依法履責(zé)勇?lián)?dāng)

　　近幾年來(lái)，湖南省漢壽縣軍山鋪鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在主席劉文兵的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞黨委工作中心，堅(jiān)持以推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，團(tuán)結(jié)和依靠全體人大代表，依法履責(zé)勇于擔(dān)當(dāng)，傾心盡力為民眾，牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，積極發(fā)揮人大職能作用，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，取得了顯著成績(jī)，深受人民群眾點(diǎn)贊。

　　一、審議決定重大事項(xiàng)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國(guó)最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民群眾的整體利益。在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，努力把黨的主張變?yōu)槿嗣袢罕姷囊庵臼峭?jí)人大的重要職能，也是我們的應(yīng)盡職責(zé)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)把審議決定全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)，作為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的前提，實(shí)現(xiàn)黨委主張同人民群眾意志的高度統(tǒng)一，從根本上維護(hù)和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大人民的利益。近幾年來(lái)，軍山鋪鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅(jiān)持緊貼黨委工作中心，積極履行人大職能，在鎮(zhèn)人大職權(quán)范圍內(nèi)，重視加強(qiáng)事關(guān)全局的重大事項(xiàng)的審議、審查。

　　一是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大集中行使權(quán)力的載體。開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)，是全鎮(zhèn)人民群眾政治生活中的大事，事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。因此，軍山鋪鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅(jiān)持超前籌備，精心組織，認(rèn)真開好每次人代會(huì)。首先，初審大會(huì)報(bào)告。對(duì)人代會(huì)上的政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告以及人大主席工作報(bào)告，會(huì)前組織代表在廣泛走訪聯(lián)系選民，確立相關(guān)議題深入基層調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員、各代表組長(zhǎng)和部分人大代表，通過(guò)集中討論、召開座談會(huì)、個(gè)別征求意見等方式，征集對(duì)“三個(gè)報(bào)告”的修改意見。其次，充分發(fā)揮代表的民主權(quán)利。人代會(huì)期間，安排足夠時(shí)間，讓代表對(duì)“三個(gè)報(bào)告”進(jìn)行討論，讓代表們暢所欲言，各抒己見，充分尊重代表的民主權(quán)利，切實(shí)審議好“在個(gè)報(bào)告”。再次，注重審議效果。在大會(huì)審議期間，既做到讓代表充分發(fā)表意見，又突出重點(diǎn)，積極聽取有關(guān)重點(diǎn)部門、單位、企業(yè)等方面代表的意見。通過(guò)認(rèn)真審議，努力使人代會(huì)確定的全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大政方針，既符合全鎮(zhèn)人民的愿望，更實(shí)事求是，切實(shí)可行；既令人振奮，催人奮進(jìn)，又是能通過(guò)全鎮(zhèn)人民的共同努力，奮力拼搏實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。開好人代會(huì)，不僅對(duì)人大、政府工作報(bào)告進(jìn)行了審議，而且確立了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，鼓舞了全鎮(zhèn)人民的士氣，激發(fā)了全鎮(zhèn)人民拼搏進(jìn)取、加壓奮進(jìn)的昂揚(yáng)斗志和革命熱情，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　二是開好主席團(tuán)會(huì)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)閉會(huì)期間的常設(shè)機(jī)構(gòu)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能的執(zhí)行者。因此，他們把開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)閉會(huì)期間的重點(diǎn)工作內(nèi)容。注重選準(zhǔn)議題，精心組織，適時(shí)召開。主席團(tuán)會(huì)議重點(diǎn)討論通過(guò)鎮(zhèn)人大年度工作計(jì)劃、聽取政府有關(guān)方面工作情況匯報(bào)、審查政府重點(diǎn)工作。尤其是針對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，及時(shí)組織召開鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作會(huì)議，對(duì)有關(guān)農(nóng)村通達(dá)工程、項(xiàng)目建設(shè)、二水廠改造建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善等重大事項(xiàng)，以及對(duì)貫徹黨委工作方針、鎮(zhèn)人代會(huì)作出的決議落實(shí)情況進(jìn)行審查，以推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面工作開展。目前，該鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議已基本實(shí)現(xiàn)正?；?、制度化、規(guī)范化。

