讓民主法制的旗幟在鎮(zhèn)村中飄揚(yáng)——漢壽縣龍?zhí)稑蜴?zhèn)人大工作紀(jì)實(shí)

　　近幾年來，湖南省漢壽縣龍?zhí)稑蜴?zhèn)人大主席團(tuán)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，肩負(fù)起憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，高揚(yáng)民主法制的旗幟。著眼于新實(shí)踐和新發(fā)展，圍繞黨委中心工作和事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，開展鎮(zhèn)人大工作，強(qiáng)化監(jiān)督，有力地推動(dòng)了基層民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷取得新成效。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 依法行使職權(quán)

　　近幾年來，該鎮(zhèn)人大主席團(tuán)牢固樹立核心意識(shí)，突出發(fā)展主題，把助推全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，鼓勵(lì)鎮(zhèn)人大代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中打頭陣、作表率，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大工作就能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)自覺增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作維護(hù)核心、圍繞中心、服務(wù)大局履好職。凡重大問題，主動(dòng)向鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示匯報(bào)，積極爭(zhēng)取了鎮(zhèn)黨委的高度重視。

　　每年遵照縣人大常委會(huì)的整體工作思路和工作部署，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，適時(shí)召開了鎮(zhèn)人大代表大會(huì)。代表參會(huì)率達(dá)95%，并按規(guī)定邀請(qǐng)了市、縣人大代表、縣政協(xié)委員、非代表的村主職、非代表的部門負(fù)責(zé)人、非代表黨政成員及機(jī)關(guān)干部出席了會(huì)議。會(huì)議聽取和審議了《政府工作報(bào)告》、《人大工作報(bào)告》、《鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算報(bào)告》，并對(duì)三個(gè)報(bào)告作出了決議。會(huì)議充分發(fā)揚(yáng)民主，代表們暢所欲言，聽取和收集了代表建議、批評(píng)和意見50多條，鎮(zhèn)黨委書記李進(jìn)作重要講話。會(huì)議從籌備到預(yù)備會(huì)議，從大會(huì)開始到大會(huì)結(jié)束，始終嚴(yán)格依法、程序規(guī)范、資料齊全。全議氣氛熱烈，代表的暢所欲言，效果十分明顯。

　　圍繞中心履職，充分發(fā)揮代表作用

　　該鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真對(duì)照縣人大及其常委會(huì)的工作要求，積極依法履行鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和各位代表的職能和職責(zé)充分發(fā)揮代表作用，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定工作做出了積極貢獻(xiàn)。一是堅(jiān)持定期召開鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員會(huì)議。主席團(tuán)成員會(huì)議上，按照年初人大工作規(guī)劃研究實(shí)施辦法，會(huì)議做到有記錄、有意見、有工作程序及實(shí)施方案，從而保證了會(huì)議質(zhì)量。二是積極開展了代表小組活動(dòng)，根據(jù)全鎮(zhèn)人大代表頒的地域，做到了每季度開展一次活動(dòng)、組織學(xué)習(xí)、調(diào)查研究或經(jīng)驗(yàn)交流，代表們十分滿意。三是審議決定重大事項(xiàng)，促進(jìn)了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。近幾年來鎮(zhèn)人大主席團(tuán)按照縣人大常委會(huì)工作要求結(jié)合本鎮(zhèn)工作實(shí)際，開展了審議決策。四是主動(dòng)作為認(rèn)真履行職責(zé)。帶頭落實(shí)鎮(zhèn)黨委作出的各項(xiàng)決策部署，深入基層廣泛開展調(diào)查研究，圍繞中心任務(wù)研究和處理鎮(zhèn)人大經(jīng)常性工作，對(duì)人大會(huì)議召開的進(jìn)程作出具體工作安排，嚴(yán)格按法定程序主持會(huì)議。

　　(1)開展審議決策、視察調(diào)查、依法監(jiān)督、走訪調(diào)研，促進(jìn)和諧龍?zhí)稑蚪ㄔO(shè)。

　　主席團(tuán)及全體代表隊(duì)派出所、司法所、國(guó)土所所長(zhǎng)依法履職情況進(jìn)行說議，提高了滿意度，達(dá)到了預(yù)期效果。

　　去年7月17日，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織區(qū)域內(nèi)市縣人大代表對(duì)縣12個(gè)被評(píng)議單位的15個(gè)服務(wù)對(duì)象開展走訪調(diào)查，了解企業(yè)發(fā)展建設(shè)情況、傾聽企業(yè)心聲。參與走訪的人大代表耐心聽取了意見和建議，并就當(dāng)前縣人民政府在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面開展的工作，與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了說明和解釋。通過溝通交流，人大代表表示，在充分了解的基礎(chǔ)上，一定會(huì)認(rèn)真履職，為民辦事，積極向上反映，努力把人民的利益體現(xiàn)好、維護(hù)好。

　　(2)評(píng)議政府工作，重塑政府形象

　　切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán)，認(rèn)真地對(duì)政府站辦所和職能部門負(fù)責(zé)進(jìn)行評(píng)議，對(duì)改進(jìn)干部作風(fēng)，提高工作效率，樹立政府形象起了重要作用。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)評(píng)議工作分準(zhǔn)備、調(diào)查、評(píng)議、整改四個(gè)階段進(jìn)行。整個(gè)評(píng)議工作堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施，收到了很好的效果。

