時(shí)，還規(guī)定縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在引導(dǎo)資金、平臺建設(shè)、政府購買服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面采取措施，扶持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展；支持符合條件的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承接政府委托的專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。”朱皖介紹。鑒于中介服務(wù)在加速科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的積極作用，她希望新《辦法》中的這些規(guī)定，能夠不斷促進(jìn)我省科技中介服務(wù)力量的發(fā)展壯大。

　　本報(bào)記者劉建勇長沙報(bào)道