　　二、開展視察檢查活動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展

　　組織開展視察檢查活動(dòng)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大閉會(huì)期間的又一項(xiàng)重要職能。近幾年來(lái)，該鎮(zhèn)采取靈活的視察方式，圍繞黨委、政府工作中心，圍繞人民群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題開展視察檢查活動(dòng)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，確保視察檢查活動(dòng)取得預(yù)期效果，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

　　一是突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面工作的視察檢查。注重加強(qiáng)對(duì)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、招商引資以及一二三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面和食品恒生安全、規(guī)模養(yǎng)殖污染等工作的視察檢查和視察。圍繞促進(jìn)和加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出了許多建設(shè)性的意見、建議。1、大力培育重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)品，努力形成一村一品，一個(gè)區(qū)域一個(gè)特色。制訂和完善經(jīng)濟(jì)考核獎(jiǎng)勵(lì)和引進(jìn)項(xiàng)目、資金的優(yōu)惠政策，著力招大商、招外商；重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，打造優(yōu)良平臺(tái)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。2、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮花卉苗木、無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)商品糧等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全、著名品牌農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的外向度。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。3、培育支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)。抓住工業(yè)化、城市化建設(shè)飛速發(fā)展的良好機(jī)遇。服務(wù)業(yè)圍繞城鄉(xiāng)居民生活需求，積極做好家政、中介、物流等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，面對(duì)新形勢(shì)發(fā)展需求，大力開發(fā)和加強(qiáng)信息管理等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)向多元化、規(guī)?；较虬l(fā)展。4、圍繞改善農(nóng)民群眾生活，著力構(gòu)建好農(nóng)民增收機(jī)制。大力拓展農(nóng)民增收渠道，加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持有一定技能和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)大膽進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。

　　二是突出人民群眾普遍關(guān)心問(wèn)題的視察檢查。緊緊抓住人民群眾普遍關(guān)注的新農(nóng)村建設(shè)、城市環(huán)境衛(wèi)生以及農(nóng)村通達(dá)工程、最低生活保障等方面問(wèn)題進(jìn)行視察檢查。農(nóng)村通達(dá)工程是黨委、政府取信于民，為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工程，為把實(shí)事辦好、辦實(shí)，我們堅(jiān)持從招投標(biāo)開始，實(shí)行全程監(jiān)督檢查，在工程質(zhì)量、施工進(jìn)度等方面積極建言獻(xiàn)策。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一直是人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，他們結(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織代表視察了鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境綜合整治等硬件建設(shè)，督促政府重視加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，進(jìn)一步加大鎮(zhèn)鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治力度，鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。

　　三是突出和諧社會(huì)建設(shè)方面的視察檢查。重視加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)、社會(huì)治安綜合治理、市民道德教育、文明創(chuàng)建等方面工作的視察檢查，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，通過(guò)視察督促政府大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，重視加大投入，搞好農(nóng)家書屋，開展讀書活動(dòng)，運(yùn)用生動(dòng)活潑、寓教于樂(lè)、群眾所喜聞樂(lè)見的表現(xiàn)形式，不斷加強(qiáng)和提高農(nóng)民群眾的思想、文化和道德水平，積極開展文明城市、評(píng)選“十佳農(nóng)民”、“五好家庭”、“好婆媳”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾講文明、樹新風(fēng)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，形成文明、科學(xué)、健康的生活風(fēng)尚，培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，建立大信訪工作機(jī)制，改進(jìn)政府工作作風(fēng)，變上訪為下訪，確保信訪無(wú)大事、不出事，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)議，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展

　　實(shí)施對(duì)政府的監(jiān)督評(píng)議，不僅是對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，維護(hù)好政府形象，更是發(fā)揮人大職能的具體體現(xiàn)。政府工作的好壞也只有讓人民群眾去評(píng)判、讓人大代表去評(píng)議。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我們?cè)诎l(fā)揮人大監(jiān)督評(píng)議職能方面，重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面：

