澧縣人大聚焦自身職能 著力強(qiáng)化一線意識(shí)

　　近年來(lái)，針對(duì)少數(shù)工作人員認(rèn)為“人大是二線機(jī)關(guān)”的錯(cuò)誤觀念，澧縣人大常委會(huì)聚焦立法、監(jiān)督、任免和決定重大事項(xiàng)工作職能，強(qiáng)化一線意識(shí)，努力交出履職滿意答卷，開(kāi)創(chuàng)了人大工作新局面。

　　法治建設(shè)定位一線。澧縣人大常委會(huì)黨組認(rèn)為:人大工作具有很強(qiáng)的法定性和程序性，對(duì)法律法規(guī)等方面的知識(shí)儲(chǔ)備也有較高的要求，在法治建設(shè)過(guò)程中理應(yīng)更加主動(dòng)作為，勇站一線。常年堅(jiān)持聘請(qǐng)法學(xué)專(zhuān)家和法律工作者為組成人員進(jìn)行法律知識(shí)輔導(dǎo),會(huì)前學(xué)法、任前考法、工作中用法成為常規(guī)。為全面了解縣人民政府及其工作部門(mén)依法決策、依法行政的情況，積極推進(jìn)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》的貫徹落實(shí)，人大常委會(huì)主動(dòng)出擊，對(duì)縣政府及職能部門(mén)、19個(gè)鎮(zhèn)街法治政府建設(shè)情況進(jìn)行全方位調(diào)研，并列入常委會(huì)專(zhuān)門(mén)議題，出臺(tái)審議意見(jiàn)，指出法治意識(shí)氛圍不濃厚、行政執(zhí)法行為不夠規(guī)范、權(quán)利制約監(jiān)督不夠有力、工作力量不夠充實(shí)等問(wèn)題，提出了加強(qiáng)法制宣傳、優(yōu)化行政效能、規(guī)范行政執(zhí)法、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督、加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)等建議，在推進(jìn)法治建設(shè)中起到了不可替代的作用。 監(jiān)督落實(shí)緊貼一線。人大常委會(huì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，自覺(jué)站位“新澧州、新跨越”第一線，積極擔(dān)當(dāng)作為，依法行使人大監(jiān)督職能。不斷完善群眾關(guān)注事項(xiàng)的重點(diǎn)監(jiān)督機(jī)制，步步深入，跟蹤發(fā)力，做到問(wèn)題不解決不放手、群眾不滿意不歇?dú)狻?108年，把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為年度監(jiān)督工作重點(diǎn)，多次到不動(dòng)產(chǎn)登記中心和政務(wù)服務(wù)審批大廳等窗口服務(wù)單位進(jìn)行明察暗訪，并就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出意見(jiàn)建議，督促相關(guān)部門(mén)扎實(shí)抓好整改。為了守護(hù)好“舌尖上的安全”，常委會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法開(kāi)展執(zhí)法檢查，督促政府及相關(guān)職能部門(mén)嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收貯、運(yùn)輸、流通四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)管好從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。

　　縣人大常委會(huì)正副主任按照縣委分工，分別包?？h里重大建設(shè)項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)商貿(mào)物流、文旅發(fā)展、“三改四化”工程指揮部的具體工作，靠在一線指揮，加強(qiáng)一線監(jiān)督，全力引領(lǐng)重點(diǎn)工作突破，形成共促發(fā)展的工作合力，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一。 聯(lián)系代表心系一線。澧縣人大常委會(huì)從思想上堅(jiān)持把聯(lián)系代表工作當(dāng)做人大工作的源泉和動(dòng)力，暢通社情民意表達(dá)和反映渠道，掌握、了解、解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，增強(qiáng)人大工作的針對(duì)性和實(shí)效性。實(shí)行《常委會(huì)組成人員緊密聯(lián)系基層代表制度》以來(lái)，代表聯(lián)絡(luò)得到規(guī)范，各工作機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)及分管主任根據(jù)職能劃分落實(shí)代表聯(lián)系工作，明確了聯(lián)系對(duì)象、內(nèi)容和深入一線的時(shí)間、任務(wù)； 信息交流得到加強(qiáng)，在聯(lián)系過(guò)程中做好對(duì)基層代表的法律、政策、理論宣講，并將從基層一線了解的情況經(jīng)過(guò)梳理后在主任會(huì)議上進(jìn)行匯報(bào)； 表達(dá)渠道得到暢通，每次常委會(huì)都邀請(qǐng)基層代表列席，就相關(guān)議題發(fā)表意見(jiàn)建議； 優(yōu)秀典型得到培育，就聯(lián)系工作中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)基層人大代表及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推介，促進(jìn)了全體代表履職水平和工作自覺(jué)性提高； 代表困難得到關(guān)懷，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)出面，對(duì)基層代表在工作和生活中遇到的困難和問(wèn)題予以幫助和解決。通過(guò)加強(qiáng)與基層代表的聯(lián)系與交流，有效凝聚了上下意志，對(duì)全縣各項(xiàng)中心工作的推進(jìn)提供了更加優(yōu)良的環(huán)境。 調(diào)查研究深入一線。為了對(duì)“一府一委兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行準(zhǔn)確、客觀、公正的評(píng)價(jià)，縣人大常委會(huì)強(qiáng)調(diào)沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，在年初就制定了到委室、到工作人員的調(diào)研規(guī)劃，通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取工作匯報(bào)、征求意見(jiàn)和建議、進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查、走訪服務(wù)對(duì)象等，全面、深入地了解各項(xiàng)工作的實(shí)施情況，確保在進(jìn)行相關(guān)工作審議時(shí)能講出真問(wèn)題，提出有針對(duì)性的好意見(jiàn)。

　　在今年6月開(kāi)展的《中小企業(yè)促進(jìn)法》執(zhí)法情況檢查工作中，共組建9個(gè)小分隊(duì)，全部將調(diào)研重心下移到一線，深入生產(chǎn)廠房、建筑工地、銀行商場(chǎng)進(jìn)行法律及相關(guān)實(shí)施細(xì)則落實(shí)情況調(diào)查，對(duì)187家規(guī)模以上工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行全面走訪，與50多位投資商和企業(yè)家進(jìn)行深入交流，以真切了解全縣中小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的困難，到行政服務(wù)中心對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行問(wèn)卷分析，獲得各類(lèi)有效信息上千條，通過(guò)認(rèn)真梳理，向政府及部門(mén)清清楚楚指出存在的問(wèn)題，提出了保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益等五大類(lèi)13條整改建議，并對(duì)落實(shí)情況組織反復(fù)監(jiān)督檢查，以切實(shí)推動(dòng)全縣中小微企業(yè)的發(fā)展壯大。