湖南省實(shí)施《中華人民共和國種子法》辦法

　　(2004年1月6日湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過 2019年9月28日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議修訂)

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國種子法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子和林木種子工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門所屬的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、林業(yè)主管部門所屬的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者受林業(yè)主管部門委托的種子管理機(jī)構(gòu)，開展種子執(zhí)法相關(guān)工作。

　　第三條　省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)科教興農(nóng)方針和農(nóng)業(yè)、林業(yè)發(fā)展的需要，制定并實(shí)施種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展優(yōu)勢特色品種，提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)支持種業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新，強(qiáng)化種子市場監(jiān)管，保障供種安全，推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)健康發(fā)展。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排資金，扶持種質(zhì)資源保護(hù)、種子科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)、良種選育和推廣、新品種試驗(yàn)和展示示范、種子儲(chǔ)備、種子安全管理等方面工作。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府可以采取貸款貼息、重大技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)貼等多種方式對(duì)種子適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者予以支持。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將林木和多年生農(nóng)作物良種生產(chǎn)、推廣補(bǔ)貼納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍，對(duì)良種生產(chǎn)者和使用者予以補(bǔ)貼。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展種子生產(chǎn)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)作物種子和林木種子生產(chǎn)經(jīng)營者、制種農(nóng)戶參加保險(xiǎn)，并對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)用給予補(bǔ)貼。

　　第七條　省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和管理，建立種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，制定保護(hù)措施并予以公告。種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地的種質(zhì)資源屬公共資源，依法開放利用。占用種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)地的，需經(jīng)原設(shè)立機(jī)關(guān)同意，并實(shí)施異地重建，防止種質(zhì)資源流失。

　　省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)作物、林木種質(zhì)資源信息平臺(tái)，加強(qiáng)種質(zhì)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測，編制重點(diǎn)保護(hù)和可供利用的種質(zhì)資源目錄。

　　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織種質(zhì)資源調(diào)查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用工作，并建立種質(zhì)資源檔案。

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下列種質(zhì)資源予以重點(diǎn)保護(hù)：

　　(一)列入國家和省重點(diǎn)保護(hù)天然種質(zhì)資源目錄的；

　　(二)珍稀、瀕危的；

　　(三)地方特色農(nóng)作物、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種等本省特有、需要重點(diǎn)保護(hù)的；

　　(四)其他具有特殊價(jià)值需要重點(diǎn)保護(hù)的。

　　第九條　省人民政府應(yīng)當(dāng)建立種子儲(chǔ)備制度，省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門具體組織實(shí)施。設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本地區(qū)自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律，科學(xué)組織和安排救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備。

　　種子承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)保證儲(chǔ)備種子數(shù)量和質(zhì)量。委托市場主體承擔(dān)種子儲(chǔ)備任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通過政府采購確定種子承儲(chǔ)單位。縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)儲(chǔ)備的種子定期進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和更新。

　　第十條 對(duì)其他省、自治區(qū)、直轄市已審定且屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的主要農(nóng)作物品種和林木良種，可以引種到本省，引種者應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門備案，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門發(fā)布引種備案公告，公告內(nèi)容包括農(nóng)作物品種或樹種名稱、原審定編號(hào)、引種者、育種者、引種區(qū)域、公告號(hào)等。

　　引種者應(yīng)當(dāng)在擬引進(jìn)種植區(qū)開展符合相應(yīng)時(shí)間要求的適應(yīng)性、抗病性試驗(yàn)，對(duì)品種的真實(shí)性、安全性和適應(yīng)性負(fù)責(zé)。

　　第十一條　省人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃農(nóng)作物種子和林木種子優(yōu)勢區(qū)域布局，建立優(yōu)勢種子繁育基地并支持異地繁育基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科研育種工作。

　　第十二條　實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)，對(duì)自主研發(fā)的主要農(nóng)作物品種、主要林木品種可以開展相應(yīng)的品種生產(chǎn)試驗(yàn)，試驗(yàn)方案應(yīng)當(dāng)事先報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門備案。

　　國家、省級(jí)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，需要適當(dāng)擴(kuò)大試驗(yàn)面積的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門備案。

　　品種生產(chǎn)試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)。

　　第十三條　省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立已審定、登記、引種備案的農(nóng)作物品種和林木品種用種安全監(jiān)督管理評(píng)價(jià)體系，組織開展用種安全監(jiān)督管理評(píng)價(jià)工作，公布評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)結(jié)果可以作為提出撤銷品種審定、登記、引種備案建議的依據(jù)。

　　經(jīng)審定、引種備案、登記和認(rèn)定的品種名稱，不得在種子生產(chǎn)、銷售、推廣過程中擅自更改。

　　第十四條 經(jīng)審定、引種備案、登記、認(rèn)定的品種，發(fā)現(xiàn)存在申請(qǐng)材料、種子樣品不實(shí)或者在使用過程中出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷等情形，不宜繼續(xù)推廣、銷售的，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門按照下列規(guī)定提出撤銷建議或者發(fā)布撤銷公告：

　　(一)屬于國家審定品種的，向國家品種審定委員會(huì)提出撤銷建議；屬于省級(jí)審定品種的，經(jīng)省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)或者省林木品種審定委員會(huì)確認(rèn)后予以撤銷，發(fā)布撤銷公告。

　　(二)屬于登記品種的，向國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出撤銷建議。

　　(三)屬于省外引種品種的，發(fā)布撤銷引種備案公告。

　　(四)屬于認(rèn)定品種的，由省林木品種審定委員會(huì)確認(rèn)后予以撤銷，發(fā)布撤銷公告。

　　第十五條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門可以對(duì)主要農(nóng)作物種子及親本種子、林木良種抽樣，委托有資質(zhì)的種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行純度種植鑒定或者實(shí)驗(yàn)室快速檢測純度鑒定。

　　第十六條　 種子使用者因種子質(zhì)量問題或者因種子標(biāo)簽和使用說明標(biāo)注內(nèi)容不真實(shí)，遭受損失要求賠償?shù)模r償額包括購種價(jià)款、可得利益損失和其他損失。

　　購種價(jià)款即購買種子時(shí)實(shí)際支出的貨款總額。

　　農(nóng)作物種子的可得利益損失，按照其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三年同種作物的單位平均年產(chǎn)值乘以實(shí)際種植面積減去其實(shí)際收入計(jì)算；無統(tǒng)計(jì)資料的，可以參照當(dāng)?shù)禺?dāng)年同種作物的單位平均年產(chǎn)值乘以實(shí)際種植面積減去其實(shí)際收入計(jì)算；無參照農(nóng)作物的，按照資金投入和勞動(dòng)力投入的一倍以上二倍以下計(jì)算。林木種子的可得利益損失，按照本地種植同種樹木的單位平均年產(chǎn)值乘以實(shí)際種植面積減去其實(shí)際收入計(jì)算；當(dāng)?shù)貨]有種植同種樹木的，參照種源地種植同種樹木的單位平均年產(chǎn)值乘以實(shí)際種植面積減去其實(shí)際收入計(jì)算。

　　其他損失包括購買種子支出的合理的交通費(fèi)、誤工費(fèi)、鑒定費(fèi)和其他支出費(fèi)用。

　　第十七條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公開投訴舉報(bào)聯(lián)系方式，依法查處種子違法行為。

　　第十八條 本辦法自2019年12月1日起施行。