津市人大：發(fā)揮人大力量 助力鄉(xiāng)村振興

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央作出的重大決策部署。走好鄉(xiāng)村振興之路，是津市市委、市政府的中心工作、重點任務(wù)。對此，津市市人大及其常委會擔(dān)責(zé)在前，將推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施作為人大工作服務(wù)大局的重要抓手，把履職之根植入了鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)振興，助力增強農(nóng)村發(fā)展動能

　　津市農(nóng)業(yè)份額不大，必須走一條現(xiàn)代高效之路。人大常委會經(jīng)過研討，將著力點放在了推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。

　　藠果產(chǎn)業(yè)是津市的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，由于加工階段污染問題，一度關(guān)閉了全部加工企業(yè)，整個產(chǎn)業(yè)面臨履滅的危險。如何搞活這一產(chǎn)業(yè)?是市人大常委會2018年重點攻克的目標(biāo)。人大代表為此建言獻(xiàn)策，提出“走集約生產(chǎn)、產(chǎn)品升級的發(fā)展路徑”等建議；人大常委會、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表視察，協(xié)調(diào)穩(wěn)定藠果種植面積；常委會主任帶隊外出考察招商，引進(jìn)臺灣榮祺實業(yè)投資1億元進(jìn)行藠果精深加工，推動藠果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打響了產(chǎn)業(yè)自救戰(zhàn)。

　　組織開展健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，向市政府提出“抓住常德市在我市打造健康食品產(chǎn)業(yè)園機(jī)遇，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園”的建議，得到采納。去年8月在白衣鎮(zhèn)選址建立了農(nóng)產(chǎn)品加工園，規(guī)劃建設(shè)面積500畝。人大常委會還積極為食品企業(yè)與農(nóng)村大戶穿針引線，促成在鄉(xiāng)村建立起辣椒、大蒜、蓮耦、肉兔等基地，既服務(wù)了企業(yè)發(fā)展，也為農(nóng)村群眾打開了一扇致富之門。

　　聚焦質(zhì)量興農(nóng)，助力提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益

　　2018年 9 月，人大常委會暗訪組的同志走進(jìn)襄陽街街道荷花社區(qū)蔬菜種植基地，采取看生產(chǎn)現(xiàn)場、看農(nóng)藥采購和施用記錄、看庫存農(nóng)藥品種等方式，了解基地農(nóng)藥使用情況。這樣的暗訪活動，常委會已開展多次，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心、農(nóng)貿(mào)市場、種養(yǎng)大戶不定期明察暗訪，基本成為常態(tài)。也正是在這樣的大力監(jiān)督下，我市農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測能力不斷增強，并且建起了農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入機(jī)制。

　　組織《農(nóng)藥管理條例》執(zhí)法檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，開展代表詢問，形成加強農(nóng)藥使用監(jiān)管和指導(dǎo)、加強農(nóng)藥包裝物回收等審議意見，促進(jìn)法律嚴(yán)格實施。津市率先完成農(nóng)藥經(jīng)營門店的整改、驗收、重新發(fā)證工作，爭取到國家每年50萬元的項目資金用于農(nóng)藥包裝物的回收。

　　此外，常委會督促部門保持對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為高壓態(tài)勢；推動加大鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品安全檢測力度；充分發(fā)揮農(nóng)村代表的作用，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方針政策、法律法規(guī)、科學(xué)知識，唱響質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)主旋律，有力保障了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和市民安全消費。

　　聚焦環(huán)境保護(hù)，助力守好鄉(xiāng)村生態(tài)底蘊

　　津市西毛里湖是國家級濕地公園，恢復(fù)和保護(hù)好該湖的生態(tài)直接關(guān)系到津市16萬農(nóng)村人口的宜居質(zhì)量。2018年以來，針對西毛里湖水環(huán)境整治以及沿湖三個鎮(zhèn)的退養(yǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)情況，人大常委會先后組織了2次視察、2次專題詢問，督促政府強力整改亂設(shè)攔網(wǎng)、假轉(zhuǎn)產(chǎn)、亂挖林木等現(xiàn)象。推動沿湖100米以內(nèi)的精養(yǎng)魚塘全部退養(yǎng)，轉(zhuǎn)產(chǎn)率達(dá)95%以上。政府出臺《津市市活立木市場管理規(guī)定》，用實際行動加強了活立木的采集移植管理。

　　“改善農(nóng)村人居環(huán)境，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面對的、廣大群眾期盼解決的大問題，是鄉(xiāng)村振興必須邁過的坎，也是我們近年來和今后的監(jiān)督重點。”津市市人大常委會聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的鄧惠榮副主任如是說。

　　推動西毛里湖“兩拆兩退”，督促關(guān)閉西毛里湖周邊的養(yǎng)殖企業(yè)和污染加工企業(yè)，暗訪集鎮(zhèn)污水處理廠運營情況，監(jiān)督農(nóng)村人居環(huán)境整治，圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，人大常委會正不懈努力。

　　聚焦深化改革，助力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)

　　2018年是農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證的收官之年，市人大常委會專題聽取和審議政府關(guān)于農(nóng)村土地確權(quán)與三權(quán)分置改革情況報告，提出審議意見9條，推動政府高質(zhì)量完成確權(quán)登記頒證任務(wù)，并在其它農(nóng)村綜合配套改革上邁出實質(zhì)性步伐。今年4月份，在常德市率先完成農(nóng)村土地確權(quán)延包工作，土地“三權(quán)分置” 改革、以新洲特色鎮(zhèn)建設(shè)為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)也如火如荼展開。

　　鄉(xiāng)村振興離不開人才的支撐。農(nóng)村人才隊伍建設(shè)問題，廣受基層代表關(guān)注，“我市農(nóng)村人才僅占農(nóng)村人口的0.84%，嚴(yán)重短缺，且結(jié)構(gòu)單一，制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施……”針對代表的反映，人大常委會組織開展課題調(diào)研，摸清第一手資料，形成調(diào)研報告分送市委、市政府，建議盡快完善農(nóng)村人才扶持機(jī)制。市委研究出臺“人才新政十條”，對農(nóng)村人才的引進(jìn)、培養(yǎng)進(jìn)行了明確，有效激發(fā)了農(nóng)村人才隊伍活力。

　　“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)農(nóng)民福祉，我們將進(jìn)一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，找準(zhǔn)切入點和著力點，為鄉(xiāng)村振興注入強勁的人大力量。”津市市人大常委會主任王育平說。