　　做好信訪工作，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　認(rèn)真做好人大信訪工作，是人大主席團(tuán)的重要工作職責(zé)。幾年來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)把接待人民群眾來信來訪作為鎮(zhèn)人大工作的重點(diǎn)來抓。一是建立健全了人大信訪制度。在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)辦公室建立了人民群眾來信來訪信箱，有專人登記，有專人接待，有定期回復(fù)，有滿意結(jié)果。二是建立了人大正副主席定期輪流接待日制度。今年，鎮(zhèn)人大正副主席堅(jiān)持每月10日、20日接待兩次，專題為民分憂解難，平時(shí)接待隨時(shí)隨地有記載。三是具體幫助解決實(shí)際問題。四是把民調(diào)滿意度作為人大主席團(tuán)的重要工作。去年以來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)抓住短板、補(bǔ)齊不足。創(chuàng)新發(fā)展、用宣傳畫、漫畫的形式分發(fā)到各村(社區(qū))，并聘用人大代表作為講解員、分片、分組進(jìn)行民調(diào)工作宣講、走訪，形成“一人知民調(diào)、個(gè)個(gè)都知曉”工作格局。通過此法，該鎮(zhèn)的民調(diào)工作卓有成效，效果空前。

　　夯實(shí)工作基礎(chǔ)，爭(zhēng)取黨委重視

　　切實(shí)加強(qiáng)縣鎮(zhèn)人大主席團(tuán)陣地建設(shè)和爭(zhēng)取黨委重視是保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作順利開展的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是人大代表的迫切要求與愿望。合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)以前，該鎮(zhèn)人大主席團(tuán)陣地建設(shè)就有良好基礎(chǔ)，主席團(tuán)辦公室、活動(dòng)陣地，各種規(guī)章制度建立健全，隨著新形勢(shì)發(fā)展，堅(jiān)持了與時(shí)俱進(jìn)，克服客觀原因，做到不斷夯實(shí)與加強(qiáng)。一是繼續(xù)籌措資金。今年進(jìn)一步加強(qiáng)最人大主席團(tuán)陣地建設(shè)，添置了必須可用的工具。二是認(rèn)真清理整理歷年人大檔案。鎮(zhèn)人大工作檔案，是記載歷屆鄉(xiāng)人大的工作歷程及工作成效的歷史性記錄。三是緊密依靠黨委，爭(zhēng)取黨委重視和支持。我們堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，在每月召開一次主席團(tuán)成員會(huì)議時(shí)，都邀請(qǐng)黨委書記參加，一是匯報(bào)工作，二是請(qǐng)求指導(dǎo)，以保證人大工作的順利開展，每一件大事，黨委書記還召開黨政聯(lián)席會(huì)研究，如每年一次人大代表大會(huì)的工作準(zhǔn)備，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作要點(diǎn)，組織代表評(píng)議，代表們組織視察現(xiàn)場(chǎng)和調(diào)研情況，黨委書記都親自參加，這樣既密切了關(guān)系，又促進(jìn)了工作。

　　著力自身建設(shè)，切實(shí)提高代表素質(zhì)

　　鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)為要搞好人大工作，必須首先加強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席才的自身建設(shè)。始終牢記以人民為中心宗旨，一是通過主動(dòng)聽取人民群眾對(duì)人大主席團(tuán)工作的批評(píng)建議，使工作更接地氣，讓民意走進(jìn)人大、讓人大貼近人民，在事關(guān)龍?zhí)稑虬l(fā)展的大事面前、關(guān)鍵時(shí)刻，及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞出人民群眾的心聲，使黨委的決策主張、政府的積極作為更好地與人民意愿有效對(duì)接。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十九大精神，圍繞鎮(zhèn)黨委“項(xiàng)目興鎮(zhèn)”加速龍?zhí)稑蜴?zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，為建設(shè)富裕文明、開放的新龍?zhí)稑蜃鞒龇e極貢獻(xiàn)。三是提升代表依法履職能力和服務(wù)大局能力，定期向選民匯報(bào)工作，報(bào)告自己履行代表職責(zé)的情況，充分發(fā)揮人大工作作用和提高人大工作效能，使黨委進(jìn)一步重視和支持人大工作

　　2019年，是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神的關(guān)鍵年，也是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作進(jìn)一步，圍繞習(xí)總書記在十九大報(bào)告中對(duì)人大工作提出的總體要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大報(bào)告精神，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)際，充分發(fā)揮基層代表的主體作用，凝聚力量，奮發(fā)進(jìn)取，使人大工作更好地服務(wù)黨委中心工作。

　　2019年組織召開好了一年兩次的鎮(zhèn)人大會(huì)議，做到及時(shí)召開，準(zhǔn)備充分，議事準(zhǔn)確，程序合法。組織所有代表學(xué)習(xí)《代表法》、《組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等，為后段更好地履職打下基礎(chǔ)。

　　組織代表人大代表通過現(xiàn)場(chǎng)察看、聽取負(fù)責(zé)人講解、現(xiàn)場(chǎng)詢問等形式，重點(diǎn)調(diào)研了解養(yǎng)老院、敬老院食品安全情況，重點(diǎn)視察企業(yè)食品安全生產(chǎn)工作基本情況、安全責(zé)任制度落實(shí)情況以及證照許可、人業(yè)人員健康體檢、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生等情況。

　　將評(píng)議工作對(duì)準(zhǔn)群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“重點(diǎn)”、“焦點(diǎn)”，有的放矢地確定評(píng)議對(duì)象，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則、實(shí)事求是原則、依法實(shí)施原則、突出重點(diǎn)原則、注重實(shí)效原則，切實(shí)地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的評(píng)議工作。

　　目前，龍?zhí)稑蜴?zhèn)人大正繼續(xù)認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，以更加飽滿的工作熱情、良好的精神風(fēng)貌，扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，共同開創(chuàng)龍?zhí)稑蜴?zhèn)更加美好的新未來作出新的貢獻(xiàn)。