　　一是運(yùn)用人大代表之家平臺(tái)，廣泛征集民情民意。實(shí)踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表之家是開展代表活動(dòng)的有效載體。人大代表借助人大代表之家這一平臺(tái)，圍繞全鎮(zhèn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題，積極開展固定聯(lián)系選民、選民接待日、“統(tǒng)一見面日”，以及小型視察、座談等活動(dòng)，并開通“民情綠色通道”、設(shè)立民情意見箱，廣泛征集選民對(duì)政府及其職能部門工作的意見和要求。通過(guò)代表建議等形式，及時(shí)向人大、政府反饋群眾的呼聲。

　　二是約見政府負(fù)責(zé)同志。為了解政府工作情況，詢問(wèn)有關(guān)問(wèn)題，更好地開展人大代表工作，當(dāng)好政府參謀助手，在鎮(zhèn)人大統(tǒng)一安排和組織下，根據(jù)代表要求約見政府負(fù)責(zé)同志，聽取有關(guān)方面工作情況匯報(bào)，尤其是對(duì)人民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題開展質(zhì)詢活動(dòng)，面對(duì)面提出對(duì)政府工作的建議和意見，便于政府能夠及時(shí)改進(jìn)工作，提高效能，更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

　　三是開展對(duì)政府部門的工作評(píng)議。結(jié)合開展評(píng)議群眾滿意基層站所活動(dòng)，組織代表有計(jì)劃、有步驟開展對(duì)政府職能部門和基層站所進(jìn)行評(píng)議活動(dòng)。評(píng)議前廣泛開展人大代表聯(lián)系選民，結(jié)合實(shí)際，選準(zhǔn)主題，開展評(píng)議，促進(jìn)政府部門改進(jìn)作風(fēng)，提高工作效率，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)給國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響，該鎮(zhèn)通過(guò)開展評(píng)議活動(dòng)，督促政府及其職能部門進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的政策性扶持，通過(guò)深入企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶，幫助企業(yè)提振信心，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，克難奮進(jìn)，共度時(shí)艱，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步快速發(fā)展。

　　四、發(fā)揮代表主體作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展

　　人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的主體。要切實(shí)發(fā)揮人大職能作用，就必須發(fā)揮好人大代表的作用。一要加強(qiáng)人大代表隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)舉辦代表培訓(xùn)班，利用人大代表之家等載體開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，或通過(guò)印發(fā)法律法規(guī)知識(shí)、人大工作業(yè)務(wù)資料等，要求代表自學(xué)等，不斷增強(qiáng)代表的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)工作能力，提升代表整體素質(zhì)，為代表更好的履行代表職務(wù)創(chuàng)造條件。二要增強(qiáng)人大代表的履職意識(shí)。圍繞做好代表工作，切實(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，明確代表的權(quán)利和義務(wù)，樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，不斷增加代表履職的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，爭(zhēng)做一名合格代表、優(yōu)秀代表。三要加強(qiáng)代表服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的實(shí)踐。人大代表不僅要做人民群眾的代言人，更要做經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的實(shí)踐者和促進(jìn)派。尤其要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，通過(guò)開展“代表創(chuàng)業(yè)十佳之星”、“代表招商十強(qiáng)能手”、“代表創(chuàng)業(yè)展風(fēng)采”等活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)代表投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，自主創(chuàng)業(yè)、主動(dòng)創(chuàng)業(yè)的熱情，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，并通過(guò)制訂考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大代表的創(chuàng)業(yè)積極性，形成想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的氛圍。

　　隨著改革開放的不斷深入，我國(guó)民主政治制度和人民代表大會(huì)制度的不斷完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大將會(huì)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展中，發(fā)揮不可替代的作用。軍山鋪鎮(zhèn)人大將進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)人大職能作用，積極開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)進(jìn)取，努力為建設(shè)全面小康作出新的更大貢獻(xiàn)!