土橋鎮(zhèn)人大：助力鄉(xiāng)村振興 建設(shè)美麗村鎮(zhèn)

　　近年來，土橋鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，推進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。2019年，土橋鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在助力鞏固脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上，將工作重心轉(zhuǎn)移到推動鄉(xiāng)村振興上，動員全鎮(zhèn)人大代表推動土地增減掛鉤、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，助力建設(shè)美麗村鎮(zhèn)，收到了良好的效果。

　　搭橋梁，聽民聲。一是充分發(fā)揮主體作用。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在年初召開的鎮(zhèn)人民代表大會期間，組織視察全鎮(zhèn)土地增減掛勾項目，聽取農(nóng)村人居環(huán)境整治專項工作報告，要求鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹國家土地增減掛鉤政策，全面調(diào)查摸底，將“關(guān)于把土地增減掛鉤作為農(nóng)村人居環(huán)境整治切入點，落實縣委縣政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治‘311工程’要求”的建議列為大會議案，并跟蹤督辦，切實將黨委的意圖通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣竦墓餐庵?。二是積極參加日訪夜談。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織轄區(qū)內(nèi)人大代表積極參加所在選區(qū)關(guān)于鄉(xiāng)村振興“問計于民”活動，參加村民會議60多次，收集群眾意見建議200多條，找準(zhǔn)了群眾對土地增減掛鉤、改善農(nóng)村人居環(huán)境整治的需求。為了改變村民不愿意拆除舊房的觀念，主席團(tuán)聯(lián)合各村人大代表多次入戶溝通懇談、解讀政策、利益細(xì)算，大力度全方位宣傳土地增減掛鉤政策能給村民帶來的好處，為村民算清“好處賬”，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，激發(fā)了群眾參與度。三是注重示范帶頭引領(lǐng)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織人大代表帶頭參與人居環(huán)境整治工作。在龍?zhí)稑虼搴忘S家村，鎮(zhèn)人大代表發(fā)動帶領(lǐng)群眾投工投勞，參與巷道建設(shè)、菜地改造、廁所整治，在家的村民自己動手，不在家的村民請親戚幫工，節(jié)約了成本，加快了進(jìn)度，保證了村民對施工質(zhì)量的認(rèn)可。鎮(zhèn)人大代表積極聯(lián)絡(luò)黨員、組長、村民代表開展環(huán)境大掃除，群眾深受鼓舞，自發(fā)加入到清掃隊伍中，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略底氣十足。

　　抓示范，強根基。一是助推成立理事會。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，支持并參與龍?zhí)稑颉ⅫS家、金山等村推選群眾認(rèn)可、威信高、政治過硬的人大代表為理事會成員，人大代表不計報酬、不怕辛苦，帶頭拆除自己及親戚危舊房，主動幫助老弱病殘困難群眾，及時化解矛盾糾紛，認(rèn)真抓好工程監(jiān)督管理、征地拆遷，得到群眾認(rèn)可。二是助推制定村規(guī)民約及監(jiān)督執(zhí)行。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表深入各選區(qū)走訪選民，收集村民集中反映問題、普遍認(rèn)可的規(guī)矩，提議作為村規(guī)民約主體框架，經(jīng)過村民代表大會討論會后正式頒發(fā)。推動制定完善《龍?zhí)稑虼宕逡?guī)民約九條》、《黃家村村規(guī)民約十條》等，合理做好了規(guī)范建房、村莊改造、畜禽圈養(yǎng)、衛(wèi)生管理、尊老愛幼等以道德為主的行為事項，村規(guī)民約成為了群眾普遍接受的共同行為規(guī)范。同時，由村民理事會負(fù)責(zé)對村民遵守村規(guī)民約予以引導(dǎo)和監(jiān)督，村規(guī)民約“軟約束”產(chǎn)生了硬效力。三是助推完善土地復(fù)墾協(xié)議。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)深入解讀上級政策，提出了分類補償、集中拆除的土地復(fù)墾原則。組織各村張貼了土地增減掛鉤公告，明確了拆除復(fù)墾補償標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善了《土地復(fù)墾協(xié)議書》，在各村與農(nóng)戶簽訂后由復(fù)墾單位組織施工拆除，讓群眾對土地增減掛鉤和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作放心滿意。

　　破難題，促發(fā)展。一是助力破解“置物難”問題。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極發(fā)揮各村人大代表“沾親帶故”的優(yōu)勢，認(rèn)真走訪協(xié)調(diào)，對拆除房屋中存放的物品，采取集中處置和限期自行處置相結(jié)合的方式化解。如龍譚橋村人大代表曹海波及時聯(lián)系人員收購部分拆下的廢梁、堆積的廢木、廢鐵物品等，對部分村民未處置的柴火實行統(tǒng)一購買，并充分利用村集體閑置的空倉庫，集中存放村民棺材80多副。二是助力破解“持續(xù)難”問題。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)針對如何綜合利用拆除的舊房、旱廁后的空地，結(jié)合村情，提出因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)的思路，得到了群眾認(rèn)可。成立農(nóng)村專業(yè)合作社主動承包村里土地增減掛勾項目40多畝土地，集中流轉(zhuǎn)新建菜園，合作社按每年每畝280元的流轉(zhuǎn)價格支付給村民，聘請村民耕種，帶動村民增加務(wù)工收入，合作社將30%的收益上交作為村里的集體經(jīng)濟(jì)收入。三是助力破解“留住鄉(xiāng)愁難”問題。有外出的村民提意見“老房子拆了后，都找不到家鄉(xiāng)的感覺了”，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時反饋意見并配合組織實施。在建設(shè)過程中，堅持少拆房、不砍樹、不填湖，注重沿襲農(nóng)村風(fēng)貌、保持風(fēng)格和諧。在原有村莊形態(tài)上，做到建設(shè)風(fēng)貌自然生態(tài)本土化，把農(nóng)村建設(shè)像農(nóng)村，讓村民看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁；讓一磚一瓦皆成美景，讓石頭鋪砌的巷道、籬笆圍成的菜園、野花裝點的房屋，成為村里靚麗的風(fēng)景